Рішення

від 06.09.2011 по справі 3444-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, ву л.О.Невського/Річна, 29/11, к. < поле для ввода - № кабинета >

РІШЕННЯ

Іменем України

06.09.2011 Справа №5002-9/3444-2011

За позовом Феодосійської міської ради, АР Крим, м. Феодо сія, (98100, м. Феодосія, вул. Земськ а,4)

До відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю "Інтер-Сервіс", АР Крим, м. Феодосія, (98100, м. Фе одосія, вул. Земська, буд. №7)

Про зміну умов договору оре нди землі.

Суддя ГС АР Крим Н.С.Пєт ухова

Представники:

Від позивача - ОСОБА_4, с пец. І категорії юр. управл., до в. пост. № 02-29-3573 від 28.12.2010 року.

Від відповідача - ОСОБА _5, пред-к, дов. пост. № 5 від 06.09.11ро ку; ОСОБА_6, пред-к, дов. пост . № 4 від 06.09.11року.

Суть спору: Позивач звернув ся до Господарського суду АР Крим із позовом, у якому прос ить змінити умови договору о ренди землі від 27.10.2006 року реєст раційний номер № 040601900250, укладен ого між Товариством з обм еженою відповідальністю "Інт ер-Сервіс" та Феодосійською м іською радою, виклавши пункт и договору у наступній редак ції:

1. «П. 1 - слова «зона « Володарська №31» читати: „з 01.01.2009 економіко-планувальна зо на №11"

2. П. 5 - доповнити словами : «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить з:

01.01.2009 по 31.12.2009-893 112,44 грн.,

01.01.2010 - 945 806,08 грн.»

3. П. 9 - читати «Орендна п лата за земельну ділянку дер жавної або комунальної

вл асності здійснюється оренда рем, починаючи з:

- 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій ф ормі із зазначенням 3 відсотк ів

нормативної грошової о цінки земельної ділянки та р озміром 26 793,37 гри.

(Двадцять ш ість тисяч сімсот дев'яносто три гривні 37 коп.) за рік,

- 01.01.2010, у грошовій формі і з зазначенням 3 відсотків нор мативної грошової

оцінки земельної ділянки та розмір ом 28 374,18 грн. (Двадцять вісім тис яч

триста сімдесят чотири гривні 18 коп.) за рік.»

4. П. 10 - читати у наступні й редакції: «Обчислення розм іру орендної плати за земель ну ділянку державної або ком унальної власності здійснює ться з урахуванням її цільов ого призначення та коефіцієн тів індексації, визначених з аконодавством.»

5. П. 12 абзац 2 - читати у на ступній редакції: «зміни роз мірів земельного податку, пі двищення цін тарифів, зміни к оефіцієнтів індексації, визн ачених законодавством.»

6. П. 33 - читати у наступні й редакції: «Зміна умов догов ору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сто рін шляхом укладання додатко вих угод, які являються невід 'ємною частиною основного до говору. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у спір розв'язується у судово му порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.»

7. Доповнити пунктом 43 у наступній редакції: «Право о ренди земельної ділянки

м оже відчужуватися, у тому чис лі продаватися на земельних торгах, а також

передавати ся у заставу, спадщину, вносит ися до статутного фонду влас ником

земельної ділянки, к рім випадків, визначених зак оном»

Відповідач письмового від зиву на позов суду не надав, од нак у судовому засіданні поз ивні вимоги признає часткове .

Розглянувши матеріали спр ави, а також додатково надані сторонами документи, заслух авши пояснення представникі в сторін, суд -

В с т а н о в и в:

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Земель ного кодексу України, переда ча в оренду земельних діляно к, що перебувають у державній або комунальній власності, з дійснюється на підставі ріше ння відповідного органу вико навчої влади або органу місц евого самоврядування чи дого вору купівлі-продажу права о ренди земельної ділянки (у ра зі продажу права оренди) шлях ом укладення договору оренди земельної ділянки.

У чинність ст. 13 ЗУ “Про оренд у землі”, договір оренди земл і - це договір, за яким орендод авець зобов'язаний за плату п ередати орендареві земельну ділянку у володіння і корист ування на певний строк, а орен дар зобов'язаний використову вати земельну ділянку відпов ідно до умов договору та вимо г земельного законодавства.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни і юридичні особи набув ають права власності і права користування земельними діл янками із земель державної а бо комунальної власності за рішеннями органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених даним Кодексом.

