Ухвала

від 20.09.2011 по справі 2а-0870/7612/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

20 вересня 2011 року Справ а № 2а-0870/7612/11

м. Запоріжжя

о 09 год. 35 хв.

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Прасова О.О., р озглянувши у м. Запоріжжі мат еріали за поданням

Державної податкової інсп екції у Шевченківському райо ні м. Запоріжжя

до Приватного підприємств а «Контесса «Р»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшло подання Державної подат кової інспекції у Шевченківс ькому районі м. Запоріжжя (дал і - заявник, ДПІ у Шевченківс ькому районі м. Запоріжжя) до Приватного підприємства «Ко нтесса «Р» (далі - ПП «Контес са «Р») про стягнення коштів у сумі частини податкового бо ргу з податку на додану варті сть у сумі 47988 грн. 73 коп. з рахунк у платника податків Приватно го підприємства «Контесса «Р » код ЄДРПОУ 35037359 на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач Держав ний бюджет Шевченківського р айону, код отримувача 34676911, банк - ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зве рненням органів державної по даткової служби при здійснен ні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких орга нів щодо: 1) зупинення видатков их операцій платника податкі в на рахунках платника подат ків; 2) підтвердження обґрунто ваності адміністративного а решту майна платника податкі в; 3) стягнення коштів за подат ковим боргом.

Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України в изначений перелік вимог до п одання.

Так, до подання додано наказ №238-В від 03.08.2011 про перебування ОСОБА_1 з 22.08.2011 по 10.09.2011 у відпуст ці. Подання підписано 19.09.2011. Отж е, всупереч п.6 ч.2 ст.183-3 КАС Украї ни до подання не додано доказ ів повноважень на підпис под ання ОСОБА_1 19.09.2011.

Також, судом з' ясовано, що подання не відповідає вимога м п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який пе редбачає, що, крім іншого, пода ння повинно містити підстави звернення з поданням, обстав ини, що підтверджуються дока зами, та вимоги заявника.

Податкові зобов' язання п о податку на додану вартість виникли внаслідок несплати ПП «Контесса «Р» самостійно визначеного у податковій дек ларації з податку на додану в артість №47046 від 20.06.2011 зобов' яза ння.

До подання додано копію под аткової вимоги №555 від 07.07.2011 на су му 47988 грн. 73 коп., яка надсилалас ь 14.07.2011 до ПП «Контесса «Р» пошт овим повідомленням. Вказане поштове відправлення поверн уто до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя у зв' язк у з відсутністю адресата. Буд ь-яких доказів вручення вказ аної податкової вимоги, викл ику представників ПП «Контес са «Р» для вручення податков ої вимоги, до подання не додан о.

З опису вкладення до цінног о листа не вбачається, що ДПІ у Шевченківському районі м. За поріжжя було надіслано на ад ресу ПП «Контесса «Р» саме по дання від 19.09.2011 за вих.№24127/10-024.

Наявність податкового бор гу у ПП «Контесса «Р» станом н а день подачі подання до суду (19.09.2011) заявником документально не доведена.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння.

Як зазначено у п.59.3. ст.59 Подат кового кодексу України, пода ткова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошовог о зобов' язання. Податкова в имога повинна містити відомо сті про факт виникнення грош ового зобов' язання та права податкової застави, розмір п одаткового боргу, який забез печується податковою застав ою, обов' язок погасити пода тковий борг та можливі наслі дки його непогашення в устан овлений строк, попередження про опис активів, які відпові дно до законодавства можуть бути предметом податкової за стави, а також про можливі дат у та час проведення публічни х торгів з їх продажу.

Свої вимоги ДПІ у Шевченків ському районі м. Запоріжжя об ґрунтовує податковою вимого ю за №555 від 07.07.2011 на суму 47988 грн. 73 ко п., яка була надіслана ПП «Конт есса «Р» 14.07.2011. ДПІ у Шевченківс ькому районі м. Запоріжжя у по данні з посиланням на податк ову вимогу, безпідставно заз начено, що право на звернення з поданням виникло 16.09.2011.

З урахуванням зазначеного , ДПІ у Шевченківському район і м. Запоріжжя не дотримано пр оцедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу Украї ни.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податк ового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення к оштів та продаж майна платни ка податків провадяться не р аніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Крім того, відповідно до ч.2 с т.183-3 КАС України подання подає ться до суду першої інстанці ї протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановленн я обставин, що зумовлюють зве рнення до суду, за загальними правилами підсудності, вста новленими цим Кодексом, у пис ьмовій формі.

Відповідне подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за пода тковим боргом у порядку ст.183-3 К АС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту сп ливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові подат ків податкової вимоги (інфор маційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/1 1/13-11).

