Постанова

від 15.09.2011 по справі 2а/1570/4949/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/4949/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Приморському районі м. Оде си до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-ОС»п ро стягнення 170 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Приморському район і м. Одеси звернулась до суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Зев с-ОС», в якому просить стягнут и з відповідача суму заборго ваності по комунальному пода тку у розмірі 170 грн.

Свої позовні вимоги мотиву є тим, що заборгованість по по датку на прибуток приватних підприємств виникла у зв' яз ку із проведенням невиїзної документальної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності, на підставі як ої складено акт, яким було вст ановлено, що відповідач п. 6 По ложення «Про комунальний под аток», затвердженого рішення м Одеської міської ради № 2725-ХХ ІІІ від 15.10.2001 року «про встановл ення місцевих податків, збор ів і розмірів їх ставок у межа х, визначених законом», а тако ж Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», що діяв на час склада ння акту, що виразилося у пор ушення граничного строку под ання розрахунку комунальног о податку. На підставі складе ного акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси було прийняте податкове повідомлення-ріше ння, яким до відповідача заст осовано штрафні санкції у ро змірі 170 грн. Позивачем були вж иті всі заходи щодо погашенн я податкової заборгованості відповідача, а саме виставле ні перша та друга податкові в имоги, які у результаті невру чення відповідачу були розмі щені на дошці оголошень, прот е відповідач існуючу заборго ваність не погасив.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав св ої позовні вимоги, просив їх з адовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позов ній заяві та заявив клопотан ня про розгляд справи в поряд ку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце слух ання справи повідомлений нал ежним чином, про що свідчить к онверт, що повернувся на адре су суду з відміткою органу зв ' язку, що адресат не зареєст рований.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

Враховуючи наведене, суд ді йшов до висновку про можливі сть розглянути справу в поря дку письмового провадження за наявними у справі матеріа лами.

Судом встановлено, що ТОВ «З евс-ОС»зареєстроване як юрид ична особа 14.10.2005 року виконавчи м комітетом Одеської міської ради, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.6-7).

Відповідно довідки ДПІ у Пр иморському районі м. Одеси пр о взяття на облік платника по датків ТОВ «Зевс-ОС» взяте на облік в органах державної по даткової служби 25.10.2005 року за № 18775 (а.с.8).

Рішенням Одеської міської ради від от 15.10.2001 г. N 2725-XXIII «Про вста новлення місцевих податків, зборів та розмірів їх ставок , в межах, визначених законом» затверджено Положення про ко мунальний податок, відповідн о до п. 6 якого розрахунок кому нального податку за базовий звітний період, що дорівнює к алендарному кварталу, платни ки надають до державних пода ткових інспекцій на протязі 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного податкового кварт алу. Якщо останній день строк у надання розрахунку комунал ьного податку приходиться на вихідний або святковий день , то останнім днем строку вваж ається наступний за вихідним або святковим робочий день.

Як встановлено судом, ДПІ у Приморському районі м. Одеси була здійснена невиїзна док ументальна перевірка своєча сності подання податкового р озрахунку комунального пода тку ТОВ «Зевс-ОС», за результа тами якої складений акт від 08. 12.2009 року № 15952/15-4, яким встановлено , що відповідачем несвоєчасн о поданий розрахунок комунал ьного податку, граничний стр оку подання якого 09.11.2009 року, як ий фактично поданий 12.11.2009 року ( а.с.14).

На підставі вказаного акту було прийнято податкове пов ідомлення-рішення від 02.12.2009 рок у № 0026171504/0 про застосування штра фної санкції за платежем ком унальний податок в сумі 170 грн . (а.с.13).

Судом встановлено, що подат кове повідомлення-рішення ві д 01.12.2009 року в результаті неможл ивості вручення було розміще но на дошці оголошень ДПІ у Пр иморському районі м. Одеси, пр о що свідчить службова запис ка начальника загального від ділу адміністративно-господ арського управління (а.с.16).

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання», що діяв на час виникнен ня спірних правовідносин, пл атниками податків і зборів (о бов'язкових платежів) є юриди чні і фізичні особи, на яких зг ідно з законами України покл адено обов'язок сплачувати п одатки і збори (обов'язкові пл атежі).

Згідно з п.п. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону У країни «Про систему оподатку вання», що діяв на час виникне ння спірних правовідносин пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні подавати до державних под аткових органів та інших дер жавних органів відповідно до законів декларації, бухгалт ерську звітність та інші док ументи і відомості, пов' яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов' язков их платежів), сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов'язкових платежів) у встано влені законами терміни.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», що діяв на час виникне ння спірних правовідносин, п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному кварталу або календ арному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або п іврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) кварталу (півріччя).

