Постанова

від 12.09.2011 по справі 2а/0470/5425/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/5425/11

Дніпропетровськи й окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі судового зас ідання Литвин Ю.Ю.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження в м. Дніп ропетровську адміністратив ну справу за позовом Дніпроп етровського транспортного п рокурора в інтересах держави в особі Головної державної і нспекції на автомобільному т ранспорті до Товариства з об меженою відповідальністю «Т рейден», третя особа, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору - Територіальне управління Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті в Дніпропетров ській області, про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський т ранспортний прокурор зверну вся до суду в інтересах держа ви в особі Головної державно ї інспекції на автомобільном у транспорті, третя особа - Тер иторіальне управління Голов ної державної інспекції на а втомобільному транспорті в Д ніпропетровській області, з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Тре йден» про стягнення заборгов аності в сумі 10 200 грн. В обґрунт ування своїх позовних вимог прокурор зазначив, що провед еною перевіркою ТОВ «Трейден » встановлено, що державними інспекторами територіально го управління Головавтотран сінспекції у Дніпропетровсь кій області проведене рейдов у перевірку, під час якої було встановлено факт надання по слуг з перевезення пасажирів без оформлення тимчасового реєстраційного талону, ліцен зійної картки, схеми маршрут у та розкладу руху квитково-к асового листа, чим порушено в имоги ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт». З а даними фактами 04.01.11, 05.01.11 та 20.01.11 с кладено акт проведення перев ірки додержання вимог законо давства про автомобільний тр анспорт під час виконання пе ревезень пасажирів і вантажі в автомобільним транспортом №215379, №215382, №215350, №215381, №215376, №215439. За встан овлені факти порушень началь ник територіального управлі ння виніс Постанови від 03.02.11 №122 185-122190 про застосування фінансо вих санкцій на загальну суму 10 200 грн., копії яких були отрима ні посадовою особою відповід ача особисто. Отримані поста нови відповідачем не оскарже ні, проте і не сплачені в закон одавчо встановлені строки. П рокурор позовні вимоги підтр имав та просив їх задовольни ти.

В судові засідання, признач ені на 09.06.11, 05.07.11, 04.08.11, 06.09.11, сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були пові домлені належним чином. Від Т ериторіального управління Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і в Дніпропетровській област і надійшло клопотання про ро згляд справи за відсутністю представника управління. Коп ія ухвали про відкриття пров адження у справі та повістки направлені засобами поштово го зв' язку за місцезнаходже нням відповідача. Відповідно до відмітки на конверті, який повернувся на адресу суду, пр ичина повернення «за закінче нням строку зберігання» За п равилами ст.33 та ст.35 КАС Україн и у разі повернення поштовог о відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вважається, що така повістк а вручена належним чином. Зап еречення проти позову чи кло потання про перенесення слух ання справи від відповідача не надійшло.

Суд вважає можливим розгля д справи за відсутності стор ін на підставі наявних у ній д оказів, відповідно до ст. 128 КА С України.

Дослідивши матеріали спра ви, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізува вши зміст норм матеріального і процесуального права, які п ідлягають застосуванню до сп ірних правовідносин, суд при винесені постанови виходить з наступних підстав та мотив ів.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Консти туції України органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи, зобов' язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та спосіб, що передбач ені Конституцією України та законами України.

Законом України «Про автом обільний транспорт» передба чено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та інозем них перевізників, що здійсню ють автомобільні перевезенн я пасажирів та вантажів на те риторії України. Державний к онтроль автомобільних перев ізників здійснюється шляхом проведення планових, позапл анових і рейдових перевірок. Державний контроль за додер жанням суб'єктами господарюв ання, які провадять діяльніс ть у сфері автомобільного тр анспорту, вимог законодавств а про автомобільний транспор т здійснює урядовий орган де ржавного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Контрольно-нагля дові функції у сфері автомоб ільного транспорту загально го користування покладено на Головну державну інспекцію на автомобільному транспорт і та її територіальні органи .

Згідно з вимогами ст. 60 Закон у України «Про автомобільний транспорт» за порушення зак онодавства про автомобільни й транспорт до суб' єкта під приємницької діяльності зас тосовуються фінансові санкц ії.

