Постанова

від 21.03.2011 по справі 4693/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 4693/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового зас ідання - Міхно Н.В.

за участю:

представника позивача - Настрадіна М.Д.

представника відповідача - Павел О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну спр аву за позовом Відкритого ак ціонерного товариства «Арци зький дослідно-експеримента льний ливарно-механічний зав од»до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому р айоні Одеської області про в изнання дій протиправними, -

встановив:

Відкрите акціонерне т овариство «Арцизький дослід но-експериментальний ливарн о-механічний завод»звернуло сь до Одеського окружного ад міністративного суду з позов ом до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому р айоні Одеської області, з ура хуванням уточнень адміністр ативного позову, про визнанн я протиправними дій відповід ача відносно нарахування поз ивачу розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначен их відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »та відповідно до п. «а», «б»-« з»ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення»віднос но працівників, що набули нео бхідний стаж до введення в ді ю Закону України «Про пенсій не забезпечення»(ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА _6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС ОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11) та працівників, які набули не обхідний стаж після введення в дію Закону України «Про п енсійне забезпечення», але п енсію яким призначено до наб рання чинності Законом Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня»та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхув альниками та застрахованими особами внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України, тобто до 2004 року (ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБ А_14, ОСОБА_15); зобов' яза ння відповідача утримуватис я від нарахування позивачу р озрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до п. 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування»та від повідно до п. «а», «б»-«з»ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення»(ОСОБА_3, О СОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.) та працівників, які набули необ хідний стаж після введення в дію Закону України «Про пе нсійне забезпечення», але пе нсію яким призначено до набр ання чинності Законом Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхува льниками та застрахованими о собами внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фо нду України, тобто до 2004 року ( ОСОБА_12, ОСОБА_13., ОСОБА _14, ОСОБА_15).

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав ад міністративний позов, просив суд задовольнити його в повн ому обсязі з підстав, викладе них у позові, поясненнях до ад міністративного позову, уточ неннях адміністративного по зову. (а.с.4-7, 114-115, 145)

Представник відповідача заперечувала проти позову, п росила суд відмовити у його з адоволенні повністю з підста в, викладених у запереченнях проти позову (а.с.36-37).

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, представ ника відповідача, дослідивши докази, наявні в матеріалах с прави, суд дійшов до висновку , що у задоволенні даного адмі ністративного позову слід ві дмовити повністю, з наступни х підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що 04.10.1996 року Відкрите а кціонерне товариство «Арциз ький дослідно-експериментал ьний ливарно-механічний заво д» (далі - ВАТ «Арцизький ДЕЛ МЗ») зареєстроване Арцизькою районною державною адмініст рацією Одеської області, як ю ридична особа, ідентифікацій ний код 05464810, місцезнаходження : 68400, Одеська область, м. Арциз, в ул. Ливарників, 1. (а.с.8)

З 01.01.1991 року позивача узято на облік в управлінні Пенсійно го фонду України в Арцизьком у районі Одеської області. (а.с .91)

ВАТ «Арцизький ДЕЛМЗ» вико нуються роботи з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атверджених Кабінетом Мініс трів України.

Відповідачем позива чу надіслані за певні період и розрахунки фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених відповідно д о частини 2 Прикінцевих полож ень Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування»в части ні пенсій, призначених відпо відно до пунктів «а», «б»-«з»с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення», в тому чис лі щодо осіб, заявлених у позо ві. (а.с.75, 76, 78, 129, 130, 131)

На підтвердження пра вомірності розрахунків факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»в частині пенсій, признач ених відповідно до пунктів « а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем суду надані: за яви відповідних осіб про при значення пільгової пенсії; д овідки, які уточнюють особли вий характер роботи та умов п раці, необхідні для призначе ння пільгової пенсії; проток оли/розпорядження про призна чення пенсії; довідки про отр имання даними особами відпов ідної пенсії тощо.

Так, відповідно до довідок , уточнюючих особливий харак тер роботи або умов праці, не обхідних для призначення піл ьгової пенсії, виданих позив ачем:

ПІБ Періоди

роботи Професія або посада, харак тер виконуваної роботи Найменування списків

або їх номери Первинні документи

за час виконання роботи

ОСОБА_3 (а.с.21, 21зв.) 21.09.1981 -

06.08.1985

07.08.1985 -

09.10.1986

10.10.1986 -

11.04.1989

12.04.1989 -

20.04.1993 ливарне виробництво -

плавильник кольорового ві дділення 2 розряду

ливарне виробництво -

обрубник 3 розряду

ливарне виробництво -

бригадир обрубників

ливарне виробництво -

плавильник Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 1 наказ № 148-к

від 17.09.1981 р.

наказ № 61-к

від 12.07.1985 р.

наказ № 87-к

від 13.10.1986 р.

наказ № 34-к

від 13.04.1989 р.

ОСОБА_4 (а.с.103, 104) 01.06.1979 -

10.12.1979

11.12.1979 -

31.07.1984

01.08.1984 -

07.09.1987

30.01.1990 -

27.04.1998 ливарне виробництво -

формувальник 3 розряду

ливарне виробництво -

підручний сталевара 4 розря ду

ливарне виробництво -

сталевар

ливарне виробництво -

плавильник 4 розряду Список № 2

Список № 1

Список № 1

Список № 1 наказ № 43-к

від 12.06.1979 р. наказ № 165

від 11.12.1979 р.

протокол № 27 від 01.08.1984 р.

ОСОБА_16 (а.с.98) 19.11.1979 -

21.09.1980

22.09.1980 -

22.01.1986

23.01.1986 -

17.11.1986

18.11.1986 -

02.09.1987

03.09.1987 -

31.03.1988

01.04.1988 -

11.04.1989

12.04.1989 -

01.06.1992 ливарне виробництво -

формувальник 4 розряду

ливарне виробництво -

обрубник 3 розряду

ливарне виробництво -

плавильник кольорових мет алів

ливарне виробництво -

обрубник 3 розряду

ливарне виробництво -

учень каменщика

ливарне виробництво -

каменщик

ливарне виробництво -

плавильник 3 розряду Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 2

Список № 2

Список № 1 наказ № 147-к

від 14.11.1979 р.

наказ № 184-к

від 23.09.1980 р. наказ № 4

від 20.01.1986 р.

наказ № 96-к

від 18.11.1986 р.

наказ

від 03.09.1987 р.

наказ № 31-к

від 29.03.1988 р.

наказ № 34-к

від 13.04.1989 р.

ОСОБА_6 (а.с.22) 04.01.1981 -

17.03.1982

18.03.1982 -

01.06.1994 ливарне виробництво - зем лероб 2 розряду

ливарне виробництво -

машиніст крану Список № 2

Список № 1 наказ № 232-к

від 30.12.1980 р.

наказ № 33-к

від 18.03.1982 р.

ОСОБА_7

(а.с.101) 01.03.1981 -

08.11.1983

09.11.1983 -

02.03.1987

03.03.1987 -

20.12.1987

21.12.1987 -

01.07.1996 ливарне виробництво -

підручний сталевара 3 розря ду

ливарне виробництво -

вибивальник лиття 3 розряду

ливарне виробництво -

ливарник 4 розряду

ливарне виробництво -

плавильник 4 розряду Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 1 наказ № 29-к

від 02.03.1981 р.

наказ № 123-к

від 10.11.1983 р.

наказ № 17-к

від 03.03.1987 р.

ОСОБА_8

(а.с.14зв., 102) 01.04.1979 - 05.07.1982

03.05.1988 -

07.04.1992 ливарне виробництво - маш иніст крана на гарячих ділян ках робіт

Арцизький ЖБВ -

коваль Список № 1

Список № 1

наказ № 15-к

від 01.04.1979 р.

наказ № 75-л

від 03.05.1988 р.

наказ № 67-л

від 07.04.1992 р.

ОСОБА_9 (а.с.27) 06.09.1982 -

23.01.1984

24.01.1984 -

31.07.1984

01.08.1984 -

24.04.1985

25.04.1985 -

19.06.1991

20.06.1991 -

31.10.1992 ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану 3 розряду

ливарне виробництво -

машиніст крану

ливарне виробництво -

машиніст мостового крану 4 р озряду

ливарне виробництво -

машиніст мостового крану 5 р озряду

ливарне виробництво -

майстер ділянок Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 1 наказ № 135-к

від 07.09.1982 р.

наказ № 10-к

від 24.01.1984 р.

наказ № 99

від 03.08.1984 р.

наказ № 31-к

від 29.04.1985 р.

наказ № 29-к

від 20.06.1991 р.

ОСОБА_10

(а.с.99) 02.08.1979 - 20.11.1979

21.11.1979 -

10.07.1983

11.07.1983 -

31.10.1984

01.11.1984 -

15.04.1985

16.04.1985 -

07.08.1986

08.08.1986 -

02.08.1987

03.08.1987 -

01.08.1992 ливарне виробництво - сте ржневик 2 розряду

ливарне виробництво - зем лероб 2 розряду

ливарне виробництво - сте ржневик 2-3 розряду

ливарне виробництво -

прибиральник тунелю

3 розряду

ливарне виробництво - зем лероб 3 розряду

ливарне виробництво -

прибиральник тунелю

2 розряду

ливарне виробництво - зем лероб 3 розряду Список № 2

Список № 2

Список № 2

Список № 1

Список № 2

Список № 1

Список № 2 наказ № 78-к

від 02.08.1979 р.

наказ № 151-к

від 21.11.1979 р.

наказ № 76-к

від 13.07.1983 р.

наказ № 117-к

від 22.11.1984 р.

наказ № 19-к

від 18.04.1985 р.

наказ № 65-к

від 06.08.1986 р.

наказ № 41-к

від 03.08.1987 р.

ОСОБА_11 (а.с.100) 07.06.1979 -

01.04.1984

19.08.1986 -

13.09.1987

07.02.1989 -

31.07.1992 ливарне виробництво - сте ржневик 2 розряду

ливарне виробництво - зем лероб 3 розряду

ливарне виробництво - зем лероб 3 розряду Список № 2

Список № 2

Список № 2 наказ № 37-к

від 06.06.1979 р.

наказ № 67-к

від 18.06.1986 р.

наказ № 13-к

від 01.02.1989 р.

ОСОБА_12

(а.с.26) 06.09.1988 -

21.11.1988

22.11.1988 -

08.08.1990

09.08.1990 -

30.11.1994

01.12.1994 -

06.11.2001 ливарне виробництво -

заливник металу

ливарне виробництво -

заливник металу 2 розряду

ливарне виробництво -

заливник металу 3 розряду

ливарне виробництво -

плавильник 4 розряду Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 1 наказ № 93-к

від 06.09.1988 р. наказ № 114

від 22.11.1988 р. наказ № 64-к

від 27.08.1990 р.

наказ № 92-к

від 02.12.1994 р.

ОСОБА_13

(а.с.19) 09.02.1987 -

30.06.1988

01.07.1988 -

29.11.1988

30.11.1988 -

09.03.1993

01.10.1994 -

07.10.1997 ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану

3 розряду

ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану

4 розряду

ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану

4 розряду

ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану

4 розряду Список № 2

Список № 2

Список № 1

Список № 1

наказ № 7-к

від 06.02.1987 р.

наказ № 60

від 30.06.1988 р.

наказ № 119-к

від 02.12.1988 р.

наказ № 70-к від 01.10.1994 р.

ОСОБА_14

(а.с.20) 16.12.1983 -

01.01.1984

02.01.1984 -

14.06.1989

15.06.1989 -

20.11.2002

21.11.2002 -

по тепер.час -

дату видачі довідки ливарне виробництво -

ливарник металів і сплавів 4 розряду

ливарне виробництво -

плавильник металів і сплав ів 4 розряду

ливарне виробництво -

плавильник металів і сплав ів 4 розряду

ливарне виробництво -

плавильник заливник

4 розряду Список № 1

Список № 1

Список № 1

Список № 1 наказ № 137-к

від 14.12.1983 р.