Згідно доданих до подання д окументів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суд у відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС Укр аїни саме 16.09.2011, як це зазначено у поданні.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС Укр аїни на обчислення строків, у становлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встан овлені цією статтею, обчислю ються годинами і закінчуютьс я із закінченням години, на як у припадає таке закінчення. С троки, визначені цим підпунк том, не включають добові годи ни, що припадають на вихідні т а святкові дні.

Викладені обставини переш коджають суду у вирішенні пи тання щодо можливості відкри ття провадження у справі.

Ухвалою суду від 19.09.2011 поданн я ДПІ у Шевченківському райо ні м. Запоріжжя до ПП «Контес са «Р» залишено без руху, про щ о повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що не доліки подання можуть бути у сунені шляхом пред' явлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з у рахуванням викладених в ухва лі недоліків; доказів надісл ання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуютьс я заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; обліко ву картку платника податку (з воротній бік, скорочена форм а) станом на 19.09.2011; доказів вруче ння ПП «Контесса «Р» податко вої вимоги №555 від 07.07.2011; доказів у підтвердження повноважень на підписання подання; доказ ів дотримання ДПІ у Шевченкі вському районі м. Запоріжжя п роцедури, передбаченої ст.ст .57, 59, 203 Податкового кодексу Укра їни.

Недоліки заявником у встан овлений термін - до 09 год. 05 хв . 20 вересня 2011 року не усунуті.

До канцелярії суду (20.09.2011 о 09 го д. 00 хв.) надійшли: лист «Про усу нення недоліків» від 12.09.2011 за ви х.№24280/10-024, не завірена копія нака зу №1332-о від 04.08.2010 «Про призначен ня ОСОБА_1.». Будь-яких інши х документів, зазначених в ух валі суду від 19.09.2011 - не надход ило.

Відповідно до листа «Про ус унення недоліків» від 12.09.2011 за в их.№24280/10-024 заявник зазначає, що 14 .07.2011 на адресу ПП «Контесса «Р» направлена податкова вимога №555, але лист повернувся на адр есу ДПІ у Шевченківському ра йоні м. Запоріжжя 19.07.2011 з відміт кою «за зазначеною адресою н е має будинку». Заявник, з поси ланням на п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України, вважає, що ви мога є надісланою саме 19.07.2011.

Вказане твердження заявни ка суд не бере до уваги, оскіль ки за приписами п.58.3. ст.58 Податк ового кодексу України у разі коли пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення-рішення або подат кові вимоги, або рішення про р езультати розгляду скарги че рез відсутність за місцезнах одженням посадових осіб, їх в ідмову прийняти податкове по відомлення-рішення або подат кову вимогу, або рішення про р езультати розгляду скарги, н езнаходження фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків або з інших причин, податкове пов ідомлення-рішення або податк ова вимога, або рішення про ре зультати розгляду скарги вва жаються врученими платнику п одатків у день, зазначений по штовою службою в повідомленн і про вручення із зазначення м причин невручення. Отже, від сутність будинку, як зазначе но на поштовому повідомленні , не є незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, як це вважає ДПІ у Шевченк івському районі м. Запоріжжя . Невиконання ж заявником вим ог «Положення про організаці ю взаємодії підрозділів пода ткової міліції з іншими стру ктурними підрозділами орган ів державної податкової служ би для встановлення місцезна ходження платника податків» , затвердженого 17.05.2010 наказом ДП А України №336, не є провиною ПП « Контесса «Р».

Крім того, виходячи із зміст у п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України поняття «надіслання » та «вручення» податкової в имоги розмежовуються, оскіль ки є різними у часі подіями. Та ким чином, обчислення строку спливу 60 днів необхідно вирах овувати з 14.07.2011.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС Укр аїни у разі недотримання вим ог частини другої цієї статт і суд повідомляє про це заявн ика та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усуне ння недоліків. Невиконання в имог суду в установлений стр ок тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Поверне ння подання не є перешкодою д ля повторного звернення з ни м до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту вс тановлення обставин, що зумо влюють звернення до суду.

На підставі викладеного, ке руючись ч.3 ст.183-3, ст.ст.160, 165 КАС Ук раїни, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути Державній подат ковій інспекції у Шевченківс ькому районі м. Запоріжжя под ане до Приватного підприємст ва «Контесса «Р» подання про стягнення коштів у сумі част ини податкового боргу з пода тку на додану вартість у сумі 47988 грн. 73 коп. з рахунку платник а податків Приватного підпри ємства «Контесса «Р» код ЄДР ПОУ 35037359 на р/р 31116029700009, код платежу 1 4010100, отримувач Державний бюдже т Шевченківського району, ко д отримувача 34676911, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015 .

Повернення подання не є пер ешкодою для повторного зверн ення з ним до суду після усуне ння його недоліків, але не піз ніше ніж протягом 48 годин з мо менту встановлення обставин , що зумовлюють звернення до с уду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов