Рішення

від 07.09.2011 по справі 5015/4787/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.11 С права№ 5015/4787/11

Господарським судом Льві вської області розглянуто у відкритому судовому засідан ні матеріали справи

За позовом: Галицької ра йонної адміністрації Львівс ької міської ради, м.Львів;

До Відповідача: Приватн ого підприємства виробничо-к омерційна фірма “Суверен”, м .Львів;

Про: демонтаж літнього майданчика.

Суддя: Левицька Н.Г.

Секретар судового засідан ня: Байко А.Я.

В судовому засіданні взя ли участь представники Сторі н:

Позивача: ОСОБА_1 - пр едст. (дов. №31 вих.4043 від 22.08.2011р.);

Відповідача: ОСОБА_2 -предст. (дов. від 30.08.2011р.);

Представникам позивача та відповідача роз' яснено їх процесуальні права та обо в' язки, передбачені ст.ст. 20, 22 , 811 ГПК України, зокрема, право заявляти відводи.

Від здійснення технічного запису судового процесу поз ивач та відповідач відмовили ся.

Суть справи:

Позовні вимоги заявлено Г алицькою районною адміністр ацією Львівської міської рад и, м.Львів до відповідача: Прив атного підприємства виробни чо-комерційна фірма “Суверен ”, м.Львів про демонтаж літньо го майданчика.

Обставини справи:

Розглянувши матеріали с прави, суд визнав представле ні матеріали достатніми для прийняття заяви до розгляду, ухвалою від 22.08.2011. порушив пров адження у справі та ухвалив п ризначити розгляд справи на 07.09.2011. Цією ж ухвалою суд зобов' язав сторони долучити ряд до кументів, необхідних для вир ішення спору.

07.09.2011р. відповідач подав відз ив на позовну заяву, в якому пр осив суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог , у зв' язку з відсутністю пре дмету спору.

В судове засідання 07.09.2011р. пре дставники позивача та відпов ідача прибули.

В судовому засіданні 07.09.2011р. п озивач позовні вимоги підтри мав, з підстав, наведених у тек сті позовної заяви.

Відповідач в судове засіда ння з'явився, позовні вимоги з аперечив та просив суд відмо вити у задоволенні позову, у з в' язку з відсутністю предме ту позову.

Дослідивши наявні у матері алах справи докази, всебічно та повно з' ясувавши обстав ини справи, на яких ґрунтують ся позовні вимоги, оглянувши у судовому засіданні оригін али документів, копії яких зн аходяться у матеріалах справ и, судом встановлено наступн е:

Як зазначив позивач, порядо к отримання дозволів на вста новлення відкритих літніх ма йданчиків у м.Львові біля об'є ктів ресторанного господарс тва для здійснення підприє мницької діяльності, затверд жений ухвалою міської ради № 2452 від 05.03.2009р. з наступними зміна ми та доповненнями, розробле ний відповідно до вимог чинн ого законодавства та регламе нтує набуття дозволів на роз міщення літніх майданчиків л ише біля стаціонарних заклад ів ресторанного господарств а.

Відкритий літній майданч ик - це стаціонарний або тимча совий (щоденного демонтажу) п ункт ресторанного господарс тва, який розташовується вик лючно біля стаціонарного зак ладу (ресторану, кафе, бару, їд альні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для ти мчасового перебування людей .

Згідно із п.4.1. зазначеного П орядку, контроль за дотриман ням цього Порядку здійснюють районні адміністрації за мі сцем знаходження літнього ма йданчика.

Відповідно до п.1.3. Порядку, дозволи на встановлення літ ніх майданчиків видає управл іння архітектури департамен ту містобудування на підстав і позитивних висновків коміс ії з видачі дозволів на встан овлення відкритих літніх май данчиків. У п.2.1. Порядку зазнач ено, що для отримання дозволу на встановлення відкритого літнього майданчика суб'єкт господарювання подає до

управління “Дозвільний офіс” письмову заяву встано вленої форми, у якій зазначає бажане місце та термін розмі щення, функціональне признач ення і характеристику об'єкт а. До заяви додається відпові дний, передбачений Порядком, пакет документів.

Пунктом 6.4.1. Порядку встанов лено, що демонтажу підлягают ь самочинно встановлені літн і майданчики.

Відповідно до п.4.2.3. Порядк у, районні адміністрації заб езпечують демонтаж літніх ма йданчиків на підставі рішенн я суду.

20.05.2011р. комісією працівникі в Галицької районної адмініс трації ЛМР з виходом на місце складено акт проведення обс теження на предмет наявності дозвільних документів на ро зміщення ПП ВКФ “Суверен” лі тнього майданчика на пл. Рино к, 14 (у подвір'ї), однак дозвіл на розміщення об'єкту відсутні й.

31.05.2011р. керівника ПП ВКФ “Сув ерен” зобов'язано до 06.06.2011р. дем онтувати самовільно встанов лений літній майданчик за ад ресою: м.Львів, пл.Ринок, 14 (у под вір'ї).