Процедура здійснення держ авного контролю за додержанн ям суб'єктами господарювання , які провадять діяльність у с фері автомобільного транспо рту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, но рм та стандартів щодо органі зації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним тран спортом, норм міжнародних до говорів про міжнародне автом обільне сполучення, наявніст ю відповідних ліцензій і ліц ензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а тако ж процедуру здійснення держа вного нагляду за забезпеченн ям такими суб'єктами господа рювання безпеки автомобільн их перевезень, деталізована Порядком здійснення державн ого контролю на автомобільно му транспорті, затвердженим Постановою КМ України від 08.11.06 № 1567 (далі - Порядок №1567).

Положеннями п.25-29 Згаданого П орядку визначено, що справа п ро порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкт а господарювання або за місц ем виявлення порушення (за пи сьмовою заявою уповноважено ї особи суб'єкта господарюва ння) не пізніше ніж протягом д вох місяців з дня його виявле ння. Справа про порушення роз глядається у присутності упо вноваженої особи суб'єкта го сподарювання. Про час і місце розгляду справи про порушен ня уповноважена особа суб'єк та господарювання повідомля ється під розписку чи рекоме ндованим листом із повідомле нням. У разі неявки уповноваж еної особи суб'єкта господар ювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівн ик органу державного контрол ю або його заступник виносит ь постанову про застосування фінансових санкцій, яка офор мляється згідно з додатком 5. Ф інансова санкція повинна бут и перерахована суб'єктом гос подарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів після отр имання ним копії постанови п ро застосування фінансових с анкцій, про що повідомляєтьс я орган державного контролю, посадовою особою якого вине сено відповідну постанову. К опія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох д нів після її винесення уповн оваженій особі суб'єкта госп одарювання під розписку чи н адсилається рекомендованим листом із повідомленням. У ра зі оскарження постанови про застосування фінансових сан кцій стягнення сплачується н е пізніше ніж протягом п'ятна дцяти днів після отримання п овідомлення про залишення ск арги без задоволення.

Під час перевірки 05.01.11 автот ранспортного засобу марки Ме рседес-Бенз, номерний знак НОМЕР_1, що належить ТОВ «Тре йден», встановлено порушення водієм вимог ст.39 Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт». За даним фактом складе но акт проведення перевірки додержання вимог законодавс тва про автомобільний трансп орт під час виконання переве зень пасажирів і вантажів ав томобільним транспортом №215379 , зі змістом якого водій транс портного засобу ознайомлени й, про що свідчить його підпис (а.с.7).

З посиланням на складений а кт №215379, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіально го управління Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в Дніпропетр овській області відносно Від повідача прийнята постанова від 03.02.11 №122190 про застосування ф інансових санкцій за допущен і порушення законодавства пр о автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постано ви отримана директором відпо відача 04.02.11, про що свідчить йог о особистий підпис на примір нику управління (а.с.6).

Під час перевірки 04.01.11 автот ранспортного засобу марки Ме рседес-Бенз 312, номерний знак НОМЕР_2, що належить ТОВ «Тре йден», встановлено порушення водієм вимог ст.39 Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт». За даним фактом складе но акт проведення перевірки додержання вимог законодавс тва про автомобільний трансп орт під час виконання переве зень пасажирів і вантажів ав томобільним транспортом №215382 , зі змістом якого водій транс портного засобу ознайомлени й, про що свідчить його підпис (а.с.9).

З посиланням на складений а кт №215382, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіально го управління Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в Дніпропетр овській області відносно Від повідача прийнята постанова від 03.02.11 №122189 про застосування ф інансових санкцій за допущен і порушення законодавства пр о автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постано ви отримана директором відпо відача 04.02.11, про що свідчить йог о особистий підпис на примір нику управління (а.с.8).

Під час перевірки 04.01.11 автот ранспортного засобу марки Ме рседес-Бенз 310, номерний знак НОМЕР_5, що належить ТОВ «Тре йден», встановлено порушення водієм вимог ст.39 Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт». За даним фактом складе но акт проведення перевірки додержання вимог законодавс тва про автомобільний трансп орт під час виконання переве зень пасажирів і вантажів ав томобільним транспортом №215350 , зі змістом якого водій транс портного засобу ознайомлени й, про що свідчить його підпис (а.с.11).

З посиланням на складений а кт №215350, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіальн ого управління Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті в Дніпропет ровській області відносно Ві дповідача прийнята постанов а від 03.02.11 №122188 про застосування фінансових санкцій за допуще ні порушення законодавства п ро автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постан ови отримана директором відп овідача 04.02.11, про що свідчить йо го особистий підпис на примі рнику управління (а.с.10).

Під час перевірки 04.01.11 автот ранспортного засобу марки ІВ ЕКО, номерний знак НОМЕР_3 , що належить ТОВ «Трейден», вс тановлено порушення водієм в имог ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт». За даним фактом складено акт пр оведення перевірки додержан ня вимог законодавства про а втомобільний транспорт під ч ас виконання перевезень паса жирів і вантажів автомобільн им транспортом №215381, зі змістом якого водій транспортного з асобу ознайомлений, про що св ідчить його підпис (а.с.13).

З посиланням на складений а кт №215381, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіально го управління Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в Дніпропетр овській області відносно Від повідача прийнята постанова від 03.02.11 №122187 про застосування ф інансових санкцій за допущен і порушення законодавства пр о автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постано ви отримана директором відпо відача 04.02.11, про що свідчить йог о особистий підпис на примір нику управління (а.с.12).

Під час перевірки 04.01.11 автот ранспортного засобу марки Ме рседес-Бенз 311, номерний знак НОМЕР_4, що належить ТОВ «Тре йден», встановлено порушення водієм вимог ст.39 Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт». За даним фактом складе но акт проведення перевірки додержання вимог законодавс тва про автомобільний трансп орт під час виконання переве зень пасажирів і вантажів ав томобільним транспортом №215376 , зі змістом якого водій транс портного засобу ознайомлени й, про що свідчить його підпис (а.с.15).

З посиланням на складений а кт №215376, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіальн ого управління Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті в Дніпропет ровській області відносно Ві дповідача прийнята постанов а від 03.02.11 №122186 про застосування фінансових санкцій за допуще ні порушення законодавства п ро автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постан ови отримана директором відп овідача 04.02.11, про що свідчить йо го особистий підпис на примі рнику управління (а.с.14).

Під час перевірки 04.01.11 автот ранспортного засобу марки Ме рседес-Бенз, номерний знак НОМЕР_2, що належить ТОВ «Тре йден», встановлено порушення водієм вимог ст.39 Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт». За даним фактом складе но акт проведення перевірки додержання вимог законодавс тва про автомобільний трансп орт під час виконання переве зень пасажирів і вантажів ав томобільним транспортом №215439 , зі змістом якого водій транс портного засобу ознайомлени й, про що свідчить його підпис (а.с.17).

З посиланням на складений а кт №215439, керуючись абз.3 ч.1 ст.60 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», а також навед еними положеннями Порядку №1 567, начальником Територіально го управління Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в Дніпропетр овській області відносно Від повідача прийнята постанова від 03.02.11 №122185 про застосування ф інансових санкцій за допущен і порушення законодавства пр о автомобільний транспорті у розмірі 1 700 грн. Копія постано ви отримана директором відпо відача 04.02.11, про що свідчить йог о особистий підпис на примір нику управління (а.с.16).

В матеріалах справи в ідсутні докази оскарження Ві дповідачем отриманих постан ов про застосування штрафних санкцій на загальну суму 10 200 г рн. Доказів оплати застосова них сум штрафних санкції сто ронами до матеріалів справи не надано. Судом самостійно п ри виконанні вимог ст. 11 КАС У країни не виявлено ознак існ ування таких доказів. За таки х обставин, суд доходить висн овку, що вимога позивача про с тягнення з відповідача сум ш трафних санкцій, застосовани х постановами від 03.02.11 №122185-122190, під лягає задоволенню, адже дове дена матеріалами справи.

Відповідно до ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судовий збір від нести за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 7-11, 94, 128, 159- 163, 186, 25 4 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Дніпропетровського транс портного прокурора в інтерес ах держави в особі Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Трейден», третя особ а Територіальне управління Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і в Дніпропетровській област і, про стягнення заборговано сті - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Тр ейден» (місцезнаходження: м. Д ніпропетровськ, пр. Кірова. 127/12 4, код ЄДРПОУ 31603369) до Державного бюджету (р/р 31118106700002, МФО805012, ЗКПО 239287 91, код штрафу 21081100, УДКУ у Дніпроп етровській області) фінансов і санкції у розмірі 10 200 грн. (дес ять тисяч двісті гривень).

Постанова може бу ти оскаржена в апеляційному порядку за правилами визначе ними ст.186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст.254 КАС У країни.

Суддя < (підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список > А.О. Коренев

< Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >