Рішення

від 13.09.2011 по справі 3331-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. < поле для ввода - № кабинета >

РІШЕННЯ

Іменем України

13.09.2011 Справа №5002-4/3331-2011

За позовом - Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, ву л. Земська, 4)

До відповідача - Приватно го підприємства «Акация», (98100, м. Феодосія, вул.. Гарнаєва, 77)

про зміну умов договору оре нди землі.

Суддя І.К. Бєлоглазова

представники:

Від позивача - ОСОБА_2, д ов. №02-29-3583 від 29.12.2010 р.

Від відповідача - не з' яв ився

Суть спору:

Феодосійська міська рада, м . Феодосія, звернулася до гос подарського суду АР Крим з по зовом до Приватного підприєм ства «Акация», м. Феодосія, пр о зміну умов договору оренди земельної ділянки від 28.01.2008 р., р еєстраційний номер №040801900289, укл аденого між Феодосійською мі ською радою та Приватним під приємством «Акация», що розт ашована за адресою: АРК, м. Фео досія, вул. Керченське шосе, 44- Б, зона «Промислово-складськ а», оціночний район №81, кадаст ровий номер ділянки №0111600000010120030, в иклавши пункти договору у на ступній редакції:

«П. 1 - слова зона «Промисло во Складська» оціночний райо н №81» читати: «з 01.01.2009 економіко-п ланувальна зона №19»

П. 5 доповнити словами: «з 01.01.20 09 по 31.12.2009 - 4 192 678,79 гривень, з 01.01.2010 - 4 440 046,84 г ривень»

П. 9 - читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку

де ржавної або комунальної влас ності здійснюється орендар ем, починаючи з

01.01.2009 по 3 1.12.2009, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків

нормативної грошової оці нки земельної ділянки та роз міром 125 780,36 грн. (Сто

двадцять п'ять тисяч сімсот вісімдеся т гривень 36 коп.) за рік, з 01.01.2010 у г рошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 133 201,41 грн. (Ст о тридцять три тисячі двісті одна гривня 41 коп.) за рік.»

П. 36 - читати у наступній р едакції: «Зміна умов догов ору здійснюється у

письмо вій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання дод аткових угод,

які являютьс я невід'ємною частиною основ ного договору. У разі недосяг нення

згоди щодо зміни умо в договору спір розв'язуєтьс я у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду».

Доповнити пунктом 48 у насту пній редакції: «Право оренди земельної ділянки

може ві дчужуватися, у тому числі про даватися на земельних торгах , а також

передаватися у за ставу, спадщину, вноситися до статутною фонду власником

земельної ділянки, крім вип адків, визначених законом».

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі рішення 27 с есії 05-ого скликання Феодосі йської міської ради від 28.12.2007 №1 307 відповідачеві надано в орен ду земельну ділянку для обсл уговування нежилих будівел ь з виробничим майданчиком з правом суборенди земельної ділянки, площею - 0,7324 га, яка розт ашована за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Керченське шос е, 44-Б, кадастровий номер 0111600000010120030 , про що укладено договір орен ди землі від 28.12.2007р. строком до 28. 12.2056 р. У зв' язку з внесенням зм ін до деяких законодавчих ак тів, позивач запропонував ві дповідачеві внести відповід ні зміни до договору оренди з емельної ділянки. Так, 31.01.2011 р. по зивач надіслав відповідачу д одаткову угоду до договору о ренди земельної ділянки від 29.12.2010 р. (вих. №02-30-50), проте відповід і від Приватного підприємств а «Акация» Феодосійська місь ка рада не отримала, що і стало підставою для звернення до с уду із позовною заявою.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і з підстав, викладених у позо ві.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, відзив на по зов та витребувані судом док ументи не надав, про причини не явки суд не повідомив. Про ч ас і місце слухання справи бу в сповіщений належним чином, рекомендованою кореспонден цією (реєстр згрупованих пош тових відправлень рекомендо ваних листів від 09.08.2011 р. та від 01 .09.2011 р.).

Справу розглянуто за матер іалами, наявними у справі від повідно до ст.. 75 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Розглянувши матеріал и справи, заслухав пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В :

28.01.2008 р. на підставі рішення Фе одосійської міської ради від 28.12.2007р. №1307 між Феодо сійською міською радою та Пр иватним підприємством «Акац ия», м. Феодосія, б уло укладено договір оренди земельної ділянки, за умовам и якого позивач (орендодавец ь) передає, а відповідач (оренд ар) приймає в строкове платне користування земельну ділян ку площею 0,7324 га, яка знаходить ся за адресою: АРК, м. Феодосія , вул.. Керченське шосе, 44-Б, зона «Промислово-складська», оці ночний район №81, кадастровий н омер ділянки 0111600000010120030.

Відповідно до п. 5 вказаного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки ст ановить 1 154 163 грн.

Згідно п. 9 договору орендна плата за земельні ділянки де ржавної або комунальної влас ності здійснюється орендаре м, починаючи з 01.01.2008 р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсот ків нормативної грошової оці нки земельної ділянки та роз міром 34 624.91 грн. за рік.

П. 13 договору встановлено, що розмір орендної плати перег лядається щорічно у разі:

- зміни умов господарюванн я, передбачених договором;

- зміни розмірів земельног о податку, підвищення цін тар ифів, зміни коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством;

- погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбач ених законом.

Строк дії договору визначе но до 28.12.2056 р. (п. 8 договору).

Договір був зареєстровани й у Феодосійському міському відділі Кримської регіональ ної філії Державного підприє мства “Центр державного земе льного кадастру”, про що в дер жавному реєстрі земель вчине но запис від 10.11.2008 р. за №040801900289.

З матеріалів справи вбачає ться, що на виконання приписі в ч. 2 ст. 18 Закону України «Про о цінку земель» рішенням Феодо сійської міської ради від 29.08. 2008 р. за №1698 «Про затвердження но рмативної грошової оцінки зе мель м. Феодосії» затверджен о технічну документацію з но рмативної грошової оцінки зе мель м. Феодосії та з 01 січня 2009 р оку на території міської рад и введена нова нормативна гр ошова оцінка земель (п. 1 та п. 2).

Рішенням 41 сесії 05-ого склика ння Феодосійської міської ра ди від 28.11.2008 р. № 1842 «Про вве дення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за зем ельні ділянки, які надані в ор енду, що використовуються дл я інших видів діяльності згі дно Українському класифікат ору цільового використання з емельних ділянок, в розмірі, що дорівнює 3 відсотка від їх н ормативної грошової оцінки ( а.с. 23).

Тобто, мали місце істотні зм іни обставин, якими сторони к ерувались при укладенні дого вору.

Враховуючи, що відповідно д о умов укладеного з Приватни м підприємством «Акация» дог овору від 28.12.2007 р. розмір орендн ої плати визначено, виходячи з розміру нормативної грошо вої оцінки земельної ділянки , яка змінилася, позивач 31.01.2011 р. с прямував відповідачеві дода ткову угоду від 29.12.2010 р. про внес ення змін до діючого договор у оренди землі (а.с. 14). Відповід ач отримав пропозиції позива ча 04.02.2011 р., але залишив її без від повіді (а.с. 19). Приймаючи до ува ги відсутність результатів р озгляду відповідачем пропоз иції позивача щодо укладення додаткової угоди до договор у оренди земельної ділянки в ід 28.01.2008 р., останній скориставс я свої правом та звернувся за вирішенням спору до суду.

Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Феодосійсько ї міської ради про зміну умов договору оренди землі підля гають частковому задоволенн ю і при цьому виходить з насту пного.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про оренду землі» від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них , а також договором оренди зем лі.

Згідно ст.. 21 Закону України « Про оренду землі» розмір, фор ма і строки внесення орендно ї плати за землю встановлюют ься за згодою сторін у догово рі оренди (крім строків внесе ння орендної плати за земель ні ділянки державної та кому нальної власності, які встан овлюються відповідно до Пода ткового кодексу України). Обч ислення розміру орендної пла ти за землю здійснюється з ур ахуванням індексів інфляції , якщо інше не передбачено дог овором оренди.

Відповідно до ст. 652 Цивільно го кодексу України у разі іст отної зміни обставин, якими с торони керувалися при уклад енні договору, договір може б ути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором а бо не випливає із суті зобов' язання. Зміна обставин є істо тною, якщо вони змінилися нас тільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не укла ли б договір або уклали б йог о на інших умовах.

Відповідно до п.13 зазначено го договору, розмір орендної плати переглядається щорічн о у разі, зокрема, зміни розмір у земельного податку, підвищ ення цін, тарифів, зміни коеф іцієнтів індексації, визначе них законодавством. Отже, укл адений сторонами договір пер едбачає можливість перегляд у розміру орендної плати, яки й встановлений таким договор ом.

Таким чином, оскільки оренд на плата за земельну ділянку комунальної власності є рег ульованою ціною, то законода вча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для пе регляду розміру орендної пла ти, встановленої умовами дог овору.

Статтею 654 Цивільного кодек су України визначено, що всі з міни в договір можуть вносит ися тільки в такій же формі, як і договір, який змінюється.

Відповідно до ч.1 ст. 651 ЦКУ змі на або розірвання договору д опускається лише за згодою с торін, якщо інше не встановле но договором або законом. Ана логічну норму містить ч.1 ст. 188 ГКУ.

Спеціальний закон, що регул ює правовідносини щодо оренд и землі - Закон України „Про оренду землі” - у ст..ст. 21,30 теж п ередбачає, що зміна умов дого вору оренди землі здійснюєт ься за взаємною згодою сторі н.

Відповідно до ст.. 652 Цивільно го кодексу України якщо стор они не досягли згоди щодо при ведення договору у відповідн ість з обставинами, які істот но змінились, договір може бу ти змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої с торони.

За правилами частин 1- 4 ст. 188 Г осподарського кодексу Украї ни зміна та розірвання госпо дарських договорів в односто ронньому порядку не допускаю ться, якщо інше не передбачен о законом або договором. Стор она договору, яка вважає за не обхідне змінити або розірват и договір, повинна надіслати пропозиції про це другій сто роні за договором. Сторона до говору, яка одержала пропози цію про зміну чи розірвання д оговору, у двадцятиденний ст рок після одержання пропозиц ії повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання ) договору або у разі неодержа ння відповіді у встановлений строк з урахуванням часу пош тового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Згідно ч.3 ст. 653 ЦКУ у разі змін и або розірвання договору зо бов' язання змінюються або п рипиняються з моменту досягн ення домовленості про зміну або розірвання договору, якщ о інше не встановлено догово ром чи не обумовлено характе ром його зміни.

Якщо договір змінюється аб о розривається у судовому по рядку, зобов' язання змінюєт ься або припиняється з момен ту набрання рішенням суду пр о зміну або розірвання догов ору законної сили.

Доводи орендодавця про те, щ о договір підлягає зміні з да ти, коли змінилася нормативн а грошова оцінка, є необґрунт ованими та суперечать чинно му законодавству, наведеному вище.

Аналогічні висновки викла дені у п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду №6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питанн я практики розгляду справ у с порах, що виникають із земель них відносин».

Враховуючи зазначене, суд в важає за необхідне застосува ти загальне правило та внест и зміни до договору, починаюч и з дати набрання судовим ріш енням законної сили.

Відтак, позовні вимоги про з міну договору щодо суми орен дної плати через нову нормат ивну грошову оцінку землі в м істі Феодосії підлягають час тковому задоволенню.

Доповнення договору пункт ом 48 наступної редакції: «Прав о оренди земельної ділянки

може відчужуватися, у тому ч ислі продаватися на земельни х торгах, а також

передава тися у заставу, спадщину, внос итися до статутною фонду вла сником

земельної ділянки , крім випадків, визначених за коном»», - позивач обґрунтову є необхідністю внесення таки х доповнень наявністю вимог Типового договору, затвердже ного постановою Кабінету Мін істрів України від 03.03.2004 р. № 220 «П ро затвердження Типового дог овору оренди землі».

Проте, така пропозиція пози вача є хибною. Типовий догові р оренди землі не має таких по ложень.

Крім того, суд зазначає, що в несення змін до Типового дог овору не є підставою для внес ення змін до договору, який вж е укладено між сторонами.

Згідно до вимог частини 1 ст атті 651 Цивільного кодексу Укр аїни зміна або розірвання до говору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном.

У разі істотної зміни обста вин, якими сторони керувалис я при укладенні договору, дог овір може бути змінений або р озірваний за згодою сторін, я кщо інше не встановлено дого вором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінили ся настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах, що зазна чено частиною 1 статті 652 Цивіл ьного кодексу України.

Отже, суд вважає, що доповне ння договору пунктом 6 у надан ій позивачем редакції не обґ рунтовано наявністю істотно ї зміни обставин та у цій част ині позовні вимоги задоволен ню не підлягають.

Спір розглянуто за наявним и у справі матеріалами. Інших документів сторонами не над ано.

Судові витрати суд відноси ть на відповідача за правила ми ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні 13.09.2011р. о голошена вступна та резолюти вна частини рішення відповід но до ст.. 85 Господарського про цесуального кодексу України . Повний текст рішення підпис аний та оформлений 14.09.2011 р.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст.. 49, 75, 82-85 ГПК У країни, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Феодо сійської міської ради до При ватного підприємства «Акаци я», м. Феодосія, про зміну умов договору оренди землі, задов ольнити частково.

2. Змінити умови договору ор енди земельної ділянки від 28.0 1.2008 р., реєстраційний номер 040801900289 , укладеного між Феодосійськ ою міською радою та Приватни м підприємство «Акация», (98100, А РК, м. Феодосія, вул.. Гарнаєва, 7 7, ЄДРПОУ 19178367), виклавши пункти д оговору у наступній редакції :

«П. 1 - слова зона «Промисло во Складська» оціночний райо н №81» читати: «з 01.01.2009 економіко-п ланувальна зона №19»;

«п. 5 - читати у наступної реда кції: «Нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить починаючи з дня набранн я рішенням Господарського су ду АР Крим законної сили - 4 440 046, 84 гривень»;

«П. 9 - читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку

де ржавної або комунальної влас ності здійснюється орендар ем, починаючи з дня набрання рішенням Господарського суд у АР Крим законної сили, у грош овій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки та розміром 133 201,41 грн. (Сто три дцять три тисячі двісті одна гривня 41 коп.) за рік.»

П. 36 - читати у наступній р едакції: «Зміна умов догов ору здійснюється у

письмо вій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання дод аткових угод,

які являютьс я невід'ємною частиною основ ного договору. У разі недосяг нення

згоди щодо зміни умо в договору спір розв'язуєтьс я у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду».

3. В іншій частині позов у відмовити.

4. Стягнути з Приватног о підприємства «Акация» (98100, АР К, м. Феодосія, вул.. Гарнаєва, 77, Є ДРПОУ 19178367) на користь Феодосій ської міської ради (м. Феодосі я, вул. Земська, 4, р/р 31513921700024 місцев ий бюджет м. Феодосії, код дохо дів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімфе рополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) 85,00 грн . державного мита та 236,00 грн. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Наказ видати після набранн я рішенням суду законної сил и.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Білоглазова І.К.