Відповідно до листа упра вління архітектури департам енту містобудування ЛМР від 09.06.2011р. №5-6404/2401, комісією зі встанов лення відкритих літніх майда нчиків, засідання якої відбу лося 06.06.2011р., рекомендовано ПП В КФ “Суверен” ліквідувати сам очинно встановлений 2-поверх овий літній майданчик у подв ір'ї. У разі невиконання реком ендацій комісії доручено Гал ицькій районній адміністрац ії порушити справу про приму совий демонтаж майданчика.

14.06.2011р., враховуючи, що на пл. Ри нок, 14 (у подвір'ї) встановлено л ітній майданчик ПП ВКФ “Суве рен” з порушенням ухвал Льві вської міської ради №2452 від 05.03.2 009р. та №376 від 21.04.2011р., головою Гали цької районної адміністраці ї ЛМР винесено розпорядження №р-289 “Про демонтаж самочинно встановленого літнього майд анчика на пл. Ринок, 14 (у подвір' ї)”.

17.06.2011р. на виконання вимог вка заного розпорядження комісі єю працівників Галицької рай онної адміністрації ЛМР з ви ходом на місце складено акт п ро те, що вимогу добровільно д емонтувати літній майданчик на пл. Ринок, 14 (у подвір'ї), який належить ПП ВКФ “Суверен”, не виконано, майданчик продовж ує функціонувати.

Враховуючи вказані обстав ини, Галицька районна адміні страція ЛМР вимушена звернут ись з відповідним позовом до суду.

Відповідач в судове засіда ння з”явився, проти позову за перечив, оскільки станом на м омент звернення з позовом лі тній майданчик - демонтован ий, тобто відсутній предмет с пору.

При прийнятті рішення суд в иходить із наступного:

Відповідно до ст.20 ГК Ук раїни, держава забезпечує за хист прав і законних інтерес ів суб'єктів господарювання. Кожний суб'єкт господарюван ня та споживач має право на за хист своїх прав і законних ін тересів.

Відповідно до ч.2 ст.1 Госп одарсько-процесуального код ексу, у випадках, передбачени х законодавчими актами Украї ни, до господарського суду ма ють право також звертатися д ержавні та інші органи.

Відповідно до вимог п.1.10 “П равил благоустрою м.Львова” (надалі - Правила), затверджени х ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 року №376, відкрити й літній майданчик - це стаціо нарний або тимчасовий (щоден ного демонтажу) пункт рестор анного господарства, який ро зташовується виключно біля с таціонарного закладу (рестор ану, кафе, бару, їдальні) у тепл ий період року з 1 квітня по 1 ли стопада і не має закритого пр иміщення для тимчасового пер ебування людей. Самочинне вс тановлення (малої архітектур ної форми, відкритого літньо го майданчика, засобу зовніш ньої реклами) - це встановленн я малої архітектурної форми, відкритого літнього майданч ика, засобу зовнішньої рекла ми, дозвіл на встановлення як их не видавався або закінчив ся і не був продовжений у пере дбачені терміни або був скас ований у встановленому поряд ку.

Частинами 1, 4 статті 20 Закон у України “Про благоустрій н аселених пунктів” передбаче но, що організацію благоустр ою населених пунктів забезпе чують місцеві органи виконав чої влади та органи місцевог о самоврядування відповідно до повноважень, установлени х законом. Рішення місцевих о рганів виконавчої влади та о рганів місцевого самоврядув ання щодо благоустрою терито рії певного населеного пункт у є обов' язковим для викона ння розміщеними на цій терит орії підприємствами, установ ами, організаціями та громад янами, які на ній проживають.

У відповідності до ст.1 Зако ну України “Про благоустрій населених пунктів” благоуст рій населених пунктів - ком плекс робіт з інженерного за хисту, розчищення, осушення т а озеленення території, а так ож соціально-економічних, ор ганізаційно-правових та екол огічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного о чищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на те риторії населеного пункту з метою її раціонального викор истання, належного утримання та охорони, створення умов що до захисту і відновлення спр иятливого для життєдіяльнос ті людини довкілля.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону України “Про благоустрій на селених пунктів” та п.1.3. Поряд ку отримання дозволів на вст ановлення відкритих літніх м айданчиків у м. Львові біля об ' єктів ресторанного господ арства для здійснення підпри ємницької діяльності, затвер дженого ухвалою Львівської м іської ради №2452 від 05.03.2009р., дозво ли на встановлення літніх ма йданчиків видає управління а рхітектури департаменту міс тобудування (Львівської місь кої ради) на підставі позитив них висновків комісії з вида чі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчикі в.

Пунктом 4.1. Порядку визначен о, що контроль за дотриманням цього порядку здійснюють ра йонні адміністрації за місце м знаходження літнього майда нчика.

Згідно із пунктом 4.2.3 Порядку демонтажу підлягають самочи нно встановлені майданчики. Районні адміністрації забез печують демонтаж літніх майд анчиків на підставі рішення суду. Відповідно до пункту 6.4.1 П орядку демонтажу підлягають самочинно встановлені літні майданчики.

Згідно із ч.1 ст. 73 Закону Укра їни “Про місцеве самоврядува ння в Україні”, акти ради, сіль ського, селищного, міського г олови, голови районної в міст і ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської , районної у місті ради, прийня ті в межах своїх повноважень , є обов' язковими для викона ння всіма розташованими на в ідповідній території органа ми виконавчої влади, об' єдн аннями громадян, підприємств ами, установами та організац іями, посадовими особами, а та кож громадянами, які постійн о або тимчасово проживають н а відповідній території.

Відповідно до п.п.6.4., 6.4.1. “Поряд ку отримання дозволів на вст ановлення літніх майданчикі в у м.Львові біля об'єктів рест оранного господарства для зд ійснення підприємницької ді яльності”(надалі - Порядок), за тверджених ухвалою Львівськ ої міської ради від 05.03.2009р. №2452 (зі змінами та доповненнями), сам очинно встановлені літні май данчики підлягають демонтаж у. Відповідно до п. 4.1. контроль за дотриманням цього Порядку здійснюють районні адмініст рації за місцем знаходження літнього майданчика.

Відповідно до п.п.4.2.3, 6.2. “Поряд ку отримання дозволів на вст ановлення літніх майданчикі в у м. Львові біля об'єктів рес торанного господарства для з дійснення підприємницької д іяльності”, затверджених ухв алою Львівської міської ради від 05.03.2009р. №2452 (зі змінами та допо вненнями), районні адміністр ації звертаються до суду з по зовами про примусовий демонт аж літніх майданчиків та заб езпечують їх демонтаж на під ставі рішення суду.

Відповідно до ст. 144 Конститу ції України, ст.73 Закону Украї ни “Про місцеве самоврядуван ня в Україні”акти органів мі сцевого самоврядування, прий няті в межах наданих їм повно важень, є обов'язковими для ви конання всіма розташованими на відповідній території ор ганами виконавчої влади, об'є днаннями громадян, підприємс твами, установами та організ аціями, посадовими особами, а також громадянами, які пості йно або тимчасово проживають на відповідній території.

Як з”ясовано в ході розгля ду справи, 14.06.2011р., на пл. Ринок, 14 (у подвір'ї) встановлено літній майданчик ПП ВКФ “Суверен” у порушення ухвал Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р. та №376 від 21.04.2011р., головою Галицької р айонної адміністрації ЛМР ви несено розпорядження № р-289 “П ро демонтаж самочинно встано вленого літнього майданчика на пл. Ринок, 14 (у подвір'ї)”.

17.06.2011р. на виконання вимог вк азаного розпорядження коміс ією працівників Галицької ра йонної адміністрації ЛМР з в иходом на місце складено акт про те, що вимогу добровільно демонтувати літній майданчи к на пл. Ринок, 14 (у подвір'ї), який належить ПП ВКФ “Суверен”, не виконано, майданчик продовж ує функціонувати.

Однак відповідач заперечи в факт функціонування літньо го майданчика за адресою: м.Ль вів, пл.Ринок, 14 (у подвір'ї), та на дав суду належні та допустим і докази, що підтверджують де монтаж літнього майданчика д о винесення позивачем розпор ядження від 14.06.2011р. №р-289 .

Оскільки відповідач демон тував самочинно встановлени й відкритий літній майданчик за адресою: м.Львів, пл.Ринок, 14 (у подвір'ї) з дотриманням нал ежного дозвільного порядку, вимоги позивача про його дем онтаж не є обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України, кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень. Докази подаються ст оронами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до вимог статті 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази , які мають значення для справ и. Обставини справи, які відп овідно до законодавства пови нні бути підтверджені певним и засобами доказування, не мо жуть підтверджуватись іншим и засобами доказування.

Відповідно до вимог статті 43 Господарський суд оцінює до кази за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єкти вному розгляді в судовому пр оцесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись зак оном. Ніякі докази не мають дл я господарського суду заздал егідь встановленої сили. Виз нання однією стороною фактич них даних і обставин, якими ін ша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для г осподарського суду не є обов 'язковим.

Відповідно до ст.49 ГПК Укра їни судові витрати слід покл асти на відповідача, оскільк и спір виник з його вини відпо відача.

Керуючись вимогами ст.ст.1, 2, 4, 32, 33, 43, 49, 69, 80, 82, 84, 85 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні п .1 позовних вимог щодо зобов”я зання ПП ВКФ “Суверен” демон тувати самочинно встановлен ий літній майданчик за адрес ою: м.Львів, пл.Ринок,14 - відмови ти.

2. Стягнути з Приват ного підприємства виробничо -комерційна фірма “Суверен” (м.Львів, пл.Ринок,14; ідентифіка ційний код 23971002) на користь Гали цької районної адміністраці ї Львівської міської ради, ву л. Френца Ліста,1 м.Львів (код ЄД РПОУ 20847537) - 85,00 грн. - сплаченого д ержавного мита та 236,00 грн. спла чених витрат на оплату інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу.

Наказ видати відповідн о до вимог ст.116 ГПК України.

Рішення вступає в законн у силу за вимогами ч.3 ст. 85 ГПК У країни.

Рішення може бути оскарже но до Львівського апеляційно го господарського суду, в пор ядку встановленому розділом ХII ГПК України.

Суддя Левицька Н.Г.