Відповідно до п.1 ст. 93 Земель ного кодексу України право о ренди земельної ділянки - це з асноване на договорі строков е - платне володіння й користу вання земельною ділянкою, не обхідною орендареві для пров адження підприємницької й ін шої діяльності.

В силу ст. 124 Земельного кодек су України, передача в оренду земельних ділянок, які знахо дяться в державній або комун альній власності, здійснюєть ся на підставі рішення відпо відного органу виконавчої вл ади або органу місцевого сам оврядування шляхом укладенн я договору оренди земельної ділянки.

Статті 13,14 Конституції Украї ни вказують на особливий ста тус землі як об'єкту права вла сності українського народу і основного національного баг атства, яка перебуває під осо бливою охороною держави. Від імені українського народу п рава власника здійснюють орг ани державної влади та орган и місцевого самоврядування.

Згідно статті 12 Земельного кодексу України до повноваже нь сільських, селищних, міськ их рад у галузі земельних від носин на території сіл, селищ , міст належить здійснення ко нтролю за використанням та о хороною земель комунальної в ласності, додержанням земель ного та екологічного законод авства. Отже органи місцевог о самоврядування контролююч і дотримання учасниками земе льних правовідносин норм зем ельного законодавства, реалі зують повноваження держави у даній галузі.

Відповідно до пункту 12 Пере хідних положень Земельного к одексу України право розпоря дження землями комунальної в ласності належить сільським , селищним і міським радам, і п орушення норм земельного зак онодавства може призвести до порушення як прав та інтерес ів місцевої територіальної г ромади, так і держави в цілому .

Статтею 2 Закону України «Пр о плату за землю» передбачен о платне користування землею в Україні.

На підставі рішення 47 сесії 4 скликання Феодосійської мі ської ради від 24.02.2006 №2690 Товари ству з обмеженою відповіда льністю «Інтер-Сервіс» надан а в оренду земельна ділянка д ля обслуговування пункту тех нічного обслуговування авто мобілів (іншої комерційної д іяльності) площею - 0,0606 га, розта шована за адресою: Автономн а Республіка Крим, м. Феодос ія, вул. Володарського, буд. №58-А , зона «Володарська» оціночн ий район №31, кадастровий номер - 01 116 000 000 100 40 324, про що укладено відп овідний договір оренди землі (далі Договір) реєстраційний № 040601900250 від 27.10.2006 строком до 24.02.2036.

Відповідно до пункту 5 цього Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки ст аном на момент укладання дог овору оренди землі складала 201 125,57 грн. Орендна плата згідно з пунктом 9 Договору мала внос итися орендарем в грошовій ф ормі у розмірі 10 056,28 грн., що скла дало 5 відсотків від норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки.

У відповідності зі статтею 18 Закону України «Про оцінку земель», пунктом 1 рішення 37 се сії 5 скликання Феодосійсько ї міської ради від 29.08.2008 № 1698 «Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель м. Феодо сія» затверджено нову нормат ивну грошову оцінку земель м іста Феодосії, з урахуванням даних економічної оцінки зе мель, яка розроблена з метою е кономічного регулювання зем ельних відносин при укладанн і цивільно- правових угод, пер едбачених законодавством Ук раїни, визначення розмірів з емельного податку та є вихід ною базою для здійснення опе рацій з землею, відповідно до якої встановлено розмір зем ельного податку.

Згідно Технічної документ ації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії, зат вердженої рішенням 37 сесії 5 с кликання Феодосійської місь кої ради від 29.08.2008 № 1698, з 01.01.2009 заміс ть «зон» застосовуються «еко номіко-планувальні зони». Пу нктом 4.1 даного рішення вказан о на необхідність укладання додаткових угод до договорів оренди землі, з метою приведе ння їх у відповідність до чин ного законодавства.

На підставі договору оренд и землі реєстраційний №040601900250 в ід 27.10.2006 Товариству з обмеж еною відповідальністю «Інте р-Сервіс» було надано в оренд у земельну ділянку, розташов ану у зоні «Володарська» оці ночний район № 31 кадастровий н омер 01 116 000 000 100 40 324.