Як встановлено судом та під тверджується матеріалами сп рави, а зокрема, актом перевір ки платника податку Державно ю податковою інспекцією у Пр иморському районі м. Одеси, по зивач несвоєчасно надав до п одаткового органу розрахуно к комунального податку за 3 кв артал 2009 року, граничний строк подання якого 09.11.2009 року, а факт ично відповідачем наданий ро зрахунок 12.11.2009 року (а.с.14).

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язання плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», що діяв на час прийня ття податкового повідомленн я-рішення, платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

Як встановлено судом, на під ставі вищевикладеної норми Д ПІ у Приморському районі м. Од еси було винесено податкове повідомлення-рішення про зас тосування штрафних санкцій на суму 170 грн. (а.с.13).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 З акону № 2181 податкове зобов'яза ння платника податків, нарах оване контролюючим органом в ідповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст атті 4 цього Закону, вважаєтьс я узгодженим у день отриманн я платником податків податко вого повідомлення, за винятк ом випадків, визначених підп унктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов'язання або пр ийняв будь-яке інше рішення, щ о суперечить законодавству з питань оподаткування або ви ходить за межі його компетен ції, встановленої законом, та кий платник податків має пра во звернутися до контролюючо го органу із скаргою про пере гляд цього рішення, яка подає ться у письмовій формі та мож е супроводжуватися документ ами, розрахунками та доказам и, які платник податків вважа є за потрібне надати. Як встановлено судом та вбачаєт ься з матеріалів справи, плат ник податку не оскаржував до ДПІ у Приморському районі м. О деси рішення про застосуванн я до нього штрафних санкцій, т обто не проводив процедуру а пеляційного узгодження пода ткового зобов' язання.

Відповідно до облікової ка ртки платника податку, стано м на 31.12.2010 року у відповідача ра хувалась заборгованість у с умі 170 грн. (а.с.12).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» Под аткові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси Товариству з обмеженою відп овідальністю «Зевс-ОС»були в иставлені перша та друга под аткові вимоги відповідно від 26.10.2010 року № 1/3479 та від 16.12.2010 року № 2/41 10, про що свідчать корінці пер шої та другої податкових вим ог (а.с.17,19).

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»у р азі коли податковий орган аб о пошта не може вручити платн ику податків податкове повід омлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням по садових осіб, їх відмовою при йняти податкове повідомленн я або податкову вимогу, незна ходженням фактичного місця р озташування (місцезнаходжен ня) платника податків, податк овий орган розміщує податков е повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень, встановленій на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

Судом встановлено, що вищев казані податкові вимоги у ре зультаті їх невручення відпо відачу були розміщені на дош ці оголошень ДПІ у Приморськ ому районі м. Одеси, про що сві дчать відповідні службові за писки начальника загального відділу адміністративно-гос подарського управління (а.с.18, 19 зворот).

Таким чином, податкове зобо в' язання у сумі 170 грн. є узгод женим та підлягає сплаті до б юджету.

Відповідно до п.п. 20.1.28 ст. 20 ПК У країни органи державної пода ткової служби мають право за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Але відповідачем не надано суду доказів, що спростовуют ь позовні вимоги ДПІ у Примор ському районі м. Одеси щодо ст ягнення суми заборгованості .

Згідно зі ст. 86 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об'єктивно му дослідженні.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспек ції у Приморському районі м. О деси обґрунтовані, тому підл ягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС Укр аїни суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної пода ткової інспекції у Приморськ ому районі м. Одеси до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Зевс-ОС»задовольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «З евс-ОС»місце знаходження: 65000, м . Одеса, Площа Соборна, буд. 1, к в. 87-Б код ЄДРПОУ 33812206 заборгов аність по комунальному подат ку у сумі 170 грн. на р/р 33215828700008, код п латежу 16010200, одержувач - УДК в м . Одесі ГУДКУ в Одеській облас ті, 23862106, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст..254КАС У країни.

Апеляційна скарга на пост анову суду може бути подана п ротягом десяти днів після от римання копії постанови. Апе ляційна скарга подається до Одеського апеляційного адмі ністративного суду через Оде ський окружний адміністрати вний суд. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до Одес ького апеляційного адмініст ративного суду.

Суддя Е.А.Іванов.