наказ № 139-к

від 28.12.1983 р.

наказ № 49-к

від 15.06.1989 р.

наказ № 24-к

від 20.11.2002 р.

ОСОБА_15

(а.с.24) 15.01.1991 -

12.03.1991

13.03.1991 -

16.02.1998

01.07.1999 -

07.08.2000 ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану

3 розряду

ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану

4 розряду

ливарне виробництво -

машиніст електромостового крану Список № 1

Список № 1 наказ № 3-к

від 15.01.1991 р.

наказ № 9-к

від 13.03.1991 р.

наказ № 32-к

від 30.06.1999 р.

Згідно з заявами вищезаз начених осіб про призначення пільгової пенсії, протокола ми/розпорядженнями про призн ачення пенсії, довідками про отримання даними особами ві дповідної пенсії, наданих ві дповідачем:

ПІБ Дата подання заяви

про призначення пільгової пенсії

за віком Протокол (розпорядження)

про призначення пенсії,

умови призначення Зараховано стаж

за списком

(років/

місяців/

днів) Довідка

щодо отримання пенсії, умо ви отримання пенсії за віком

станом на 23.11.2010 року

ОСОБА_3

(а.с.61, 72, 116) 18.04.2003

за Списком № 1 № 2/82 від 05.06.2003 р.

№ 126918 від 29.09.2009 р.

робота за списком № 1 11/7/0 за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_4

(а.с.97, 109, 152) 15.04.2003

за Списком № 1 № 2/77 від 05.06.2003 р.

робота за списком № 1 15/11/26 ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА _4

помер, про що 03.05.2006 року Вознес енською сільрадою Арцизьког о району Одеської області зр облено запис у Книзі реєстра ції смертей за №10 та видано Св ідоцтво про смерть

ОСОБА_5

(а.с.58, 74, 133) 26.03.2002

за Списком № 1 № 125936 від 23.04.2002 р.

робота за списком № 1 10/11/4 за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_17

(а.с.59, 68, 120) 27.10.2000

за Списком № 1 № 124608 від 06.11.2000 р.

робота за списком № 1 10/4/14 за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_7

(а.с.95, 107, 122) 26.10.1998

за Списком № 1 № 168 від 29.10.1998 р.

робота за списком № 1 13/3/1 станом на 17.12.2010 рок -

за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_8

(а.с.96, 105) 12.11.1996

за Списком № 1 № 138 від 12.11.1996 р.

робота за списком № 1 12/9/2 станом на 17.12.2010 рок -

за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_9

(а.с.57, 66, 125) 24.03.2003

за Списком № 1 № 2/63 від 04.06.2003 р.

робота за списком № 1 10/1/27 за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_10

(а.с.93, 108, 135) 11.06.2001

за Списком № 2 № 70 від 20.06.2001 р.

робота за списком № 2 11/6/21 станом на 17.12.2010 рок -

за Списком № 2 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_11

(а.с.94, 106, 139) 17.12.2002

за Списком № 2 № 2/67 від 26.12.2002 р.

робота за списком № 2 9/4/15 станом на 17.12.2010 рок -

при неповному пільговому стажі за Списком № 2

зі зниженням пенсійного ві ку

ОСОБА_12

(а.с.53, 67, 151) 14.05.2003

за Списком № 1 № 4/83 від 16.05.2003 р.

робота за списком № 1 13/2/1 за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_13

(а.с.54, 65, 150) 26.06.2003

за Списком № 1 № 2165 від 03.07.2003р.

робота за списком № 1 7/3/17 при неповному пільговому стажі за Списком № 1

зі зниженням пенсійного в іку

ОСОБА_14

(а.с.56, 71, 153) 22.09.2003

за Списком № 1 № 2237 від 24.12.2003р.

робота за списком № 1 19/9/7 за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

ОСОБА_15

(а.с.63, 73, 148) 20.03.2003

за Списком № 1 № 2/62 від 04.06.2003 р.

робота за списком № 1 8/2/9 за Списком № 1 при повному п ільговому стажі

Не погоджуючись із діями відповідача відносно нараху вання позивачу розрахунків ф актичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, п ризначених ОСОБА_3, ОСОБ А_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, О СОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСО БА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, позивач оскаржив їх до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС Ук раїни у справах щодо оскарже ння рішень, дій чи бездіяльно сті суб' єктів владних повно важень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчи нені) вони: 1) на підставі, у межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України; 2) з використ анням повноваження з метою, з якою це повноваження надан о; 3) обґрунтовано, тобто з урах уванням усіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії); 4) безстор онньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо ; 7) з дотриманням принципу рів ності перед законом, запобіг аючи несправедливій дискрим інації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного б алансу між будь-якими неспри ятливими наслідками для прав , свобод та інтересів особи і ц ілями, на досягнення яких спр ямоване це рішення (дія); 9) з ура хуванням права особи на учас ть у процесі прийняття рішен ня; 10) своєчасно, тобто протяго м розумного строку.

Частиною 2 статті 11 КАС Укра їни встановлено, що суд розгл ядає адміністративні справи не інакше як за позовною заяв ою, поданою відповідно до цьо го Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд мо же вийти за межі позовних вим ог тільки в разі, якщо це необх ідно для повного захисту пра в, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яки х вони просять.

Відповідно до ст. 71 КАС в адмі ністративних справах про про типравність рішень, дій чи бе здіяльності суб' єкта владн их повноважень обов' язок що до доказування правомірност і свого рішення, дії чи бездія льності покладається на відп овідача, якщо він заперечує п роти адміністративного позо ву.

Суб' єкт владних повноваж ень повинен подати суду всі н аявні у нього документи та ма теріали, які можуть бути вико ристані як докази у справі. У р азі невиконання цього обов'я зку суд витребовує названі д окументи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропози цію суду для підтвердження о бставин, на які вона посилаєт ься, суд вирішує справу на осн ові наявних доказів.

Спірні правовідносини вре гульовано законодавством (чи нним та у редакції станом на м омент виникнення відповідни х правовідносин): Законом У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»від 9 липня 2003 року № 1058-I V (далі - ЗУ № 1058-IV), Законом Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я»від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - ЗУ № 1788-XII), Законом України «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування»від 26 ч ервня 1997 року № 400/97-ВР (далі - ЗУ № 400/97-ВР), Положенням про Пенсі йний фонд України, затвердже ним постановою Кабінету Мі ністрів України від 24 жовтня 2 007 р. № 1261 (далі - Положенн я), Інструкцією про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України, затвердженою пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 р. за N 64/8663 (далі - Інстр укція), Порядком застосуванн я Списків N 1 і N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів при обчисленні стажу робо ти, що дає право на пенсію за в іком на пільгових умовах, зат вердженим наказом Міністерс тва праці та соціальної полі тики України від 18 листопада 2 005 р. N 383 та зареєстрованим в Мі ністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за N 1451/11731 (далі - Поря док).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ № 1058-IV п орядок нарахування, обчислен ня та сплати страхових внеск ів, стягнення заборгованості за цими внесками визначають ся виключно цим Законом.

Частиною 2 Прикінцевих поло жень ЗУ № 1058-IV передбачено, що пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком N 1 та н а інших роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком N 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініст рів України, та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах або за висл угу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункт у, пенсії призначаються за но рмами цього Закону в разі дос ягнення пенсійного віку та н аявності трудового стажу, пе редбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсі й визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням нор м статті 28 цього Закону.

При цьому зберігаєть ся порядок покриття витрат н а виплату і доставку цих пенс ій, що діяв до набрання чиннос ті цим Законом.

Підприємства та орга нізації з коштів, призначени х на оплату праці, вносять до П енсійного фонду плату, що пок риває фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій особ ам, які були зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком N 1 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , крім тих, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, починаючи з дня наб рання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступн им збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій до набуття пра ва на пенсію за віком відпові дно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників, за списком роб іт і професій, затвердженим К абінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призна чені відповідно до пунктів "в " - "е" та "ж" статті 13 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я", здійснюється до 1 січня 2005 ро ку за рахунок коштів Пенсійн ого фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного б юджету України до досягнення пенсійного віку, передбачен ого статтею 26 цього Закону;

2) окремим категоріям праців ників залежно від умов праці за результатами атестації р обочих місць можуть признача тися пенсії за рахунок кошті в підприємств та організацій , але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбачен ого статтею 26 цього Закону, в п орядку, визначеному Кабінето м Міністрів України.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

Відповідно до ст. 13 ЗУ № 1788-XII н а пільгових умовах мають пра во на пенсію за віком, незалеж но від місця останньої робот и:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підзе мних роботах, на роботах з осо бливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за спи ском N 1 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, затв ерджуваним Кабінетом Мініст рів України, і за результатам и атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягненн я 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 р оків на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 р оків і при стажі роботи не мен ше 15 років, з них не менше 7 рокі в 6 місяців на зазначених робо тах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці, пенс ії на пільгових умовах призн ачаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цьог о Закону, на 1 рік за кожний пов ний рік такої роботи чоловік ам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важк ими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць:

- чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених р оботах;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, передбаченого ста ттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої ро боти чоловікам і за кожні 2 рок и такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машині сти, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогоспод арської продукції в колгоспа х, радгоспах, інших підприємс твах сільського господарств а, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стаж і роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначені й роботі;

г) жінки, які працюють т рактористами-машиністами, ма шиністами будівельних, шляхо вих і вантажно-розвантажувал ьних машин, змонтованих на ба зі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і пр и загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 р оків на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють д оярками (операторами машинно го доїння), свинарками-операт орами в колгоспах, радгоспах , інших підприємствах сільсь кого господарства, - після дос ягнення 50 років і при стажі за значеної роботи не менше 20 рок ів за умови виконання встано влених норм обслуговування.

Норми обслуговування для ц их цілей встановлюються в по рядку, що визначається Кабін етом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протя гом повного сезону на вирощу ванні, збиранні та післязбир альній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стаж і зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстиль ного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за спис ком виробництв і професій, за тверджуваним у порядку, що ви значається Кабінетом Мініст рів України, - після досягненн я 50 років і при стажі зазначен ої роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сіль ськогосподарському виробни цтві та виховали п'ятеро і біл ьше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Мі ністрів України;

з) водії міського паса жирського транспорту (автобу сів, тролейбусів, трамваїв) і в еликовагових автомобілів, за йнятих у технологічному проц есі важких і шкідливих вироб ництв:

- чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи 25 р оків, в тому числі на зазначен ій роботі не менше 12 років 6 міс яців;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи 20 рокі в, в тому числі на зазначеній р оботі не менше 10 років.

Статтею 100 ЗУ № 1788-XII встановлен о, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону н а роботах із шкідливими і важ кими умовами праці, передбач ених раніше діючим законодав ством, пенсії за віком призна чаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день в ведення в дію цього Закону по вний стаж на зазначених робо тах, що давав право на пенсію н а пільгових умовах, пенсії в р озмірах, передбачених цим За коном, призначаються відпові дно до вимог за віком і стажем , встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повно го стажу роботи із шкідливим и і важкими умовами праці, вік , необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно ная вному стажу в порядку, передб аченому статтями 13 - 14 цього Зак ону, виходячи з вимог цього ст ажу, встановлених раніше дію чим законодавством.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 ЗУ № 400/97-ВР об'єктом оподаткуванн я для платників збору, визнач ених пунктами 1 та 2 статті 1 цьо го Закону (суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників; філії, відділення та і нші відокремлені підрозділи платників податку, зазначен их у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної осо би, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, тер иторіальної громади), крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку, є також фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення»до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 12 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції встан овлено, що відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах відповідно до час тини 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п. 6.4 Інструкції розм ір сум до відшкодування на по точний рік визначається відд ілами надходження доходів ор ганів Пенсійного фонду Украї ни щорічно у розрахунках фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених відповідно до част ини 2 Прикінцевих положень За кону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкці ї підприємства щомісяця до 25-г о числа вносять до Пенсійног о фонду зазначену в повідомл енні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. У разі зміни роз міру пенсії або настання обс тавин, які впливають на суму в ідшкодування (смерть пенсіон ера, зміна місця проживання т а ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприє мства в місячний термін з мом енту виникнення цих обставин . Суми фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій за період з дати призна чення пенсії до дати складан ня розрахунку фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону, сплач уються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На підставі встановлених в судовому засіданні обстав ин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які рег улюють спірні правовідносин и, суд дійшов до висновків про те, що:

- працівникам ВАТ « Арцизький ДЕЛМЗ»ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА _6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС ОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБ А_14, ОСОБА_15 призначена , виплачувалась та виплачуєт ься (крім ОСОБА_4 у зв' язк у зі смертю) пенсія за віком на пільгових умовах за спискам и № 1 та № 2;

- доводи позивача щодо обґрунтування протиправнос ті дій відповідача відно сно нарахування позивачу роз рахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій незаконністю призна чення пенсій ОСОБА_3, ОСО БА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11 згід но ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення»та необ хідністю призначення пенсій в спірному випадку згідно ст . 100 вказаного Закону, та призн аченням пенсій ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_1 5 без дотримання вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення», - виходять за межі доказування у спорі п ро визнання протиправними дій щодо нарахування розра хунків фактичних витрат на в иплату і доставку пільгових пенсій;

- вищенаведені норми з аконодавства спростовують т вердження позивача про відсу тність законодавчо встановл еного обов' язку зі сплати в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій;

відповідно:

- при вчиненні оскаржу ваних позивачем дій відповід ач діяв відповідно до вимог д іючого законодавства, в тому числі положень ч. 3 ст. 2 КАС Укр аїни; тому

- підстав для визнан ня протиправними дій відпові дача відносно нарахування позивачу розрахунків фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій, призна чених ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСО БА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_ 15, та відповідно для задов олення зазначених вимог та в имог про зобов' язання відпо відача утримуватися від нара хування позивачу розрахункі в фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» та відповідно до п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня»(ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБ А_10, ОСОБА_11.) та працівник ів, які набули необхідний ста ж після введення в дію Закону України «Про пенсійне забе зпечення», але пенсію яким пр изначено до набрання чинност і Законом України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування»та Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, тобто до 2004 року (ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_ 15), - немає.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 158-162 , 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний поз ов Відкритого акціонерного т овариства «Арцизький дослід но-експериментальний ливарн о-механічний завод»до управл іння Пенсійного фонду Україн и в Арцизькому районі Одеськ ої області про визнання прот иправними дій відповідача ві дносно нарахування позивачу розрахунків про фактичні ви трати на виплату і доставку п ільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування»т а відповідно до п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення»відносно працівників, що набули необх ідний стаж до введення в дію З акону України «Про пенсійне забезпечення» (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСО БА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11.) та працівників , які набули необхідний стаж п ісля введення в дію Закону України «Про пенсійне забезп ечення», але пенсію яким приз начено до набрання чинності Законом України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування»та Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, то бто до 2004 року (ОСОБА_12, ОСО БА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15) ; зобов' язання відповідача утримуватися від нарахуванн я позивачу розрахунків про ф актичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, п ризначених відповідно до п. 2 П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування»та відповідно до п. « а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, О СОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11.) та працівників, я кі набули необхідний стаж пі сля введення в дію Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення», але пенсію яким призн ачено до набрання чинності З аконом України «Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування»та Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, тоб то до 2004 року (ОСОБА_12, ОСОБ А_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15) - залишити без задоволення повністю.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез Одеський окружний адмініс тративний суд шляхом подання апеляційної скарги на поста нову суду протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

В повному обсязі по станову складено 21 березня 2011 р оку.

Суддя М.Г. Цховребова

Адміністративний позо в

- залишити без задоволення п овністю.