Згідно з рішенням Феодосій ської міської ради від 29.08.2008 №1698 «Про затвердження нормативн ої грошової оцінки земель м. Ф еодосії», спірна земельна ді лянка за новою технічною док ументацією стала знаходитис я в економіко-планувальній з оні №11, що відображено у витяг у №1275/04-09 від 14.04.2011 про нову нормати вну грошову оцінку земельної ділянки. Надання такого витя гу передбачено статтею 23 Зако ну України «Про оцінку земел ь». Тому у договорі необхідно змінити назву «зона «Волода рська» оціночний район №31» на «Економіко-планувальна зона №11».

Відповідно до п.5 Договору о ренди нормативна грошова оці нка земельної ділянки станом на момент укладання договор у оренди землі (березень 2006 р.) с кладала 201 125,57 грн. З 01.01.2009 по 31.12.2009, від повідно до нової нормативної грошової оцінки, вартість ор ендованої земельної ділянки стала складати 893 112,44 грн. З 01.01.2010 в артість орендованої земельн ої ділянки з урахуванням кое фіцієнту індексації за 2009 рік -1,059, стала складати 945 806,08 грн. З 01.01.2 011 вартість орендованої земел ьної ділянки з урахуванням к оефіцієнту індексації за 2010 р ік -1,0 не змінилась. Таким чином на сьогодні вартість орендо ваної земельної ділянки скла дає 945 806,08 грн. Розміри коефіцієн тів індексації підтверджуєт ься листом Державного коміте ту із земельних ресурсів та в итягом №1273/04-09 від 14.04.2011. Отже пункт 5 договору підлягає зміні.

Рішенням 41 сесії Феодосійсь кої міської ради 5 скликання в ід 28.11.2008 № 1842 «Про введення ставо к орендної плати за землю» та кож встановлено розмір річно ї орендної плати за земельні ділянки, згідно з Українськи м класифікатором цільового в икористання землі - для інших видів використання, що дорів нює 3 відсоткам нормативної г рошової оцінки. Це рішення бу ло прийнято у відповідності до діючої на той час редакції ст. 21 Закону України «Про орен ду землі». Згідно з Законом Ук раїни «Про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни» у зв'язку з прийнятям По даткового кодексу України ві д 02.12.2010, внесені зміни в частину другу ст.21 Закону України «Пр о оренду землі», яка набула на ступного змісту: «Розмір, фор ма і строки внесення орендно ї плати за землю встановлюют ься згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесенн я орендної плати за земельні ділянки державної та комуна льної власності), які встанов люються відповідно до статті пункту 3 статті 287 Податкового кодексу України».

Пунктом 4 ст. 288 Податкового к одексу України визначено, що розмір та умови внесення оре ндної плати встановлюється у договорі оренди між орендод авцем (власником) і орендарем . Також, пункт 5.1 ст.288 Податковог о кодексу України визначає, щ о розмір орендної плати вста новлюється у договорі оренди , але річна сума платежу не мож е бути меншою для інших катег орій земель - трикратного роз міру земельного податку.

Пунктом 12 договору оренди з емлі встановлено, що розмір о рендної плати переглядаєтьс я щорічно у випадку: «зміни ро зміру земельного податку, пі двищення цін, тарифів, унаслі док інфляції і в інших випадк ах, передбачених законом». Ос кільки змінилась грошова оці нка земель міста, то пропорці йно змінився і розмір земель ного податку, що згідно статт і 274 Податкового кодексу Украї ни складає 1% від грошової оцін ки землі. Отже, настали умови, передбачені договором, для п ерегляду орендної плати, яка , в свою чергу, дорівнює трикра тному розміру земельного под атку.

Відповідно до пп.2 п.1 рішення Феодосійської міської ради від 28.11.2008 № 1842 «Про введення став ок орендної плати за землю» н овий розмір річної орендної плати для відповідача має ск ладати з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 26 793,37 грн. З 01.01.20 10 з урахуванням коефіцієнту і ндексації за 2009 рік -1,059, розмір р ічної орендної плати станови ть 28 374,18 грн. за рік. . З 01.01.2011 з урахув анням коефіцієнту індексаці ї за 2010 рік - 1,0 розмір річної оре ндної плати становить 28 374,18 грн . за рік. Отже пункт 9 договору п ідлягає зміні.

Відповідно до норм Закону У країни «Про основи державної регуляторної політики у сфе рі господарської діяльності » від 11.09.2003 № 1160 всі вищезазначен і рішення Феодосійської місь кої ради були опубліковані в місцевих засобах масової ін формації, тим самим були дове дені до відома орендаря.

Керуючись ст. 188 Господарськ ого кодексу України, листом в ід 01.03.2011 № 02-30-50 Феодосійською місь кою радою надіслана відповід ачу додаткова угода від 01.02.2011 до договору оренди реєстраційн ий № 040601900250 від 27.10.2006, відповідно до якої позивач запропонував в ідповідачу пункти спірного д оговору викласти у наступній редакції:

1. «П. 1 - слова «зона « Володарська №31» читати: „з 01.01.2009 економіко-планувальна зо на №11"

2. П. 5 - доповнити словами : «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить з:

01.01.2009 по 31.12.2009-893 112,44 грн.,

01.01.2010 - 945 806,08 грн.»

3. П. 9 - читати «Орендна п лата за земельну ділянку дер жавної або комунальної

вл асності здійснюється оренда рем, починаючи з:

- 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі і з зазначенням 3 відсотків

нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмір ом 26 793,37 гри.

(Двадцять шість т исяч сімсот дев'яносто три гр ивні 37 коп.) за рік,

- 01.01.2010, у грошовій формі із заз наченням 3 відсотків нормати вної грошової

оцінки земе льної ділянки та розміром 28 374,1 8 грн. (Двадцять вісім тисяч

триста сімдесят чотири грив ні 18 коп.) за рік.»

4. П. 10 - читати у наступні й редакції: «Обчислення розм іру орендної плати за земель ну ділянку державної або ком унальної власності здійснює ться з урахуванням її цільов ого призначення та коефіцієн тів індексації, визначених з аконодавством.»

5. П. 12 абзац 2 - читати у на ступній редакції: «зміни роз мірів земельного податку, пі двищення цін тарифів, зміни к оефіцієнтів індексації, визн ачених законодавством.»

6. П. 33 - читати у наступні й редакції: «Зміна умов догов ору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сто рін шляхом укладання додатко вих угод, які являються невід 'ємною частиною основного до говору. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у спір розв'язується у судово му порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.»

7. Доповнити пунктом 43 у наступній редакції: «Право о ренди земельної ділянки

м оже відчужуватися, у тому чис лі продаватися на земельних торгах, а також

передавати ся у заставу, спадщину, вносит ися до статутного фонду влас ником

земельної ділянки, к рім випадків, визначених зак оном»

Факт отримання відповідач ем 03.03.2011 листа Феодосійської мі ської ради від 01.03.2011 №02-30-50 підтвер джується повідомленням про в ручення поштового відправле ння від 02.03.2011.

29.03.2011 Феодосійською міською р адою від Товариства з обм еженою відповідальністю «Ін тер-Сервіс» отримано листа в их. №2 від 25.03.2011 з протоколом розб іжностей до додаткової угоди від 01.02.2011, згідно з яким Товар иство з обмеженою відповід альністю «Інтер-Сервіс» відм овляється укладати додатков у угоду від 01.02.2011 в запропонован ому орендодавцем варіанті. Н атомість товариство з обмеже ною відповідальністю «Інтер -Сервіс» погоджується прийня ти умови Додаткової угоди ві д 01.02.2011, але станом на 01.01.2011 та нара хування орендної плати здійс нювати з моменту проведення державної реєстрації додатк ової угоди.

Таким чином, відповідач від мовляється виконувати свої з обов'язання за Договором в ча стині перегляду розміру орен дної плати за землю, що підляг ає сплаті до бюджету міста.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» встановлено , що акти органів місцевого са моврядування прийняті в межа х власної компетенції, є обов 'язковими для виконання всім а розташованими на відповідн ій території органами викона вчої поради, об'єднаннями гро мадян, підприємствами, устан овами і організаціями, посад овцями, а також громадянами, я кі постійно проживають на ві дповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, під приємства, установи і органі зації, а також громадяни несу ть встановлену законом відпо відальність перед органами м ісцевого самоврядування за з аподіяні місцевому самовряд уванню збитки їх діями або бе здіяльністю, а також в резуль таті невиконання рішень орга нів і посадових осіб місцево го самоврядування.

Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивільного к одексу України визначено, що цивільні права і обов'язки мо жуть виникати безпосередньо з актів цивільного законода вства, цивільні права і обов'я зки виникають безпосередньо з актів органів державної вл ади, органів влади Автономно ї Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Зміни в земельному законод австві призвели до виникненн я нових прав та обов'язків уча сників земельних правовідно син, у зв'язку з чим укладені д оговори оренди землі підляга ють приведенню у відповідніс ть з чинним законодавством.

Відповідно до ст. 189 Господар ського кодексу України, ст. 632 Ц ивільного кодексу України сі на є істотною умовою договор у, у випадках, встановлених за коном застосовуються ціни, я кі встановлюються або регулю ються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Частиною 4 ст. 188 Господарсько го кодексу України встановле но, що у випадку, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни д оговору, зацікавлена сторона має право передати спір на ро згляд суду.

Статтею 20 Господарського ко дексу України передбачено, щ о права та законні інтереси с уб'єктів господарювання захи щаються, в тому числі, шляхом з міни господарських правовід носин

Відповідно до ст. 652 Цивільно го кодексу України у разі іст отної зміни обставин, якими с торони керувалися при уклад енні договору, договір може б ути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором а бо не випливає із суті зобов' язання. Зміна обставин є істо тною, якщо вони змінилися нас тільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не укла ли б договір або уклали б йог о на інших умовах. Якщо сторо ни не досягли згоди щодо прив едення договору у відповідні сть з обставинами, які істотн о змінились, або щодо його роз ірвання, договір може бут и розірваний, а з підстав, в становлених частиною четве ртою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

Статтею 654 ЦК України визнач ено, що всі зміни в договір мож уть вноситися тільки в такій же формі, як і договір, який зм інюється.

В силу ст. 11 ГПК України підпр иємство чи організація, як і вважають за необхідне змі нити чи розірвати договір, на дсилають пропозиції про це д ругій стороні за договором. П ідприємство, організація, як і одержали пропозицію про зм іну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізн іше 20 днів після одержання пр опозиції. Якщо підприємства і організації не досягли зго ди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неоде ржання відповіді у встанов лений строк з урахуванням ч асу поштового обігу, заінтер есована сторона має право пе редати спір на вирішення гос подарського суду.

Стаття 188 Господарського ко дексу України встановлює та кий же порядок внесення змін в умови договору, а саме: змін а та розірвання господарськи х договорів в односторонньом у порядку не допускаються, як що інше не передбачено закон ом або договором. Сторона дог овору, яка вважає за необхідн е змінити або розірвати дого вір, повинна надіслати пропо зиції про це другій стороні з а договором. Сторона договор у, яка одержала пропозицію пр о зміну чи розірвання догово ру, у двадцятиденний строк пі сля одержання пропозиції пов ідомляє другу сторону про ре зультати її розгляду. У разі я кщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) догов ору або у разі неодержання ві дповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштовог о обігу, заінтересована стор она має право передати спір н а вирішення суду.

Позивач вважає, що підставо ю для внесення змін до догово ру є зміна законодавства щод о мінімального розміру оренд ної плати за землю, зміни суми нормативної грошової оцінки орендованої відповідачем зе мельної ділянки та її назви, зміни законодавства щодо п орядку розірвання договор у, права на відчужування пра ва оренди.

Дійсно, з 04 червня 2008 року набр ав чинності Закон України "Пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України" №309- V I від 03.06.2008 року (який 04 червня 2008 ро ку опубліковано в газетах "Го лос України» N105, "Урядовий кур'є р" N101), яким внесені зміни до ста тті 21 Закону України "Про орен ду землі" (в редакції Закону ві д 02 жовтня 2003р. №1211 - VI.) Відповідно до цих змін частини 4 та 5 статт і 21 Закону України "Про оренду землі" викладені у новій реда кції, яка встановлює мінімал ьний та максимальний розмір орендної плати для земель не сільськогосподарського при значення - не менш трикратног о розміру земельного податку , що встановлюється Законом У країни "Про плату за землю", та не більш 12 % їх нормативної гро шової уцінки.

До цього, внесені в статтю 21 З акону України "Про оренду зем лі" зміни щодо розміру мініма льного та максимального розм іру орендної плати за землю н есільськогосподарського пр изначення пунктом 8 розділу II цього Закону України "Про Дер жавний бюджет України на 2008 рі к і про внесення змін до деяки х законодавчих актів України " №107-VI від 28 грудня 2007 року (який на брав чинності з 01 січня 2008 року ) визнані 22 травня 2008 року некон ституційними рішенням Конст итуційного Суду України у сп раві №10-рп/2008 та пунктом 1 розділ у II "Прикінцеві положення" Зак ону України "Про внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України" №309-VI від: 03 червня 2008 р оку (який набрав чинності 04 че рвня 2008 року) такі зміни виключ ені.

Крім того, з 01 січня 2009 року рі шенням позивача №1698 від 29 серпн я 2008 року введена в дію інша нор мативна грошова оцінка земел ь міста Феодосії, ніж та, за як ою по договору між позивачем та відповідачем визначалася щорічна сума орендної плати . Це рішення прийнято у викона ння приписів частини 2 статті 18 Закону України "Про оцінку з емель" №1378-IV від 11 грудня 2003 року (з змінами на 29 серпня 2008 року - дат у прийняття рішення), якою вст ановлено, що нормативна грош ова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського п ризначення проводиться не рі дше як один раз у 7 -10 років. До ць ого, нормативна грошова оцін ка земель в місті Феодосії бу ла проведена по рішенню місь кої ради №136 від 16 жовтня 1998 року , тобто 10 років назад до введен ня нової оцінки.

Таким чином, через істотну з міну обставини, якими сторон и керувалися при укладенні д оговору, а саме, через зміну но рмативної грошової оцінки зе млі, позивач надіслав, а відпо відач отримав пропозицію про зміну умов договору збільше ння суми орендної плати, одна к відповідач не надав відпов іді на таку пропозицію. Умови договору оренди не виключаю ть можливість зміни суми оре ндної плати через зміну норм ативної грошової оцінки земл і. Ці обставини змінилися нас тільки, що якби сторони могли передбачити інший розмір но рмативної грошової оцінки зе млі, то вони б уклали договір н а інших умовах передбачили б ільшу суму орендної плати.

При цьому, в момент укладенн я договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зу мовлена причинами, які заінт ересований орендодавець не м іг усунути після їх виникнен ня при всій турботливості та обачності, які від нього вима галися тому, що зобов'язані ор гану місцевого самоврядуван ня переглядати у певний стро к нормативну грошову оцінку землі встановлено законом. В иконання договору на колишні х умовах порушує співвідноше ння майнових інтересів сторі н і позбавляє орендодавця то го, на що він розраховував при укладенні договору - отрим ання орендної плати у розмір і, який не нижче встановленог о мінімального розміру оренд ної плата та нормативної гро шової оцінки землі. Із суті до говору не випливає, що ризик з міни обставин несе орендодав ець. Тобто одночасно є певні у мови, з якими закон - частина 2 с татті 652 Цивільного кодексу Ук раїни, пов'язує можливість зм іни договору за рішенням суд у.

Феодосійською міською рад ою запропоновано доповнити д оговір оренди землі від 27 жов тня 2006 року пунктом 43 у наступн ій редакції: "Право орендаря з емельної ділянки може відчуж уватись, у тому числі, продава тися на земельних торгах, а та кож передаватися у заставу, с падщину, вноситися до статут ного фонду власником земельн ої ділянки, крім випадків, виз начених законом".

Порядок та правові підстав и переходу права на оренду зе мельної ділянки закріплені у статті 7 Закону України "Про о ренду землі".

Між тим, у наведеній правові й нормі зазначено про можлив ість переходу права на оренд у земельної ділянки лише у ви падках спадкування, засуджен ня фізичної особи-орендаря т а у разі відчуження об' єкту нерухомого майна, розташова ного на орендованій земельні й ділянці.

Тобто, можливості переходу права на оренду земельної ді лянки шляхом продажу його на земельних торгах, або внесен ня до статутного фонду її вла сником Закону України "Про ор енду землі" не передбачає.

Також положеннями цього за кону орендарю не дозволено п ередавати право оренди на зе млю у заставу.

Отже, запропонована позива чем редакція пункту 43 спірног о договору не в повній мірі ві дповідає приписам Закону Ук раїни "Про оренду землі".

Суд вважає необхідним вказ ані позовні вимоги задовольн ити частково, виклавши пункт 43 договору оренди землі від 17 ж овтня 2006 року у наступній реда кції: "Право орендаря земельн ої ділянки може передаватися у спадщину".

При таких обставинах, позов ні вимоги позивача підлягают ь задоволенню, оскільки підт верджуються матеріалами спр ави.

Відповідно до ч.5 ст. 188 Господ арського кодексу України, як що судовим рішенням догові р змінено або розірвано, дог овір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чи нності даним рішенням.

Те саме убачається з норм Ци вільного кодексу України, у ч .3 ст.653 якого зазначено, що якщо договір змінюється або роз ривається у судовому порядку , зобов'язання змінюється або припиняється з моменту наб рання рішенням суду про зм іну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 32 Господар ського процесуального кодек су України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на п ідставі яких господарський суд у визначеному законо м порядку встановлює наявні сть чи відсутність обстави н, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають зна чення для правильного виріше ння господарського спору.

Відповідно до ст.ст. 33,34 ГПК Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на я кі вона посилається як на під ставу своїх вимог і заперече нь. Докази подаються стор онами та іншими учасника ми судового процесу. Господа рський суд приймає тільки ті докази, які мають значен ня для справи. Обставини спра ви, які відповідно до законо давства повинні бути підтве рджені певними засобами до казування, не можуть підтв ерджуватись іншими засобами доказування.

Витрати по оплаті держмита і на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у відносяться на сторони у рі вних частинах відповідно до ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні 06.09.2011р. б ули оголошені тільки вступна та резолютивна частини ріше ння.

Повний текст рішення оформ лений відповідно до ст. 84 ГПК У країни і підписаний 08.09.2011 р.

З огляду на викладене, керую чись ст.ст. 32, 33, 34, 49, 75, 82-84 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч асткове.

2. Змінити умови догово ру оренди земельної ділянки від 27.10.2006 року реєстраційний но мер № 040601900250, укладеного між То вариством з обмеженою відп овідальністю "Інтер-Сервіс" т а Феодосійською міською радо ю, виклавши пункти договору у наступній редакції:

«1.П. 1 - слова «зона «Волод арська №31» читати: „з 01.01.2009 ек ономіко-планувальна зона №11"

2. П. 5 - читати у наступної реда кції: «Нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить починаючи з дня набранн я рішення Господарського суд у Автономної Республіки Крим законної сили - 945 806,08 гр н.»

3. П. 9 - читати у наступної реда кції: „Орендна плата за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності здійсню ється орендарем починаючи з дня набрання рішення Господа рського суду Автономної Ре спубліки Крим законної сили у грошовій формі зі зазн аченням 3 відсотків норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки та розміром 28374,18 грн. ( Двадцять вісім тисяч

трис та сімдесят чотири гривні 18 ко п.) за рік.»

4. П. 10 - читати у наступній реда кції: «Обчислення розміру ор ендної плати за земельну діл янку державної або комунальн ої власності здійснюється з урахуванням її цільового при значення та коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством.»

5. П. 12 абзац 2 - читати у наступн ій редакції: «зміни розмірів земельного податку, підвище ння цін тарифів, зміни коефіц ієнтів індексації, визначени х законодавством.»

6. П. 33 - читати у наступній реда кції: «Зміна умов договору зд ійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладання додаткових уг од, які являються невід'ємною частиною основного договору . У разі недосягнення згоди що до зміни умов договору спір р озв'язується у судовому поря дку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.»

7. Доповнити пунктом 43 у насту пній редакції: «Право оренда ря земельної ділянки може пе редаватися у спадщину»».

3. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю "Інтер-Сервіс", АР Крим, м. Феодосія, (98100, м. Феодосія, вул. Земська, буд. №7 , поточний рахунок відсутній , ЄДРПОУ 22283625, р/р 26009110300045 ВАТ «ВіЄйБі Банк» м. Феодосія, МФО 380537) на ко ристь Феодосійської міської Ради (98100, м. Феодосія, вул. Земсь ка, 4, р/р 31513921700024 місцевий бюджет м . Феодосії код доходів 24062100 ГУДК У в АРК м. Сімферополь МФО 824026, ЗК ПО 34740709) 42,50 грн. держмита та 118,00 грн . витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

Наказ видати після набранн я судовим рішенням законної чинності.

Суддя Господарськ ого суду

Автономної Республіки Крим Петухова Н.С.