Рішення

від 12.09.2011 по справі 2675-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

12.09.2011 Справа №5002-23/2675-2011

За позовом Сімферопольськ ого міжрайонного природоохо ронного прокурора (вул. Дзержинського, буд. 6, м. Сімферополь, АР Крим, 95034)

в інтересах держави в особі Державної Азово-Чорноморськ ої екологічної інспекції Мін істерства охорони навколишн ього природного середовища У країни (вул. Ширяєва, буд. 5, м. Ял та, АР Крим, 98600; ідентифікаційн ий код 26539191)

До відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, АР Крим, 97400; іденти фікаційний номер НОМЕР_1)

За участю третіх осіб, які н е заявляють самостійні вимог и на предмет спору:

1) Виконавчого комітет у Євпаторійської міської рад и (пр. Леніна, буд. 2, м. Євпаторія , АР Крим, 97416; ідентифікаційний код 04055742)

2) Євпаторійської місь кої ради (пр. Леніна, буд. 2, м. Євп аторія, АР Крим, 97416; ідентифіка ційний код 35236652)

про стягнення 18226,00 грн.

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - Дікун О.О. , посвідч. № 117

Від відповідача - ОСОБА _5, представ. за довір. ВРМ №222065 від 22.08.2011 р.

Від третьої особи 1 - ОСОБ А_6, представ. за довір. №01-13/275 ві д 14.03.2011р.

Від третьої особи 2 - ОСОБ А_6, представ. за довір. №01-13/275 ві д 14.03.2011р.

Прокурор - Казаннік Д.С., по свідч. №10190

Суть спору: Сімферопольськ ий міжрайонний природоохоро нний прокурор в інтересах де ржави в особі Державної Азов о-Чорноморської екологічної інспекції звернувся до госп одарського суду Автономної Республіки Крим з позовн ою заявою про стягнення з Ф ізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь бюджету Є впаторійської міської ради з битків, заподіяних порушення м природоохоронного законод авства, в сумі 18226,00 грн. Крім тог о, прокурор просить покласти на відповідача судові витра ти.

Вимоги природоохорон ного прокурора обґрунтовуют ься тим, що на земельній ділян ці ФОП ОСОБА_3 в ході прове дення перевірки виявлено фак т знесення без дозвільної до кументації (акту обстеження зелених насаджень, ордера і р ішення органу державної вико навчої влади) зелених насадж ень в кількості 40 штук. Вина ві дповідача, на думку прокурор а, підтверджується актом пер евірки дотримання природоох оронного законодавства від 13.05.2011 р., протоколом про адміні стративне правопорушення ві д 13.05.2011 р. № 13940, постановою про нак ладення адміністративного с тягнення від 16.05.2011 р. У зв' язку з чим, природоохоронним прок урором направлено позов до г осподарського суду з метою в життя заходів до відшкодуван ня збитків.

Ухвалою ГС АР Крим від 25.06.2011 р. позовну заяву прийнято до розгляду і порушено прова дження у справі.

В ході розгляду справи судо м встановлено, що повним найм енуванням позивача є Державн а Азово-Чорноморська екологі чна інспекція Міністерства о хорони навколишнього природ ного середовища України, про що зазначено у відповідній у хвалі суду.

Ухвалою ГС АР Крим від 28.07.2011 р. залучено Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради та Євпаторійську міську рад у до участі у справі в якості т ретіх осіб, які не заявляють с амостійні вимоги на предмет спору.

Прокурор та представник по зивача в судове засідання з' явилися, позовні вимоги підт римали у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з' явився, проти позову заперечував, за мотивами, викладеними у відз иві на позов.

Представник третіх осіб у с удове засідання з' явився, н адав письмові пояснення по с уті спору.

Розглянувши мат еріали справи, заслухавши по яснення представників сторі н, третіх осіб та висновок про курора, суд

Встановив :

13.05.2011р. Державною Азово-Чорно морською екологічною інспек цією, у присутності Фізично ї особи-підприємця ОСОБА _3, проводилася перевірка до тримання вимог природоохоро нного законодавства, якою вс тановлено факт знесення без дозвільної документації зел ених насаджень у кількості 40 ш тук, про що складений акт №35.

За результатами перевірки складений протокол про адмі ністративне правопорушення №13940 від 13.05.2011 р. та 16.05.2011р. винесено п останову про накладення адмі ністративного стягнення за з несення зелених насаджень у розмірі 18226,00грн.

Прокурор просить стягнути з відповідача збитки, заподі яні порушенням природоохоро нного законодавства у сумі 1822 6,00грн.

Позовні вимоги задоволенн ю не підлягають на підставі н аступного.

23.11.2001р. виконавчий комітет мі ської ради Євпаторійської мі ської ради ухвалив рішення в ід № 491 «Про призначення коміс ії з обстеження зелених наса джень» для обстеження зелени х насаджень вулиць, парків, ск верів, лісопарків, насаджень санітарно-захисних зон, двор ів загального користування, прибудинкових і внутрішньок вартальних територій.

19 травня 2003 року комісія, ство рена вказаним вище рішенням, за участю відповідача прове ла обстеження зелених насадж ень: дерев, газонів, розташова них в центральній частині ал еї парка їм. Фрунзе в м.Євпатор ія, про що був складений Акт об стеження стану зелених насад жень (дерев, чагарників, газон ів і тому подібне), які підляг ають зносу, пересадці або з береженню у зв'язку із забуд овою і впорядкуванням земел ьних площ на території на зем ельній ділянці, відведеної д ля розміщення кафе з літнім м айданчиком.

Згідно виводам комісії, обс тежені зелені насадження пер едаються під збереження відп овідачу, зносу підлягає акац ія діаметром 28 см як сухостій.

25 листопада 2005 року виконавч ий комітет міської ради Євпа торійської міської ради ухва лив рішення №568/1 «Про затвердж енні складу та Положення про роботу комісії з обстеження зелених насаджень».

14 вересня 2006 року комісія, зат верджена вказаним рішенням, у зв'язку із заявою КП «Курзал » оглянула зелені насадження у парку ім. Фрунзе (біля кафе « Рандеву»), про що був складени й акт, згідно виводам якого зн осу підлягають 39 дерева. Відно вна вартість не нараховуєтьс я, оскільки вони є сухостійни ми.

У відповідності зі ст . 13 Конституції України право користування природними об'є ктами права власності народу здійснюється відповідно до закону. Відносини в області о хорони навколишнього природ ного середовища в Україні ре гулюються Законами України « Про охорону навколишнього пр иродного середовища», «Про в ідходи» та іншими актами зак онодавства України.

Згідно Конституції Україн и та ст. 148 Господарського Коде ксу України земля, її надра, ат мосферне повітря, водні та ін ші природні ресурси, що знахо дяться в межах території Укр аїни, природні ресурси її кон тинентального шельфу, виключ ної (морської) економічної зо ни є об'єктами права власност і Українського народу. Від ім ені народу права власника зд ійснюють органи державної вл ади та органи місцевого само врядування в межах, визначен их Конституцією України.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про охорону навколишн ього природного середовища» Республіканський комітет АР Крим з охорони навколишню пр иродного середовища є спеціа льно уповноваженим органом д ержавно управління в області охорони навколишнього приро дного середовища використан ня природних ресурсів.

У своїй діяльності з охорон и навколишнього природного с ередовища органи місцевого с амоврядування керуються Зак оном України «Про благоустрі й населених пунктів», вищевк азаним законом, постановою К МУ від 01.08.2006р. №1045 з подальшими зм інами, наказом Міністерства будівництва, архітектури і ж итлово-комунального господа рства України від 10.04.2006р. № 105 та і ншими.

Відповідно до Порядку вид алення дерев, чагарників, газ онів і квітників в населених пунктах, затвердженому пост ановою КМУ від 01.08.2006р. № 1045 знос зе лених насаджень на території населеного пункту здійснюєт ься за рішенням виконавчого органу міської ради на підст аві ордера (окрім випадків, пе редбачених пунктами 7-10 цього Порядку).

Пунктом 7 Порядку визначен о, що знос аварійних, сухостій них і фаутних дерев на об'єкті благоустрою здійснюється ба лансодержателем на підставі акту обстеження зелених нас аджень.

Таким чином, судом встанов лено, що відповідачем правом ірно були знесені 40 штук сухос тійних дерев, шкоди державі н е спричинено, що також підтве рджується письмовими поясне ннями Виконавчого комітету Є впаторійської міської ради.

На підставі викладеного , суд у позові відмовляє.

В судовому засіданні 12.09.2011р. б ула оголошена тільки вступна та резолютивна частини ріше ння. Повний текст рішення скл адений та підписаний 19.09.2011 р.

З огляду на викладене та кер уючись ст.ст.82, 84, 85 Господарсько го процесуального кодексу У країни, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.