Постанова

від 12.09.2011 по справі 2а/0470/5423/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/5423/11

Дніпропетровськи й окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі судового зас ідання Литвин Ю.Ю.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження в м. Дніп ропетровську адміністратив ну справу за позовом Дніпроп етровського транспортного п рокурора в інтересах держави в особі Головної державної і нспекції на автомобільному т ранспорті до Товариства з об меженою відповідальністю «А нкул», третя особа, яка не заяв ляє самостійних вимог на пре дмет спору - Територіальне уп равління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Дніпропетровсь кій області, про стягнення за боргованості, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський т ранспортний прокурор зверну вся до суду в інтересах держа ви в особі Головної державно ї інспекції на автомобільном у транспорті, третя особа - Тер иторіальне управління Голов ної державної інспекції на а втомобільному транспорті в Д ніпропетровській області, з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Анк ул» про стягнення заборгован ості в сумі 7 140 грн. В обґрунтув ання своїх позовних вимог пр окурор зазначив, що проведен ою перевіркою ТОВ «Анкул» вс тановлено, що державними інс пекторами територіального у правління Головавтотрансін спекції у Дніпропетровській області проведене рейдову п еревірку, під час якої було вс тановлено факт надання послу г з перевезення пасажирів бе з оформлення тимчасового реє страційного талону, ліцензій ної картки, схеми маршруту та розкладу руху квитково-касо вого листа, чим порушено вимо ги ст.39 Закону України «Про ав томобільний транспорт». За д аними фактами 16.12.10 складені ак ти проведення перевірки доде ржання вимог законодавства п ро автомобільний транспорт п ід час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомоб ільним транспортом №215344, №215345, №21 5318, №215315, №215314. За встановлені факт и порушень начальник територ іального управління виніс По станови від 10.02.11 №122252-122256 про засто сування фінансових санкцій н а загальну суму 7 140 грн., копії я ких були отримані відповідач ем під підпис. Отримані поста нови відповідачем не оскарже ні, проте і не сплачені в закон одавчо встановлені строки. П рокурор позовні вимоги підтр имав та просив їх задовольни ти.

В судові засідання, признач ені на 09.06.11, 05.07.11, 04.08.11, 06.09.11, сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були пові домлені належним чином. Від Т ериторіального управління Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і в Дніпропетровській област і надійшло клопотання про ро згляд справи за відсутністю представника управління. Коп ія ухвали про відкриття пров адження у справі та повістки направлені засобами поштово го зв' язку за місцезнаходже нням відповідача. Відповідно до відмітки на конверті, який повернувся на адресу суду, пр ичина повернення «за закінче нням строку зберігання» За п равилами ст.33 та ст.35 КАС Україн и у разі повернення поштовог о відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вважається, що така повістк а вручена належним чином. Зап еречення проти позову чи кло потання про перенесення слух ання справи від відповідача не надійшло.

Суд вважає можливим розгля д справи за відсутності стор ін на підставі наявних у ній д оказів, відповідно до ст. 128 КА С України.

Дослідивши матеріали спра ви, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізува вши зміст норм матеріального і процесуального права, які п ідлягають застосуванню до сп ірних правовідносин, суд при винесені постанови виходить з наступних підстав та мотив ів.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Консти туції України органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи, зобов' язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та спосіб, що передбач ені Конституцією України та законами України.

Законом України «Про автом обільний транспорт» передба чено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та інозем них перевізників, що здійсню ють автомобільні перевезенн я пасажирів та вантажів на те риторії України. Державний к онтроль автомобільних перев ізників здійснюється шляхом проведення планових, позапл анових і рейдових перевірок. Державний контроль за додер жанням суб'єктами господарюв ання, які провадять діяльніс ть у сфері автомобільного тр анспорту, вимог законодавств а про автомобільний транспор т здійснює урядовий орган де ржавного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Контрольно-нагля дові функції у сфері автомоб ільного транспорту загально го користування покладено на Головну державну інспекцію на автомобільному транспорт і та її територіальні органи .

