Рішення

від 06.09.2011 по справі 5004/1664/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2011 р.

Справа № 5004/1664/11

за позовом Державної е кологічної інспекції у Волин ській області

до відповідача: Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "УкрДеревБуд"

про стягнення 2 192,87 грн.

Суддя С.В.Костюк

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_1, до вір. від 12.01.10р. №1

від відповідача: ОСОБА_2 , довір. від 06.09.11р. №41

Права та обов' язки у часникам судового процесу ро з' яснені відповідно до ст. с т. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заяв лено.

Клопотання про фіксацію с удового процесу технічними з асобами не поступило.

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частину рішення, відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Суть спору: Позива ч - Державна екологічна інсп екція у Волинській області з вернувся з позовом, в якому пр осить стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою ві дповідальністю «УкрДеревБу д»2192грн.87коп. заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайн яття земельної ділянки площе ю 0,1га.

Обгрунтовуючи заявлену в имогу зазначає, що самовільн о зайнята земельна ділянка п рощею 0,1га належить до земель промисловості, транспорту, з в' язку, енергетики, оборони та іншого призначення, факт с амовільного зайняття підтве рджено актом перевірки дотри мання вимог природоохоронно го законодавства від 08.02.11р. Роз мір шкоди в сумі 2192грн.87коп. виз начений згідно Методики визн ачення розмірів шкоди, запод іяної внаслідок самовільног о зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням , зняття грунтового покриву, з атвердженої Постановою Кабі нету Міністрів України від 25.0 7.07р.

При обгрунтуванні заявлен ою вимоги посилається на ст.с т.125, 211 Земельного кодексу Укра їни, ст.ст. 9, 1172 Цивільного кодек су України, ст.ст. 20, 68, 69 ЗУ «Про ох орону навколишнього природн ого середовища», п. 35 ст.4 ЗУ «Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік».

До позовної заяви долучено акт перевірки дотримання ви мог земельного законодавств а від 08.02.11р., акт обстеження земе льної ділянки від 08.02.11р., розрах унок розміру шкоди.

Відповідач письмових пояс нень по суті позовних вимог н е надав. Представник відпові дача у судовому засіданні ви могу позивача заперечив, над ав рішення Турійської селищо ї ради від 14.07.11р. №13/26, яким затвер джено проект землеустрою щод о відведення в оренду земель ної ділянки площею 0,85 га для об слуговування адмінприміщен ня та допоміжних приміщень і споруд в смт.Турійськ, вул.При вокзальна, 38 ТзОВ «УкрДеревБу д»та довідку від 06.09.11р. №2524 про те , що Турійська селищна рада ні яких претензій щодо самозахо плення земельної ділянки не має.

З наданих сторонами мате ріалів, пояснень представ ників сторін вбачається н аступне:

Згідно акта перевірки дот римання вимог природоохорон ного законодавства від 08.02.11р. (а .с.7), яка проводилась державни м інспектором з охорони навк олишнього середовища виявле но самовільне зайняття земел ьної ділянки площею 0,1га, на як ій складений лісоматеріал. Н іяких розпоряджень органів в иконавчої влади стосовно над ання земельної ділянки в оре нду відповідачу не приймалос ь, технічна документація та п равовстановлюючі документи відсутні, плата за землю не пр оведена. Зазначене свідчить про порушення відповідачем в имог статей 124-126, 206 Земельного к одексу України, відповідальн ість за дане правопорушення передбачена ст.52-1 Кодексу Укр аїни про адміністративні пра вопорушення.

За фактом самовільного зах оплення земельної ділянки Тз ОВ «УкрДеревБуд»14.02.11р. винесен а постанова про накладення а дміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340г рн., який був оплачений в повно му обсязі.

Розмір завданої шкоди визн ачений згідно Методики визна чення розмірів шкоди, заподі яної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних діля нок не за цільвои призначенн ям, зняття грунтового покрив у (родючого шару грунту) без сп еціального дозволу, затвердж еної Постановою Кабінету Мін істрів України від 25.07.07р. №963, згі дно розрахунку позивача (а.с.11 ) становить 2192грн.87коп.

З метою досудового врегулю вання спору відповідачу була направлена перетензія від 22.0 3.11р. №583/4, в якій запропоновано в місячний термін відшкодуват и шкоду, нанесену навколишнь ому природному середовищу. У відповіді на претензію від 20. 05.11р. № 24 відповідач не визнав су ми заподіяної шкоди.

Статтею 1 Закону України "Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земель " визначено термін "самовільн е зайняття земельної ділянки " - це будь-які дії, які свідча ть про фактичне використання земельної ділянки за відсут ності відповідного рішення о ргану виконавчої влади чи ор гану місцевого самоврядуван ня про її передачу у власніст ь або надання у користування (оренду) або за відсутності вч иненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятк ом дій, які відповідно до зако ну є правомірними.

Відповідно до п. б ч.1 ст 211 Земе льного кодексу України, гром адяни та юридичні особи несу ть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідаль ність відповідно до законода вства за самовільно зайняття земельних ділянок.

Абзацом другим п. 3.1 постанов и Пленуму Вищого господарськ ого суду України № 6 від 17.05.11р. за значено, що при вирішенні спо рів про застосування відпові дальності за самовільне зайн яття земельної ділянки необх ідно досліджувати, чи передб ачено спеціальним законом от римання правовстановлюючих документів на земельну діля нку для розміщення певних об 'єктів, причини відсутності таких документів у особи, що в икористовує земельну ділянк у, наявність у особи права на о тримання земельної ділянки у власність чи в користування , вжиття нею заходів щодо офор млення права на земельну діл янку, тощо.

Згідно з пунктом 3.1 наказу Де ржавного агентства земельни х ресурсів України та Держав ної інспекції з контролю за в икористанням і охороною земе ль від 12.09.2007 року N 110 "Про затвердж ення Методичних рекомендаці й щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, за подіяної внаслідок самовіль ного зайняття земельних діля нок, використання земельних ділянок не за цільовим призн аченням, зняття ґрунтового п окриву (родючого шару ґрунту ) без спеціального дозволу, за твердженої постановою Кабін ету Міністрів України від 25.07.20 07 року N 963" підставою для здійсн ення розрахунку розміру шкод и, заподіяної державі, терито ріальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідо к самовільного зайняття земе льних ділянок є матеріали сп рави, а саме акт перевірки дот римання вимог земельного за конодавства, протокол про ад міністративне порушення, акт обстеження земельної ділянк и.

В даному випадку факт самов ільного зайняття земельної д ілянки ТзОВ «УкрДеревБуд»пі дтверджується актом переві рки дотримання вимог земельн ого законодавства від 08.02.11р. та актом обстеження земельної ділянки від 08.02.11р., постановою п ро накладення адміністратив ного стягнення у вигляді штр афу від 14.02.11р., який відповідаче м добровільно оплачено.

Щодо розміру заподіяних зб итків в сумі 2192грн.87коп., то розм ір зазначених визначено згід но, Методики №963 від 25.07.2007р.

Відповідно до п.3 Положення про Державну екологічну інс пекцію України, затвердженог о постановою Кабінету Мініст рів України від 17 листопада 200 1 р. N 1520, основним завданням Дежа вної екологічної інспекції є здійснення державного кон тролю за додержанням вим ог законодавства про охорон у навколишнього природного середовища, раціональне ви користання, відтворення та охорони природних ресурсів .

Таким чином, Державна еколо гічна інспекція у Волинській області представляє інтерес и держави в зазначених спірн их правовідносинах, оскільки є органом державної влади, уп овноваженим державою здійсн ювати вищевказані функції в даних правовідносинах.

Порядок перерахування кош тів унормований Законом Укра їни “Про державний бюджет Ук раїни на 2011рік.”

Статтею 33 ГПК України перед бачено, що кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я кі вона посилається як на під ставу своїх вимог і заперече нь. Докази подаються сторона ми та іншими учасниками судо вого процесу.

Враховуючи те, що матеріал и справи підтверджено факт с амовільного зайняття відпов ідачем земельної ділянки в р озмірі 0,1 га в результаті чого заподіяні збитки в розмірі 2192грн.87коп., вимога позивача пі дставна і підлягає до задово лення.

Відповідно до ст..49 ГПК Украї ни судові витрати по справі п ідлягають стягненню з відпов ідача в дохід державного бюд жету України

Керуючись Законами Ук раїни “Про охорону земель” “ Про державний контроль за ви користанням то охороною земе ль”, Земельним кодексом Укра їни, “Методикою визначення р озміру шкоди, заподіяної вна слідок самовільного зайнятт я земельних ділянок, викорис тання земельних ділянок не з а цільовим призначенням, зня ття ґрунтового покриву”, ст. .ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, господарський суд,-

в и р і ш и в :

1. Позов задовол ити повністю.

2. Стягнути з Товари ства з обмеженою відвовідаль ністю «УкрДеревБуд»(Волинсь ка обл., смт.Турійськ, вул. Прив окзальна, 38, код 32519194) 2192грн.87коп. зб итків заподіяних внаслідок с амовільного зайняття земель ної ділянки до спеціального фонду бюджету Турійської сел ищної ради на р/р №33114331700398, код пла тежу 24062100, банк ГУДКУ у Волинськ ій області 803014, код одержувача коштів 21740505.

3. Стягнути з Товари ства з обмеженою відвовідаль ністю «УкрДеревБуд»(Волинсь ка обл., смт.Турійськ, вул. Прив окзальна, 38, код 32519194) державне ми то в дохід державного бюджет у України в сумі 102 (УДК у м. Луць ку Банк одержувача: ГУДКУ у Во линській області, Код одержу вача: 21741605, МФО: 803014, Розрахунковий рахунок: 31113095700002) та 236 грн. за інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу в дохід д ержавного бюджету (р/р 31217259710002, Од ержувач коштів: УДК у м. Луцьку , Банк одержувача: ГУДКУ у Воли нській області, Код одержува ча: 21741605, МФО: 803014, КЕКД (код економі чної класифікації доходів) 2205 0000).

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господар ського суду набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після розгляду с прави апеляційним господарс ьким судом відповідно до ч. 5 с т. 85 ГПК України.

Суддя С. В. Костю к

Повний текст рішення

складено та підписано

09.09.11