Постанова

від 30.08.2011 по справі 2а-11265/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11265/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.

Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" серпня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Борисюк Л.П., Дурицьк ої О.М.,

при секретарі: Пеньковій О.Г .,

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву за апеляційною скаргою по зивача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на постанову О кружного адміністративного суду м. Києва від 08 лютого 2011 рок у у справі за адміністративн им позовом Державної податко вої інспекції у Шевченківськ ому районі м. Києва до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «УКР.ХІТОН», третя особа - Шевченківська районна у м . Києві державна адміністрац ія про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2010 року позивач Де ржавна податкова інспекці я у Шевченківському районі м іста Києва звернулися в суд з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю «УКР.ХІТОН», тр етя особа - Шевченківська ра йонна у м. Києві державна адмі ністрація про визнання недій сними запис про проведення д ержавної реєстрації Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «УКР.ХІТОН»та припиненн я юридичної особи.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 08 лютого 2011 року вимоги пози вача задоволено частково. Пр овадження у справі в частині визнання недійсним запису п ро проведення державної реєс трації Товариства з обмежено ю відповідальністю «УКР.ХІТО Н»від 15.04.2008 року № 10741020000029664 закрито . Припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відпо відальністю «УКР.ХІТОН»(код 35895677, юридична адреса : 01030, м. Київ, вул.. Чапаєва, буд. 10.

Не погоджуючись з таким суд овим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій про сить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду пе ршої інстанції та постановит и нову про задоволення вимог позивача в повному обсязі.

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на непо вне з' ясування всіх обстави н, що мають значення для виріш ення справи, порушення судом першої інстанції норм проце суального права.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, доводи а пеляційної скарги, колегія с уддів вважає, що апеляційна с карга підлягає частковому з адоволенню, а рішення суду ча стковому скасуванню, виходяч и з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії переглядає судові рішення першої інстанції в межах апе ляційної скарги.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС України суд апеляційної інс танції скасовує постанову су ду першої інстанції та прийм ає нове рішення, якщо встанов ить порушення норм матеріаль ного або процесуального прав а, що призвело до неправильно го вирішення справи або пита ння.

Судом першої інстанції вст ановлено, що Товариство з обм еженою відповідальністю «УК Р.ХІТОН»(код ЄДРПОУ 35895677) зареєс троване Шевченківською райо нною у м. Києві державною адмі ністрацією, як юридична особ а 15.04.2008 року за адресою: 01030, м. Київ , вул. Чапаєва, буд. 10.

Свідоцтво про реєстрацію п латника податку на додану ва ртість відповідачем отриман о 14.05.2008 року за № 100115919.

Законом України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців», встановлено, що віднос ини, які виникають у сфері дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, регулюються Конституц ією України, цим Законом та но рмативно-правовими актами, п рийнятими відповідно до цьог о Закону. Дія цього Закону пош ирюється на державну реєстра цію всіх юридичних осіб неза лежно від організаційно-прав ової форми, форми власності т а підпорядкування, а також фі зичних осіб - підприємців.

Відповідно до вимог ст. 38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців»пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов ' язано з банкротством юриди чної особи, зокрема, є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльнос ті, що суперечить установчим документам, або такої, що забо ронена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем з момен ту реєстрації не подавались документи фінансової звітно сті до органів ДПІ.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідн о до законів декларації, бухг алтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів).

Відповідності до п. 17 ст. 11 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні»орг анам державної податкової сл ужби надається право звертат ися до судових органів з заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб' єкта підприємницької ді яльності, так як підприємств о не звітує та не сплачує обов ' язкових платежів до держав ного бюджету, що в свою чергу п ризводить до ненадходження к оштів до бюджету та сприяє ви никненню заборгованості по в иплаті заробітної плати, пен сії, стипендії.

Статтею 46 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних та фізичних осіб-підпри ємців»передбачено, що однією з підстав для постановлення рішення про припинення підп риємницької діяльності фізи чної особи підприємця є непо дання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону.

З урахуванням наведених но рм чинного законодавства, та не подання до державної пода ткової служби податкових дек ларацій та документів фінанс ової звітності більше 2 років , колегія суддів погоджуєтьс я з висновком суду першої інс танції, що вимоги позивача в ч астині припинення юридичної особи «УКР.ХІТОН»є обґрунто ваними.

Закриваючи провадження по справі в частинні вимог пози вача про визнання недійсним запису про проведення держав ної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР.ХІТОН»суд першої інста нції виходи з того, що зазначе ні вимог відповідно до пункт у 1 частини 1 ст. 157 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна інстанція не по годжується з такими висновка ми суду першої інстанції, з ог ляду на наступне.

Статус державної податков ої служби в Україні, її функці ї та правові основи діяльнос ті визначає Закон України «П ро державну податкову службу в Україні».

Згідно ст. 13 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні»посадові особи о рганів державної податкової служби зобов'язані дотримув атись Конституції і законів України, інших нормативних а ктів, прав та охоронюваних за коном інтересів громадян, пі дприємств, установ, організа цій.

Відповідно до вказаного За кону до компетенції податков их органів віднесено контрол ь за дотриманням податкового законодавства.

Нормами вказаного Закону н е передбачено звернення до с уду з адміністративним позов ом про визнання недійсним за пису про проведення державно ї реєстрації юридичної особи , як спосіб виконання органам и державної податкової служб и покладених на них законом ф ункцій або як спосіб реаліза ції законних повноважень.

Позовні вимоги податковог о органу про визнання нечинн ими запису про проведення де ржавної реєстрації юридично ї особи є безпідставними та н еобґрунтованим, а тому в дано му випадку суд першої інстан ції дійшов помилкового висно вку, про закриття провадженн я в частині зазначених вимог позивача відповідно до п.1 ч. 1 с т. 157 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку про необхідність частков ого скасування постанови Окр ужного адміністративного су ду м. Києва від 08 лютого 2011 року т а постановлення в скасованій частині нової про відмову в з адоволенні вимог позивача пр о визнання недійсним запису про проведення державної реє страції Товариства з обмежен ою відповідальністю «УКР.ХІТ ОН»від 15.04.2008 року №10741020000029664.

Керуючись статтями 158, 160, 195, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу поз ивача Державної податкової і нспекції у Шевченківському р айоні м. Києва - задовольнит и частково.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 08 лютого 2011 року в частині зак риття провадження позовних в имог про недійсним запису пр о проведення державної реєст рації Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР.ХІТОН »від 15.04.2008 року №10741020000029664 - скасув ати.

В скасовані частині поста новити нове рішення, яким в за доволенні вимог позивача Дер жавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. К иєва до Товариства з обмежен ою відповідальністю «УКР. ХІ ТОН», третя особа - Шевченківс ька районна у м. Києві державн а адміністрація про визнання недійсним запису про провед ення державної реєстрації То вариства з обмеженою відпові дальністю «УКР.ХІТОН»від 15.04.200 8 року №10741020000029664 - відмовити.

В іншій частині рішення су ду залишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я, та може бути оскаржена до Ви щого адміністративного суду України в порядку та строки п ередбаченні ст. 212 КАС України .

Повний текст постанови суд у виготовлено 05.09.2011 року.

Головуючий суддя: (підпис )

Судді: (підпис)

Суддя: Бистрик Г.М.