Постанова

від 16.08.2011 по справі 2а/0570/4259/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Стиран В.В.

Суддя-доповідач - Гімон М .М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року справ а №2а/0570/4259/2011

< приміщення суду за адресо ю: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гімона М .М.

суддів Василенко Л.А. , Чеб анова О.О.

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Дружківського міс ького відділення українсько ї спілки в' язнів - жертв наци зму на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 01 червня 2011 року у спр аві № 2а/0570/4259/2011 за позовом Держав ної податкової інспекції у м .Дружківка Донецької області до Дружківського міського в ідділення української спілк и в' язнів - жертв нацизму про припинення юридичної особи , -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Дружківського мі ського відділення українськ ої спілки в' язнів - жертв нац изму про припинення юридично ї особи.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 01 червня 2011 р. позовн і вимоги задоволені. Припине но юридичну особу Дружківськ ого міського відділення укра їнської спілки в' язнів - жер тв нацизму.

Не погодившись з таким ріше нням, відповідач подав апеля ційну скаргу, в якій зазначив , що постанова прийнята з пору шенням норм матеріального пр ава, у зв' язку з чим просить с касувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове р ішення, яким відмовити позив ачеві у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів ап еляційної скарги зазначив, щ о Дружківське міське відділе ння української спілки в' яз нів - жертв нацизму є об' єдна нням громадян, неприбутковою організацією, фінансової ді яльності не здійснює, тому не подає фінансову звітність. П одати заперечення на позов н е міг, оскільки не був повідом лений про час розгляду справ и належним чином.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином. За припи сами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розг ляд справи колегією суддів з дійснюється в письмовому пр овадженні.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарг и, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, дійшла висновку, що останню н еобхідно задовольнити, а ріш ення суду першої інстанції с касувати з наступних підстав .

Судом апеляційної інстанц ії встановлено, що Дружківсь ке міське відділення українс ької спілки в' язнів - жертв н ацизму зареєстровано як об' єднання громадян 07.07.1999 року на п ідставі свідоцтва № 66 (а.с. 6).

Данні про відповідача внес ені до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, що під тверджено витягом (а.с. 5), з помі ткою «інші організаційно-пра вові форми».

Відповідач з 16.08.1999 року переб уває на обліку в ДПІ м.Дружків ка як платник податків, остан ня податкова звітність - зв іт про використання коштів н еприбутковими установами і о рганізаціями - подано за 9 мі сяців 2004 року, що підтверджено довідками (а.с. 7,8).

Вказані обставини пі дтверджені дослідженими у сп раві доказами.

Задовольняючи позовн і вимоги, суд першої інстанці ї виходив з того, що платники п одатків зобов' язані подава ти податкову звітність, а на п ідставі ст.38 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців» неподання протяг ом року органам ДПІ податков их декларацій, документів фі нансової звітності є підстав ою для припинення юридичної особи.

Колегія суддів вважа є, що висновки суду першої інс танції не відповідають вимог ам законодавства, тому поста нова підлягає скасуванню з н аступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закон у України «Про об'єднання гро мадян», об'єднанням громадян є добровільне громадське фо рмування, створене на основі єдності інтересів для спіль ної реалізації громадянами с воїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назв и (рух, конгрес, асоціація, фон д, спілка тощо) відповідно до ц ього Закону визнається політ ичною партією або громадсько ю організацією. Дія цього Зак ону не поширюється на релігі йні, кооперативні організаці ї, об'єднання громадян, що мают ь основною метою одержання п рибутків, комерційні фонди, о ргани місцевого та регіональ ного самоврядування (в тому ч ислі ради і комітети мікрора йонів, будинкові, вуличні, ква ртальні, сільські, селищні ко мітети), органи громадської с амодіяльності (народні дружи ни, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним за конодавством.

Колегія суддів зазначає, що відповідач відноситься до о б'єднань громадян і порядок с творення, діяльності та його припинення має відбуватися відповідно до вказаного Зако ну.

Згідно статті 24 цього Закон у, з метою виконання статутни х завдань і цілей зареєстров ані об'єднання громадян можу ть здійснювати необхідну гос подарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юри дичної особи, заснування під приємств в порядку, встановл еному законодавством.

Судом апеляційної інстанц ії встановлено, що позивачем не надано жодних доказів в пі дтвердження факту здійсненн я відповідачем господарсько ї діяльності самостійно або через створені госпрозрахун кові установи і організації.

Відповідно до статті 19 зазн аченого Закону припинення ді яльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом й ого реорганізації або ліквід ації (саморозпуску, примусов ого розпуску).

Статтею 32 Закону України «П ро об'єднання громадян» пере дбачено, що за поданням легал ізуючого органу або прокурор а рішенням суду об'єднання гр омадян примусово розпускаєт ься (ліквідується) у випадках : вчинення дій, передбачених с таттею 4 цього Закону; система тичного або грубого порушенн я вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної ді яльності після накладення ст ягнень, передбачених цим Зак оном; зменшення кількості чл енів політичної партії до чи сла, коли вона не визнається я к така.

Колегія суддів зазначає, що до вказаного переліку не вкл ючена така підстава, як непод ання звітності до податковог о органу.

За таких обставин неподанн я звітності до податкового о ргану не може бути підставою припинення діяльності відпо відача.

На думку суду апеляційної і нстанції, судом першої інста нції безпідставно застосова но до спірних правовідносин положення ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців», оскільки ств орення та ліквідація об' єдн ання громадян здійснюється н а підставі положень Закону У країни «Про об'єднання грома дян».

Враховуючи вищеви кладене, колегія суддів дійш ла висновку, що суд першої інс танції правильно встановив о бставини по справі, але припу стив порушення норм матеріал ьного та процесуального прав а що призвели до неправильно го вирішення справи, тому пос танова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, колегія с удів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Дружків ського міського відділення у країнської спілки в' язнів - жертв нацизму задовольнити.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 01 червня 2011 року у справі № 2а/0570/4259/2011 за позовом Державної п одаткової інспекції у м.Друж ківка Донецької області до Д ружківського міського відді лення української спілки в' язнів - жертв нацизму про при пинення юридичної особи скас увати.

У задоволенні позову Держа вної податкової інспекції у м.Дружківка Донецької област і до Дружківського міського відділення української спіл ки в' язнів - жертв нацизму п ро припинення юридичної особ и відмовити.

Постанова суду апеляційно ї інстанції за наслідками ап еляційного перегляду набира є законної сили через п'ять дн ів після направлення їх копі й особам, які беруть участь у с праві та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили .

Колегія суддів Г імон М.М.

Василен ко Л.А.

Чебанов О.О.