Постанова

від 15.09.2011 по справі 2а-8979/11/0170/13

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 вересня 2011 р. Справа №2а-8979/11/0170/13

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Ольшанської Т.С., при секре тарі Ківа А.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Ялта АР К рим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізон"

про припинення юридичної о соби,

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1, до віреність №4688/9/10-0 від 20.05.2010,

ОСОБА_2, до віреність №9993/9/10-0 від 18.11.2010,

від відповідача - ОСОБА_3 , довіреність №б/н від 11.01.2011.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Ялта АР Крим звернулась до Окружн ого адміністративного суду А Р Крим з адміністративним по зовом до Товариства з обмеже ною відповідальністю "Бізон" про припинення юридичної ос оби.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач за юриди чною адресою не знаходиться, до Єдиного державного реєст ру внесено запис про відсутн ість відповідача за зареєстр ованим місцезнаходженням.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим 22.07.2011 в ідкрите провадження в адміні стративній справі, та закінч ено підготовче провадження і призначено справу до судово го розгляду.

Під час судового засідання представник позивача наполя гав на задоволені позовних в имог.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вав на позов, в яких вказав, що відсутні підстави для задов олення позову.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок створення, діял ьності та припинення юридичн их осіб, у тому числі господар ських товариств, регламентує ться, зокрема Цивільним та Го сподарським кодексами Украї ни, Законом України "Про госпо дарські товариства", Законом України "Про акціонерні това риства".

Відповідно до статті 104 Циві льного кодексу України юриди чна особа припиняється в рез ультаті передання всього сво го майна, прав та обов'язків ін шим юридичним особам - правон аступникам (злиття, приєднан ня, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юрид ична особа є такою, що припини лася, з дня внесення до єдиног о державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 110 Цивільного кодек су України встановлюються за гальні правила про припиненн я юридичних осіб в результат і їх ліквідації, у тому числі, за рішенням суду про визнанн я судом недійсною державної реєстрації юридичної особи ч ерез допущені при її створен ні порушення, які не можна усу нути, а також в інших випадках , встановлених законом.

Статтею 59 Господарського ко дексу України встановлено, щ о припинення діяльності суб' єкта господарювання здійсню ється шляхом його реорганіза ції (злиття, приєднання, поділ у, перетворення) або ліквідац ії, зокрема, у випадках, перед бачених цим Кодексом, - за ріше нням суду.

Суб'єкт господарювання лік відується у разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених зако ном.

Відповідно до статті 19 Зако ну України "Про господарські товариства" товариство лікв ідується: в) на підставі рішен ня суду за поданням органів, щ о контролюють діяльність тов ариства, у разі систематично го або грубого порушення ним законодавства.

Порядок ліквідації юридич ної особи передбачений статт ями 111, 112 Цивільного кодексу Ук раїни.

Таким чином, юридична особа може бути ліквідована в прим усовому порядку (на підставі рішення суду).

Порядок державної реєстра ції припинення юридичної осо би визначається розділом IV За кону України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців". Ві дповідно до статті 33 вказаног о Закону юридична особа є так ою, що припинилася, з дати внес ення до Єдиного державного р еєстру запису про державну р еєстрацію припинення юридич ної особи.

Статтею 238 Господарського к одексу України встановлено, що уповноваженими органами д ержавної влади або органами місцевого самоврядування до суб'єктів господарювання за порушення встановлених зако нодавчими актами правил здій снення господарської діяльн ості можуть бути застосовані адміністративно-господарсь кі санкції, тобто заходи орга нізаційно-правового або майн ового характеру, спрямовані на припинення правопорушенн я суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, згідно із статтею 239 Госпо дарського кодексу України, в ідповідно до своїх повноваже нь та у порядку, встановленом у законом, можуть застосовув ати до суб'єктів господарюва ння адміністративно-господа рські санкції, до яких поряд з іншими, зокрема, належить ска сування державної реєстраці ї та ліквідація суб'єкта госп одарювання.

Відповідно до статті 249 Госп одарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом го сподарювання діяльності, що суперечить закону чи установ чим документам, до нього може бути застосовано адміністра тивно-господарську санкцію у вигляді скасування державно ї реєстрації цього суб'єкта т а його ліквідації.

Скасування державної реєс трації суб'єкта господарюван ня провадиться за рішенням с уду, що є підставою для ліквід ації даного суб'єкта господа рювання відповідно до статті 59 цього Кодексу.

Для застосування до суб'єкт а господарювання адміністра тивно-господарських санкцій статтею 250 Господарського код ексу України встановлюється строк - шість місяців з дня ви явлення порушення, але не піз ніш як через один рік з дня пор ушення цим суб'єктом встанов лених законодавчими актами п равил здійснення господарсь кої діяльності, крім випадкі в, передбачених законом.

Статтею 38 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців" наведено перелік п ідстав для здійснення держав ної реєстрації припинення юр идичної особи за рішенням су ду, що не пов'язане з банкрутст вом юридичної особи.

Однією з підстав для постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема є н аявність в Єдиному державном у реєстрі запису про відсутн ість юридичної особи за вказ аним її місцезнаходженням. П ідстави та порядок внесення до Єдиного державного реєстр у відповідного запису реглам ентується статтею 19 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців".

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Бізон" (ЄДРПОУ 20759230) заре єстровано у якості юридичної особи виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР К рим 02.11.1994 за адресою місцезнахо дження: 98635, АР Крим, м. Ялта, вул. Г оголя, б. 14, про що видано свідоц тво про державну реєстрацію серії А00 № 445371 та підтверджуєть ся Витягом з ЄДР станом на 21.07.2011 , довідкою статистики № 23-5-1119/1330.

Відповідач перебуває на по датковому обліку в Державній податковій інспекції в м.Ялт а з 02.11.1994, що підтверджується до відкою від 19.07.2011 за №3669/9/29-0.

Відповідно до довідки із Єд иного Державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 21.07.2011 зареєстр ованим місцезнаходженням ві дповідача є: 98635, АР Крим, м. Ялта, вул. Гоголя, б. 14.

Згідно зі статтею 93 Цивільн ого кодексу України місцезна ходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяль ності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридич ної особи (переважно знаходи ться керівництво) та здійсне ння управління і обліку. Абза цом шостим статті 1 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Зако н) місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені.

Відповідно до частини друг ої статті 17 Закону в Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців (далі - Єдиний державний реєстр) містяться відомості щодо юридичної особи, зокрем а місцезнаходження юридично ї особи.

Відомості про юридичну осо бу або фізичну особу - підприє мця включаються до Єдиного д ержавного реєстру шляхом вне сення записів на підставі ві дповідних реєстраційних кар ток (ч. 1 ст. 17 Закону). Внесення за писів до Єдиного державного реєстру здійснюється на підс таві відповідних реєстрацій них карток посадовими особам и, які відповідно до Закону зд ійснюють державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, тобто держ авними реєстраторами.

Відповідно до частини 11 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців " юридична особа зобов' язан а подавати (надсилати) щороку протягом місяцю, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року державному реєстратору для підтвердження відомостей пр о юридичну особу, реєстрацій ну картку про підтвердження відомостей про юридичну особ у.

Судом встановлено, що 28.12.2010 до Єдиного дрежавного реєстру був внесений запис 11461060005000439 про п дітвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 17 КАС України компе тенція адміністративних суд ів поширюється на спори фізи чних чи юридичних осіб із суб ' єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів ч и правових актів індивідуаль ної дії), дій чи бездіяльності .

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Основним завданням органі в державної податкової служб и є здійснення контролю за до держанням податкового закон одавства, правильністю обчис лення, повнотою і своєчасніс тю сплати до бюджетів, держав них цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом (стаття 2 Закону України в ід 04.12.1990 року №509-ХІІ “Про державн у податкову службу в Україні ”).

Суд зауважує, що до повноваж ень державного реєстратора, визначених статтею 6 Закону п ро реєстрацію, не належить по дання позову до суду щодо при пинення юридичної особи у ра зі наявності в ЄДР запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженн ям.

Відповідно до пункту 20.1.12. Под аткового кодексу України до прав податкового органу нале жить право у випадках, встано влених законом, звертатися д о суду щодо припинення юриди чної особи.

Судом встановлено, що 19.07.2011 сп івробітниками ДПІ у м.Ялта бу в складений акт обстеження п ідприємства, яким встановлен о, що за адресою: м.Ялта, вул.Гог оля, 14 ТОВ "Бізон" не встановлен о.

Згідно витягу з Державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців 21.07.2011 № 10564494 в реєстрі значиться запис 11461430006000439 про внесення інформаці ї про відсутність юридичної особи за вказаною адресою ст аном на 21.07.2011.

Згідно зі статтею 18 Закону, я кщо відомості, які підлягают ь внесенню до Єдиного держав ного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вваж аються достовірними і можуть бути використані в спорі з тр етьою особою, доки до них не вн есено відповідних змін.

29.07.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізон" зве рнулось до держреєстратора з реєстраційною карткою про п ідтвердження відомостей про юридичну особу для проведен ня реєстраційної дії - підтве рдження відомостей про юриди чну особу.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Бизон» знахо диться за зазначеною в стату ті підприємства адресою - 98635, м . Ялта, вул. Гоголя, 14, та в Єдином у державному реєстрі зареєст ровано ТОВ «Бизон» за вказан им в статутних документах мі сцезнаходженням - свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичн их осіб-підприємців серії АЄ № 318070 виданий 01.08.11.

Відповідно до статті 71 КАС У країни, кожна сторона повинн а довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 цього Код ексу.

Оскільки відомості з Єдино го державного реєстру підтве рджують відомості про юридич ну особу - ТОВ "Бізон" станом на день розгляду справи, а інших доказів, що підтверджують за явлені позовні вимоги позива чем не надано, суд відмовляє у задоволені позову про припи нення юридичної особи.

Під час судового засідання , яке відбулось 15.09.2011 були оголо шені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідн о до ст. 163 КАСУ постанову складено 22.09.2011.

На підставі викладено, керу ючись ст. 94, 158-161, ч.1 ст. 162, 163 КАС Украї ни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністр ативного позову відмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ол ьшанська Т.С.