Постанова

від 15.09.2011 по справі 2а/0570/13857/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13857/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Ясинуватської об' єднаної Державної податкової інспек ції

до Фе рмерського господарства «Се ліваново»

про стягнення заборгованості в с умі 510,00 грн.

за участю:

від позивача: не з' явився

від відповідача: не з' явився

Ясинуватська об' єднана д ержавна податкова інспекція звернулася до Донецького ок ружного адміністративного с уду з позовною заявою до Ферм ерського господарства «Селі ваново» про стягнення коштів з рахунків у банках в сумі 510,00 г ривень. В обґрунтування заяв лених вимог позивач зазначав , що станом на 16 червня 2011 року з а Фермерським господарством «Селіваново» обліковується сума податкового боргу у роз мірі 510,00 гривень. Зазначена заб оргованість виникла внаслід ок несвоєчасної сплати платн иком податків суми податкови х зобов' язань, нарахованих за податковими повідомлення ми - рішеннями, які не оскарж увались відповідачем та не с касовані на час подання позо ву. Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 16, пункту 36.1 статті 36 та вимоги пу нкту 36.5 статті 36 Податкового ко дексу України, позивач проси в суд стягнути з відповідача суму податкової заборговано сті у розмірі 510,00 гривень.

Позивач в судове засідання не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи повід омлений належним, надав клоп отання про розгляд справи у в ідсутності представника.

Відповідач, до судового за сідання не з' явився, про час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином.

Відповідно до частини 4 стат ті 33 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і ненадання особами, які беру ть участь у справі, інформаці ї щодо їх поштової адреси суд овий виклик або судове повід омлення надсилаються юридич ним особам та фізичним особа м - підприємцям - за адресою мі сцезнаходження (місця прожив ання), що зазначена в Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців. У разі відсутності о сіб, які беруть участь у справ і, за такою адресою вважаєтьс я, що судовий виклик або судов е повідомлення вручене їм на лежним чином. Згідно наявної в матеріалах справи довідки про включення відповідача д о Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідач зареєстр ований за адресою: 86023, Донецька обл., смт Желанне, Водокачка, б уд. 1, проте на адресу суду пове рнулось повідомлення телегр афом про неможливість вручен ня телеграми через відсутніс ть підприємства за зазначено ю адресою. З огляду на зазначе не, відповідач вважається та ким, що повідомлений про відк риття провадження в адмініст ративній справі належним чин ом.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку про можли вість розгляду справи за від сутності представників пози вача та відповідача.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Фермерське г осподарство «Селіваново» є ю ридичною особою, зареєстрова но та обліковується в Єдином у державному реєстрі підприє мств та організацій України за кодом 22017030, що підтверджуєть ся свідоцтвом про державну р еєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в, копії яких наявні в матеріа лах справи (арк. справи 5, 28-31). Як п латник податків відповідач з ареєстрований та обліковуєт ься в Ясинуватській об' єдна ній державній податковій інс пекції (позивач у справі).

24 вересня 2008 року Ясинуватсь кою об' єднаною державною по датковою інспекцією на підст аві викладених в акті № 397/15-013/22017030 від 15 серпня 2008 року, прийнято податкове повідомлення - рі шення № 0002751500, яким до відпов ідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» бу ли застосовані штрафні санкц ії за неподання декларацій з податку на прибуток за звітн і податкові періоди перший к вартал 2008 року, півріччя 2008 рок у в сумі 340,00 грн. (арк. справи 20).

6 лютого 2009 року Ясинуватсько ю об' єднаною державною пода тковою інспекцією прийнято п одаткове повідомлення - ріш ення № 0000451500/0, яким до відповідач а на підставі викладених в ак ті перевірки № 596/15-013/22017030 від 12 січн я 2009 року та підпункту 17.1.1. пункт у 17.1. статті 17 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» були засто совані штрафні санкції за не подання декларації з податку на прибуток за звітний подат ковий період 11 місяців 2008 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 14).

Станом на 30 серпня 2011 року за в ідповідачем обліковується з аборгованість зі сплати пода ткових зобов' язань з податк у на прибуток у розмірі 510,00 гри вень, що підтверджується дан ими облікової картки платник а, яка наявна в матеріалах спр ави (арк. справи 33-35).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України визначен о, що органи державної податк ової служби, окрім іншого, маю ть право стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми грошових зобов'язан ь та/або податкового боргу у в ипадках, порядку та розмірі, в становлених цим Кодексом, ст ягувати суми простроченої за боргованості суб'єкта господ арювання перед державою (Авт ономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) за кредитом (позикою), залу ченим державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Код ексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу в від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені статтею 5 вказаного Зако ну, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами» податковим боргом (нед оїмкою) є зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Порядок узгодження податк ових зобов' язань встановле ний статтею 5 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами».

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» встановлено, що под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

Згідно частини 3 підпункту 5 .3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим о рганом за підставами, зазнач еними у підпунктах "а" - "в" підпу нкту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платн ик податків зобов'язаний пог асити нараховану суму податк ового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового по відомлення, крім випадків ко ли протягом такого строку та кий платник податків розпочи нає процедуру апеляційного у згодження.

Податкове повідомлення - рішення № 0002751500від 24 вересня 2008 ро ку, через неможливість вруче ння підприємству відповідач а, розміщено на дошці податко вих оголошень 04 листопада 2008 ро ку, що підтверджується актом № 51 від 04 листопада 2008 року, копі я якого наявна в матеріалах с прави (арк. справи 21).

Податкове повідомлення - рішення № 0000451500/0 від 6 лютого 2009 ро ку було розміщено на дошці по даткових оголошень 13 лютого 20 09 року, що підтверджується акт ом № 4 від 13 лютого 2009 року, копія якого наявна в матеріалах сп рави (арк. справи 15).

В розумінні приписів пункт у 6.2.4 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» зазначені податков і повідомлення - рішення є в рученими відповідачу.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверд жено отримання відповідачем податкових повідомлень-ріше нь № 0002751500від 24 вересня 2008 року та № 0000451500/0 від 6 лютого 2009 року про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій в загальній сумі 510,00 грн. На день судового розгл яду терміни сплати зазначени х штрафних (фінансових) санкц ій, визначених податковими п овідомленнями-рішеннями спл ив. Наявними в матеріалах спр ави документами підтверджен о, що за відповідачем обліков ується заборгованість зі спл ати штрафних санкцій в сумі 510,00 гривень.

Згідно пунктів 95.1. статті 95 По даткового кодексу України ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Відповідно до пункту 95.2. стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни стягнення коштів та прод аж майна платника податків п ровадяться не раніше ніж чер ез 60 календарних днів з дня на діслання такому платнику под аткової вимоги.

31 січня 2008 року Ясинуватсько ю об' єднаною державною пода тковою інспекцією на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/8 (ар к. справи 7). Зазначену вимогу о тримано представником відпо відача 19 лютого 2008 року, про що с відчить повідомлення про вру чення поштового відправленн я № 223562 (арк. справи 7).

21 березня 2008 року Ясинуватсь кою об' єднаною державною по датковою інспекцією на адрес у відповідача була направлен а друга податкова вимога № 2/21 (а рк. справи 8), проте повернута н а адресу податкової інспекці ї із позначкою поштового від ділення «за зазначеною адрес ою не проживає», у зв' язку із чим 06 травня 2008 року зазначену вимогу розміщено на дошці по даткових оголошень, що підтв ерджується актом № 16 від 06 трав ня 2008 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справ и 9).

Податкові вимоги є такими, щ о вручені відповідачу у 2008 роц і, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену под аткову заборгованість, у зв' язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юри дичної сили.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з позивача сум и податкового боргу у розмір і 510,00 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статте ю 95 Податкового кодексу Украї ни ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ясинуватсь кої об' єднаної Державної по даткової інспекції до Фермер ського господарства «Селіва ново» про стягнення коштів у розмірі 510,00 гривень з рахунків , відкритих у банківських уст ановах задовольнити.

Стягнути з рахунків Фермер ського господарства «Селіва ново» (код ЄДРПОУ 22017030, адреса: 8602 3, Донецька обл., Ясинуватський район, с. Желане, Водокачка, бу д. 1), відкритих у банківських у становах кошти в сумі 510,00 грн. (п ' ятсот десять гривень 00 копі йок) в рахунок погашення пода ткового боргу.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови у присут ності представника позивача .

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 19 вер есня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.