Рішення

від 13.09.2011 по справі 3719-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

13.09.2011 Справа №5002-19/3719-2011

За позовом - Феодосійськ ої міської ради, АР Крим, м.Фео досія (ідентифікаційний код 34740709)

До відповідача - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Аква - 2006», АР Крим, м.Феод осія (ідентифікаційний код 3392 5018)

про зміну умов договору оре нди землі

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - ОСОБА_1. - гол.спец., дов. № 02-29-3583 від 29.12.2010 р.

Від відповідачів - Куприє нко М.Д. - директор; ОСОБА_2 . - адвокат

Обставини справи: Позивач - Феодосійська міська рада зв ернувся до Господарського су ду АР Крим з позовною заявою д о відповідача - Товариства з о бмеженою відповідальністю « Аква - 2006», згідно якої просит ь суд змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 040601900215 від 27.09.2006 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Аква - 2006 » та Феодосійською міською р адою, виклавши пункти Догово ру у наступній редакції:

П.1 - слова «зона «Прибереж на №83» читати: «з 01.01.2009 економіко - планувальна зона № 17»;

П.5 - читати у наступній ред акції «Нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. - 297400,66 грн.

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - 1066839,37 грн.

з 01.01.2010 р. - 1129782,90 грн.

П.9 - читати у наступній ред акції: «Орендна плата за земе льну ділянку державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної д ілянки та розміром 8922,02 грн. за р ік,

- 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., у грошовій фор мі із зазначенням 3 % нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки та розміром 32005,18 грн. за рік,

- 01.01.2010 р., у грошовій формі із за значенням 3 % нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 33893,49 грн. за рік».

П.10 - читати у наступній ред акції «Обчислення розміру ор ендної плати за земельну діл янку державної або комунальн ої власності здійснюється з урахуванням їх цільового при значення та коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством».

П.12 абзац 2 - читати у наступ ній редакції: «зміни розмірі в земельного податку, підвищ ення цін тарифів, зміни коефі цієнтів індексації, визначен их законодавством».

П.33 читати у наступній редак ції: «Зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладення додаткових уг од, які являються невід' ємн ою частиною основного догово ру. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розв' язується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни (розірва ння) договору або у разі неоде ржання відповіді у встановле ний строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересо вана сторона має право перед ати спір на вирішення суду. Як що судовим рішення договір з мінено або розірвано, догові р вважається зміненим або ро зірваним з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено рішенням суд у».

Доповнити п.43 у наступній ре дакції: «Право оренди земель ної ділянки може відчужувати ся, у тому числі продаватися н а земельних торгах, а також пе редаватися у заставу, спадщи ну, вноситися до статутного ф онду власником земельної діл янки, крім випадків, визначен их законом». Також просить су д судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідста вно ухиляється від прийняття пропозиції позивача щодо вн есення змін до договору орен ди землі, що й стало підставою для звернення до суду із дани м позовом.

Представник позивача у суд овому засіданні усно позов п ідтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнит и.

Представники відповідача у судовому засіданні проти п озову заперечували, з підста в викладених у відзиві.

Відповідно до ст.9, 10 Конститу ції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (рат ифікована Законом України ві д 15.05.2003 р. № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (ві д 01.11.1991 р. № 1771), ст.12 Закону України «Про судоустрій і статус суд дів» (від 07.07.2010 р. № 2453 із змінами і доповненнями), ст.18 Закону Укр аїни «Про мови» (від 28.10.1989 р. № 8312), с т.ст.10, 12 Конституції Автономно ї Республіки Крим (Закон Укра їни від 23.12.1998 р. № 350) та клопотання представників сторін, вони д авали пояснення на російськи й мові.

Фіксація судового процесу технічними засобами проводи лась відповідно до ст.81-1 Госпо дарського процесуального ко дексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями).

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 3 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 57 від 26.05.2006 р. «Про надання дозв олу на складання проектів зе млеустрою по відведенню земе льної ділянки та технічної д окументації по землеустрою п о складенню документів посві дчуюючих право на земельну д ілянку» надано дозвіл на скл адання технічної документац ії по землеустрою по складен ню документів посвідчуючи пр аво на земельну ділянку: Това риству з обмеженою відповіда льністю «Аква - 2006» на земельну ділянку, розташовану за адре сою: м.Феодосія, Чорноморська набережна (неосвоєний пляж), п лощею 0,3847 га за рахунок земель КП «Комбінат комунальних під приємств» (а.с.23).

Рішенням 8 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 271 від 23.08.2006 р. «Про надання земе льної ділянки Товариству з о бмеженою відповідальністю « Аква-2006» затверджено технічну документацію по землеустрою та складенню документів пос відчуюючих право на земельну ділянку Товариству з обмеже ною відповідальністю «Аква-2 006» для рекреаційного признач ення (обслуговування пляжу), к од цільового використання - 1.17 (землі населених пунктів ре креаційного призначення), та передати в оренду на строк до 23.08.2016 р., земельну ділянку розта шовану за адресою: м.Феодосія , Чорономорська набережна, пл ощею 0,3847 га, кадастровий номер 0111600000010130027, у тому числі по угіддям : відкриті землі без рослинно го покрову або незначним рос линним покровом, у тому числі піски (включаючи пляжі) 0,3847 га, з а рахунок земель КП «Комбіна т комунальних підприємств», які входять в категорію земе ль рекреаційного призначенн я в межах м.Феодосії. Без права забудови та забезпечення ві льного доступу громадян до м оря (а.с.24).

08.09.2006 р. між Феодосійською міс ькою радою (Орендодавець) та Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Аква - 2006» (Оренда р) укладено Договір оренди зе млі, відповідно до п.1 Договору оренди землі на підставі ріш ення 8 сесії 5 скликання Феодос ійської міської ради від 23.08.2006 р . № 271 Орендодавець надає, а Орен дар приймає в строкове платн е користування земельну діля нку, яка знаходиться: АРК, м.Фе одосія, вул.Чорноморський на бережна, зона «Прибережна» № 83, кадастровий номер № 01 116 000 000 101 3 0 027 (а.с.12-14).

В оренду передається земел ьна ділянка площею 0,3847 га, у том у числі по угіддям: відкриті з емлі без рослинного покрову або з незначним рослинним по кровом, у тому числі піски (вкл ючаючи пляжі) 0,3847 га, за рахунок земель КП «Комбінат комунал ьних підприємств», які входя ть в категорію земель рекреа ційного призначення в межах м.Феодосії. Без права забудов и та забезпечення вільного д оступу громадян до моря (п.2 До говору оренди землі).

Відповідно до п.8 Договору о ренди землі Договір укладено строком на 23.08.2016 р.. після закінч ення строку договору Орендар має переважне право поновле ння його на новий строк. У цьом у разі орендар повинен не піз ніше ніж за 30 днів до закінчен ня строку дії договору повід омити письмово Орендодавця п ро намір продовжити його дію .

Згідно п.9-10 Договору оренди з емлі Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (з обліком коефіцієнту зональн ості - 2) та розміром 5786,01 грн. за рік. Обчислення розміру орен дної плати за землю здійснює ться з урахуванням індексів інфляції.

Розмір орендної плати пере глядається щорічно у разі: зм іни умов господарювання, пер едбачених договором; зміни р озмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внас лідок інфляції; погіршення с тану орендованої земельної д ілянки не з вини Орендаря, що п ідтверджено документами; в і нших випадках, передбачених законом (п.12 Договору оренди з емлі).

27.09.2006 р. між Феодосійською міс ькою радою (Орендодавець) та Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Аква - 2006» (Оренда р) укладено Додаткову угоду д о Договору оренди землі, згід но якої сторони змінили та до повнили деякі пункти Договор у оренди землі (а.с.15).

Листом від 10.03.2011 р. позивач пов ідомив відповідача про необх ідність укладення додатково ї угоди до Договору оренди зе млі (а.с.16).

Листом від 19.05.2011 р. вих.№ 14 відпо відач повідомив позивача про незгоду на укладення додатк ової угоди до Договору оренд и землі, у зв' язку з відсутні стю правових підстав для цьо го.

Оскільки відповідач ухили вся від підписання Додатково ї угоди до Договору оренди зе мельної ділянки, позивач був змушений звернутись до суду із даним позовом на захист св оїх прав.

Дослідивши обставини спра ви, оцінивши наявні у справі д окази в порядку ст.43 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд дійшов висновк у про наявність підстав для ч асткового задоволення позов них вимог, виходячи з наступн ого.

Статтею 1 Закону України «Пр о оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р . із змінами і доповненнями) вс тановлено, що оренда землі - ц е засноване на договорі стро кове платне володіння і кори стування земельною ділянкою , необхідною орендареві для п роведення підприємницької т а інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону У країни «Про оренду землі» (№ 16 1-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і допо вненнями) відносини, пов'язан і з орендою землі, регулюютьс я Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим Законом, законами Украї ни, іншими нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до них, а також договоро м оренди землі.

Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі. Згідно з цією нормою істотни ми умовам договору оренди зе млі, крім іншого є, орендна пла та із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, стр оків, порядку її внесення і пе регляду та відповідальності за її несплату.

Стаття 30 Закону України «Пр о оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р . із змінами і доповненнями) вс тановлює, що зміна умов догов ору оренди землі здійснюєтьс я за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щод о зміни умов договору оренди землі спір вирішується в суд овому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи сторони не досягли зг оди щодо зміни умов договору оренди землі, у зв' язку з чим позивач був змушений зверну тись до суду.

Рішенням 37 сесії 5 скликання № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердженн я нормативної грошової оцінк и м.Феодосії» затверджено те хнічну документацію з нормат ивної грошової оцінки земель м.Феодосії. Ввести в дію норма тивну грошову оцінку земель м.Феодосії з 01.01.2009 р. на строк вст ановлений Законом України «П ро оцінку земель (а.с.25).

Рішенням 41 сесії 5 скликання № 1842 від 28.11.2008 р. «Про введення ста вок орендної плати за землю» встановлено розмір річної о рендної плати за земельні ді лянки, надані у оренду та вико ристовуючи:

- Для індивідуального житлового, гаражного та дачн ого будівництва; для житлови х, житлово - будівельних, гар ажних та дачно - будівельни х кооперативів; для індивіду альних гаражів та дач громад ян; для обслуговування будів ель гуртожитків; для обслуго вування багатоквартирних жи тлових будинків об' єднання співмешканців багатокварти рних житлових будинків; для о бслуговування багатокварти рних житлових будинків; для к ооперативних автостоянок, ви користовуємих для збереженн я особистих транспортних зас обів громадян; для потреб сіл ьськогосподарського виробн ицтва, водного та лісового го сподарства в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки ;

- Інші види діяльності згідно українському класифі катору цільового використан ня земельних ділянок у розмі рі 3% від їх нормативної грошов ої оцінки.

При оформленні договорів н а право долевої участі в земл екористуванні незалежно від виду діяльності, встановити розмір річної плати за земел ьну ділянку в розмірі 3% від но рмативної грошової оцінки; д ля організації, закладів, фін ансуємих з бюджетів усіх рів нів та громадських організац ії встановити розмір річної плати за земельну ділянку в р озмір 1% від нормативної грошо вої оцінки. Дане рішення введ ено в дію з 01.01.2009 р. (а.с.26).

У виконання положень Закон у України «Про засади держав ної регуляторної політики у сфері господарської діяльно сті» вищезазначені рішення о публіковані у засобах масово ї інформації (а.с.33, 35).

Документально підтверджен их відомостей визнання недій сним чи скасування рішень ра ди суду сторонами не предста влено, а отже вони є дійсними.

Пунктами 3, 4 ст.11 Цивільного к одексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) визн ачено, що цивільні права і обв 'язки можуть виникати безпос ередньо з актів цивільного з аконодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпос ередньо з актів органів держ авної влади, органів влади Ав тономної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Відповідно до ст.188 Господар ського кодексу України (від 16. 01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповнен нями) зміна господарських до говорів в односторонньому по рядку не допускається, якщо і нше не передбачено законом а бо договором. Сторона догово ру, яка вважає за необхідне зм інити договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором. Сторо на договору, яка одержала про позицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідо мляє другу сторону про резул ьтати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щод о зміни договору або у разі не одержання відповіді у встано влений строк з урахуванням ч асу поштового обігу, заінтер есована сторона має право пе редати спір на вирішення суд у. Якщо судовим рішенням дого вір змінено, договір вважаєт ься зміненим або розірваним з дня набрання чинності дани м рішенням, якщо іншого строк у набрання чинності не встан овлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.189 Господар ського кодексу України (від 16. 01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповнен нями), ст.632 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінам и і доповненнями) ціна в догов орі встановлюється за домовл еністю сторін. У визначених з аконом випадках застосовуют ься ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регу люються уповноваженими орга нами державної влади або орг анами місцевого самоврядува ння.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.19 98 р. із змінами і доповненнями ) передбачено, що зміна умов до говору оренди землі здійснює ться за взаємною згодою стор ін.

Оскільки відповідно до час тини першої статті 188 Цивільно го кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) з міна та розірвання господарс ьких договорів в односторонн ьому порядку не допускається , внесення змін до договору ор енди землі у разі зміни ставо к орендної плати за землю та з атвердження нових коефіцієн тів уповноваженим органом по винно здійснюватися з дотрим анням порядку, визначеного ц ією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку. Оскільки ор ендна плата за земельні діля нки державної та комунальної власності є регульованою ці ною, то законодавча зміна гра ничного розміру цієї плати є підставою для перегляду роз міру орендної плати, встанов леної умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 і з змінами і доповненнями) якщ о договір змінюється або роз ривається в судовому порядку , зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набр ання рішенням суду про зміну або розірвання договору зак онної сили.

Статтею 20 Господарського ко дексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) пере дбачено, що права та законні і нтереси суб'єктів господарюв ання захищаються, у тому числ і шляхом установлення зміни господарських правовідноси н.

Враховуючи вищенаведене, с уд задовольняє позовні вимог и частково.

У судовому засіданні оголо шена вступна та резолютивна частини рішення.

Судові витрати по сплаті де ржмита та витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу судом поклад аються в порядку ст.49 Господар ського процесуального кодек су України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із зм інами і доповненнями) у повно му обсязі на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із зм інами і доповненнями), суд -

ВИРІШИВ:

· Позов задовольнити частково.

· Змінити умови догов ору оренди землі, реєстрацій ний номер 040601900215 від 27.09.2006 р., укладе ного між Товариством з обмеж еною відповідальністю «Аква - 2006» (АР Крим, м.Феодосія, вул.Ге ологічна, 14-А; ідентифікаційни й код 33925018) та Феодосійською міс ькою радою (АР Крим, м.Феодосія , вул.Земська, 4; ідентифікацій ний код 34740709), виклавши пункти До говору у наступній редакції:

П.1 - слова «зона «Прибереж на №83» читати: «з дня набрання рішенням суду законної сили економіко - планувальна зо на № 17»;

П.5 - читати у наступній ред акції «Нормативна грошова оц інка земельних ділянок стано вить починаючи з дня набранн я рішенням суду законної сил и 1129782,90 грн.

П.9 - читати у наступній ред акції: «Орендна плата за земе льну ділянку державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем починаючи з дня набрання рішенням суду з аконної сили у грошовій форм і із зазначенням 3% нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки та розміром 33893,49 грн. на рік».

П.10 - читати у наступній ред акції «Обчислення розміру ор ендної плати за земельні діл янки державної або комунальн ої власності здійснюється з урахуванням їх цільового при значення та коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством».

П.12 абзац 2 - читати у наступ ній редакції: «зміни розмірі в земельного податку, підвищ ення цін тарифів, зміни коефі цієнтів індексації, визначен их законодавством».

П.33 читати у наступній редак ції: «Зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладення додаткових уг од, які являються невід' ємн ою частиною основного догово ру. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розв' язується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни (розірва ння) договору або у разі неоде ржання відповіді у встановле ний строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересо вана сторона має право перед ати спір на вирішення суду. Як що судовим рішення договір з мінено або розірвано, догові р вважається зміненим або ро зірваним з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено рішенням суд у».

П.43 доповнити наступною ред акцією: «Право оренди земель ної ділянки може відчужувати ся, у тому числі продаватися н а земельних торгах, а також пе редаватися у заставу, спадщи ну, вноситися до статутного ф онду власником земельної діл янки, крім випадків, визначен их законом».

· В іншій частині у зад оволенні позову відмовити.

· Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Аква - 2006» (АР Крим, м.Феодос ія, вул.Геологічна, 14-А; ідентиф ікаційний код 33925018) на користь Ф еодосійської міської ради (А Р Крим, м.Феодосія, вул.Земська , 4; ідентифікаційний код 34740709) 85,00 г рн. державного мита та 236,00 грн. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

· Видати накази після набрання рішенням суду зако нної сили.

Повне рішення складено 16.09.2011 р.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Мок рушин В.І.