Згідно з вимогами ст. 60 Закон у України «Про автомобільний транспорт» за порушення зак онодавства про автомобільни й транспорт до суб' єкта під приємницької діяльності зас тосовуються фінансові санкц ії.

Процедура здійснення держ авного контролю за додержанн ям суб'єктами господарювання , які провадять діяльність у с фері автомобільного транспо рту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, но рм та стандартів щодо органі зації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним тран спортом, норм міжнародних до говорів про міжнародне автом обільне сполучення, наявніст ю відповідних ліцензій і ліц ензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а тако ж процедуру здійснення держа вного нагляду за забезпеченн ям такими суб'єктами господа рювання безпеки автомобільн их перевезень, деталізована Порядком здійснення державн ого контролю на автомобільно му транспорті, затвердженим Постановою КМ України від 08.11.06 № 1567 (далі - Порядок №1567).

Положеннями п.25-29 Згаданого П орядку визначено, що справа п ро порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкт а господарювання або за місц ем виявлення порушення (за пи сьмовою заявою уповноважено ї особи суб'єкта господарюва ння) не пізніше ніж протягом д вох місяців з дня його виявле ння. Справа про порушення роз глядається у присутності упо вноваженої особи суб'єкта го сподарювання. Про час і місце розгляду справи про порушен ня уповноважена особа суб'єк та господарювання повідомля ється під розписку чи рекоме ндованим листом із повідомле нням. У разі неявки уповноваж еної особи суб'єкта господар ювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівн ик органу державного контрол ю або його заступник виносит ь постанову про застосування фінансових санкцій, яка офор мляється згідно з додатком 5. Ф інансова санкція повинна бут и перерахована суб'єктом гос подарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів після отр имання ним копії постанови п ро застосування фінансових с анкцій, про що повідомляєтьс я орган державного контролю, посадовою особою якого вине сено відповідну постанову. К опія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох д нів після її винесення уповн оваженій особі суб'єкта госп одарювання під розписку чи н адсилається рекомендованим листом із повідомленням. У ра зі оскарження постанови про застосування фінансових сан кцій стягнення сплачується н е пізніше ніж протягом п'ятна дцяти днів після отримання п овідомлення про залишення ск арги без задоволення.

Під час перевірки 16.12.10 автот ранспортного засобу марки Ме рседес-Бенз, номерний знак АЕ 8112 ОВХ, що належить ТОВ «Анкул» , встановлено порушення воді єм вимог ст.39 Закону України « Про автомобільний транспорт ». За даним фактом складено ак т проведення перевірки додер жання вимог законодавства пр о автомобільний транспорт пі д час виконання перевезень п асажирів і вантажів автомобі льним транспортом №215315, зі зміс том якого водій транспортног о засобу ознайомлений, про що свідчить його підпис (а.с.8).

З посиланням на складений а кт №215315, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіально го управління Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в Дніпропетр овській області відносно Від повідача прийнята постанова від 10.02.11 №122255 про застосування ф інансових санкцій за допущен і порушення законодавства пр о автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постано ви отримана відповідачем 17.02.11, про що свідчить підпис на при мірнику управління (а.с.7).

Під час перевірки 16.02.10 автот ранспортного засобу марки Фо льксваген, , , номерний знак НОМЕР_1, що належить ТОВ «Анк ул», встановлено порушення в одієм вимог ст.39 Закону Україн и «Про автомобільний транспо рт». За даним фактом складено акт проведення перевірки до держання вимог законодавств а про автомобільний транспор т під час виконання перевезе нь пасажирів і вантажів авто мобільним транспортом №215314, зі змістом якого водій транспо ртного засобу ознайомлений, про що свідчить його підпис (а .с.10).

З посиланням на складений а кт №215314, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіально го управління Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в Дніпропетр овській області відносно Від повідача прийнята постанова від 10.02.11 №122256 про застосування ф інансових санкцій за допущен і порушення законодавства пр о автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постано ви отримана відповідачем 16.02.11, про що свідчить підпис на при мірнику управління (а.с.9).

Під час перевірки 16.12.10 автотр анспортного засобу марки Мер седес-Бенз, номерний знак Н ОМЕР_2, що належить ТОВ «Анку л», встановлено порушення во дієм вимог ст.39 Закону України «Про автомобільний транспор т». За даним фактом складено а кт проведення перевірки доде ржання вимог законодавства п ро автомобільний транспорт п ід час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомоб ільним транспортом №215318, зі змі стом якого водій транспортно го засобу ознайомлений, про щ о свідчить його підпис (а.с.12).

З посиланням на складений а кт №215318, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіальн ого управління Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті в Дніпропет ровській області відносно Ві дповідача прийнята постанов а від 10.02.11 №122254 про застосування фінансових санкцій за допуще ні порушення законодавства п ро автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постан ови отримана директором відп овідача 17.02.11, про що свідчить йо го особистий підпис на примі рнику управління (а.с.11).

Під час перевірки 16.12.10 автот ранспортного засобу марки Мерседес Бенц, номерний зн ак НОМЕР_4, що належить ТОВ «Анкул», встановлено поруше ння водієм вимог ст.39 Закону У країни «Про автомобільний тр анспорт». За даним фактом скл адено акт проведення перевір ки додержання вимог законода вства про автомобільний тран спорт під час виконання пере везень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 215345, зі змістом якого водій тра нспортного засобу ознайомле ний, про що свідчить його підп ис (а.с.14).

З посиланням на складений а кт №215345, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіально го управління Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в Дніпропетр овській області відносно Від повідача прийнята постанова від 10.02.11 №122253 про застосування ф інансових санкцій за допущен і порушення законодавства пр о автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постано ви отримана директором відпо відача 04.02.11, про що свідчить йог о особистий підпис на примір нику управління (а.с.13).

Під час перевірки 16.12.10 автот ранспортного засобу марки Ме рседес-Бенз, номерний знак НОМЕР_3, що належить ТОВ «Анк ул», встановлено порушення в одієм вимог ст.49 Закону Україн и «Про автомобільний транспо рт», а саме режиму праці та від починку водіями транспортни х засобів. За даним фактом скл адено акт проведення перевір ки додержання вимог законода вства про автомобільний тран спорт під час виконання пере везень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 215344, зі змістом якого водій тра нспортного засобу ознайомле ний, про що свідчить його підп ис (а.с.16).

З посиланням на складений а кт №215344, керуючись абз.7 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіальн ого управління Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті в Дніпропет ровській області відносно Ві дповідача прийнята постанов а від 10.02.11 №122186 про застосування фінансових санкцій за допуще ні порушення законодавства п ро автомобільний транспорті у розмірі 340 грн. Копія постано ви отримана відповідачем 17.02.11, про що свідчить підпис на при мірнику управління (а.с.15).

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження Відпові дачем отриманих постанов про застосування штрафних санкц ій на загальну суму 7 140 грн. Док азів оплати застосованих сум штрафних санкції сторонами до матеріалів справи не нада но. Судом самостійно при вико нанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено ознак існування таких доказів. За таких обста вин, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнен ня з відповідача сум штрафни х санкцій, застосованих пост ановами від 03.02.11 №122185-122190, підлягає задоволенню, адже доведена м атеріалами справи.

Відповідно до ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судовий збір від нести за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 7-11, 94, 128, 159- 163, 186, 25 4 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського транспо ртного прокурора в інтересах держави в особі Головної дер жавної інспекції на автомобі льному транспорті до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Анкул», третя особа Тер иторіальне управління Голов ної державної інспекції на а втомобільному транспорті в Д ніпропетровській області, пр о стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ан кул» (місцезнаходження: м. Дні пропетровськ, пр. Гагаріна, 26. к од ЄДРПОУ 21945242) до Державного бю джету (р/р 31118106700002, МФО805012, ЗКПО 24246786, ко д штрафу 21081100, УДКУ у Дніпропетр овській області) фінансові с анкції у розмірі 7 140 грн. (сім ти сяч сто сорок гривень).

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку за правилами визначеними ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст.254 КАС У країни.

Суддя < (підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список > А.О. Коренев

< Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >