Постанова

від 20.05.2011 по справі 2а-6405/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 травня 2011 року 12:39 № 2а-6405/11/2670

За позовом Прокурора Святошинського району м.Києва в інтересах де ржави в особі Київського міс ького відділу Фонду соціальн ого захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Аероліт»

про стягнення коштів в розмір і 5 346,71 грн.,

Суддя Смолій І.В.,

Секретар судового засід ання Колесник І.Ю.

Представники:

Від прокуратури Ханчин Г.О. посвідчення № 41 від 21.02.11

Від позивача ОСОБА_2 довіреність № 04-02-48 7 від 30.03.11

Від відповідача ОСОБА_3 довіреність № б/н від 19.05.11

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 20.05.2011 прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду м. Києва з позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Аероліт»про стягнен ня коштів в розмірі 5 346,71 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 11 .05.11р. відкрито провадження у ад міністративній справі та зак інчено підготовче проваджен ня і призначено справу до роз гляду по суті на 20.05.11р.

У судовому засіданні 20.05.11р. пр едставник позивача позовні в имоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем було пор ушено норми Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні»ві д 21.03.1991 № 875-ХІІ, у зв' язку з чим д о нього було застосовано адм іністративно господарську-с анкцію у розмірі 5 316,50 грн., та з у рахуванням пені несплачена с ума становить 5 346,17 грн.

Відповідач проти позову не заперечив та позовні вимоги визнав.

Дослідивши матеріали спра ви, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Аероліт»(да лі - відповідач) (код ЄДРПОУ 31 814180) зареєстровано Святошинсь кою районною у м.Києві держав ною адміністрацією від 07.02.2002р. з а № 10030236163.

Відповідно до проведеної п еревірки співробітниками Пр окуратури Святошинського ра йону м.Києва з питань вжиття з аходів позовного характеру п о погашенню заборгованості д о Фонду соціального захисті інвалідів, Прокурором Святош инського району м.Києва було зроблено запит до Святошинс ького районного центру зайня тості, щодо надання інформац ії з приводу звернення відпо відачем протягом 2010 року до РЦ З з приводу наявних вакансій для працевлаштування інвалі дів.

У листі від 28.04.2011 року №04-27/1598 Свя тошинським РЦЗ було повідомл ено, що відповідачем у 2010р. звіт за формою 3-ПН про наявність в акансій для працевлаштуванн я інвалідів до Святошинськог о РЦЗ не подавався.

Відповідно до ст.19 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні»від 21.03.1991 № 875-ХІІ, для підпр иємств, установ, організацій , у тому числі підприємств, орг анізацій громадських органі зацій інвалідів, фізичних ос іб, які використовують найма ну працю, установлюється нор матив робочих місць для прац евлаштування інвалідів у роз мірі чотирьох відсотків сере дньооблікової чисельності ш татних працівників обліково го складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одн ого робочого місця.

Підприємства, установи, ор ганізації, у тому числі підпр иємства, організації громадс ьких організацій інвалідів, фізичні особи, які використо вують найману працю, самості йно розраховують кількість р обочих місць для працевлашту вання інвалідів відповідно д о нормативу, встановленого ч астиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштува ння інвалідів. При розрахунк ах кількість робочих місць о круглюється до цілого значен ня.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но здійснюють працевлаштува ння інвалідів у рахунок норм ативів робочих місць виходяч и з вимог статті 18 цього Закон у.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, в яких за основн им місцем роботи працює 8 і біл ьше осіб, реєструються у відп овідних відділеннях Фонду со ціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділе нням звіт про зайнятість та п рацевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні»забезпечення прав і нвалідів на працевлаштуванн я та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється ш ляхом їх безпосереднього зве рнення до підприємств, устан ов, організацій чи до державн ої служби зайнятості.

Частина 3 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні» передбачає, що підприємства, установи, організації, фізич ні особи, які використовують найману працю, зобов'язані ви діляти та створювати робочі місця для працевлаштування і нвалідів, у тому числі спеціа льні робочі місця, створюват и для них умови праці з урахув анням індивідуальних програ м реабілітації і забезпечува ти інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинни м законодавством, надавати д ержавній службі зайнятості і нформацію, необхідну для орг анізації працевлаштування і нвалідів, і звітувати Фонду с оціального захисту інваліді в про зайнятість та працевла штування інвалідів у порядку , встановленому Кабінетом Мі ністрів України.

Відповідно до частини 3 стат ті 18 Закону України «Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні»державна сл ужба зайнятості здійснює пош ук підходящої роботи відпові дно до рекомендацій МСЕК, ная вних у інваліда кваліфікації та знань, з урахуванням його п обажань.

Законодавством України що до працевлаштування інвалід ів та осіб із обмеженими фізи чними можливостями не передб ачено обов'язку підприємств здійснювати самостійний пош ук інвалідів для працевлашту вання. Статтею 18 Закону Україн и „Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні " передбачено лише обов'язок п ідприємств інформувати держ авну службу зайнятості щодо наявності робочих місць для працевлаштування інвалідів , а також звітувати перед Фонд ом соціального захисту інвал ідів про зайнятість та праце влаштування інвалідів, тобто обов'язок підприємства зі ст ворення робочих місць для ін валідів не супроводжується й ого обов'язком займатись пош уком інвалідів для працевлаш тування.

Відповідно до вищезазначе ного, та як вбачається зі звіт у про зайнятість і працевлаш тування інвалідів за 2010 року, с ума адміністративно-господа рських санкцій за невиконанн я відповідачем нормативу роб очих місць для працевлаштува ння інвалідів становить 5 346,17 г рн. з урахуванням пені.

Відповідно до ст. 20 Закону У країни «Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні»підприємства, устано ви, організації, у тому числі п ідприємства, організації гро мадських організацій інвалі дів, фізичні особи, які викори стовують найману працю, де се редньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, н іж установлено нормативом, п ередбаченим статтею 19 цього З акону, щороку сплачують відп овідним відділенням Фонду со ціального захисту інвалідів адміністративно-господарсь кі санкції, сума яких визнача ється в розмірі середньої рі чної заробітної плати на від повідному підприємстві, уста нові, організації, у тому числ і підприємстві, організації громадських організацій інв алідів, фізичної особи, яка ви користовує найману працю, за кожне робоче місце, призначе не для працевлаштування інва ліда і не зайняте інвалідом. Д ля підприємств, установ, орга нізацій, у тому числі підприє мств, організацій громадськи х організацій інвалідів, фіз ичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністрат ивно-господарських санкцій з а робоче місце, призначене дл я працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визна чається в розмірі половини с ередньої річної заробітної п лати на відповідному підприє мстві, в установі, організаці ї, у тому числі підприємстві, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, у фізично ї особи, яка використовує най ману працю.

Разом із тим відповідно до с т. 217 Господарського кодексу У країни адміністративно-госп одарські санкції (в т.ч. і штра фи) - один із правових засобів відповідальності у сфері гос подарювання, яка відповідно до ст. 216 ГК України застосовує ться за правопорушення у сфе рі господарювання.

Ч. 2 ст. 216 ГК України передбача є, що застосування господарс ьких санкцій повинно гаранту вати захист прав і законних і нтересів громадян, організац ій і держави.

Статтею 218 ГК України передб ачено, що підставою господар сько-правової відповідально сті є вчинене учасником госп одарських відносин правопор ушення. Учасник господарськи х відносин відповідає за пор ушення правил здійснення гос подарської діяльності якщо н е доведе, що ним вжито усіх зал ежних від нього заходів для н едопущення господарського п равопорушення.

Виходячи із норм законодав ства, склад господарського п равопорушення, відповідальн ість за яке передбачає засто сування штрафних санкцій, вк лючає в себе два елементи: ная вність протиправної поведін ки та вини.

Враховуючи вищенаведене , суд прийшов до висновку, що п озовні вимоги є обґрунтовани ми та такими, що підлягають за доволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС У країни, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимог и задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Аероліт»(код ЄДРПОУ 31814180) на користь Київського міського відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів (отримув ач: Державний бюджет України , р/р№31219230700001 ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 820 019, код 24262621) суму адміністративн о-господарських санкцій у ро змірі 5346,71 грн., у тому числі за о сновним платежем 5316,50 грн. та пе ня у розмірі 30,21 грн.

Постанова набуває зак онної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя І.В. Смолій