Постанова

від 13.09.2011 по справі 10101/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

Харків

13 вересня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 10101/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Волкова Л.М.,   розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Фрунзенському  районі м. Харкова  

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Башкранснаб - Україна"  

про

надання дозволу,-

В С Т А Н О В И В:

  Позивач  звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд надати дозвіл ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Башкранснаб - Україна»  з податку на додану вартість у розмірі 18597, 00грн. та 7568,00 грн. з податку на прибуток за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 18597,00 грн., з податку на прибуток в розмірі 7568,00 грн., що виник внаслідок самостійного визначення зазначеної суми у поданих ним податкових деклараціях. У зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені Законом строки, ДПІ у Фрунзенському  районі м. Харкова направила ТОВ «ТД «Башкранснаб - Україна»   податкові вимоги на суму 7361,00 грн. № 1/199 від 09.03.2010р.  на суму 7547,31 грн. № 2/287 від 22.04.2010 року про сплату податкового боргу, але зазначені суми до теперішнього часу відповідачем не сплачені.

В судове засідання, призначене на  13.09.2011р. представник позивача не прибув,  до суду надав заяву про слухання справи за його відсутністю (а.с. 49).

Відповідач в судові засідання, призначені на 25.08.2011р. та 13.09.2011р., не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 43, 47), причин неприбуття суду не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Суд вважає, що  сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Башкранснаб - Україна» зареєстровано як юридична особа 26.04.2006р., що підтверджується Довідкою  з ЄДРПОУ (а.с. 36), як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова з 27.04.2006р., що підтверджується копією довідки (а.с. 7).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби  здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно з п 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове  зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у  порядку  та у строки,  визначені цим Законом або іншими

законами України.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ТД «Башкранснаб - Україна»  були подані до ДПІ у Фрунзенському  районі м. Харкова наступні податкові декларації з податку на прибуток підприємств: № 53467 від 09.08.2010р. на суму 957,00 грн. (а.с. 10),  № 80425 від 09.11.2010 р. на суму 25,00 грн. (а.с. 11), № 46663 від 10.05.2011р. на суму 6686,00 грн. (а.с. 12), та декларація з ПДВ № 3822 від 18.02.2010р. на суму 16362,00грн. (а.с. 16-19), уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з ПДВ у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 49430 від 06.06.2011 року на суму 10248,00 грн. (а.с. 14-15).

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове  зобов'язання  (з урахуванням   штрафних   санкцій   за  їх  наявності),  самостійно узгоджене  платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але  не сплачене у встановлений строк, а також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Вказані вище податкові зобов’язання з ПДВ та податку на прибуток не були сплачені відповідачем у строк, визначений законом, а тому є податковим боргом  Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Башкранснаб - Україна».

ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова були здійснені невиїзні (камеральні) перевірки ТОВ «ТД Башкранснаб-Україна», за результатами яких були складені: Акт № 1945/15-210/34329803 від 18.05.2010 р., яким визначено суму штрафних санкції у розмірі 170,00 грн. за несвоєчасне повернення свідоцтва (а.с. 21-22); Акт № 1813/15-210/34329803 від 10.05.2011р., яким встановлено суму штрафних санкції у розмірі 170,00 грн. за несвоєчасно зданий звіт (а.с. 24-26); Акт № 5739/15-210/ від 09.12.2010р., яким встановлено суму штрафної санкції у розмірі 340,00 грн. (а.с. 29-31).

На підставі вищевказаних актів перевірок, ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення-рішення № 0002011502/1 від 18.05.2010р., № 001261502 від 10.05.2011р., № 0027551502/0 від 09.12.2010р.,  які були надіслані на адресу ТОВ «ТД Башкранснаб-Україна» поштою, що підтверджується копіями конвертів про надіслання поштових відправлень (а.с. 20, 23, 28).

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були.

ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова було прийнято Рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 05.06.2010р. № 45  (а.с. 35).

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з  п.п. «а», «б» п.п. 6.2.3. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Фрунзенському  районі м. Харкова були сформовані податкові вимоги № 1/199 від 09.03.2010р., яка отримана представником відповідача 23.03.2010р., що підтверджується його підписом на корінці вимоги (а.с. 33), № 2/287 від 22.04.2010р., яка отримана представником відповідача 06.05.2010р., що підтверджується його підписом на корінці вимоги (а.с. 34).

Вказані вимоги ТОВ «ТД «Башкранснаб - Україна» в адміністративному та судовому порядку оскаржені не були.

Відповідно до п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Згідно з п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Башкранснаб - Україна» має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість  у сумі18597,00 грн., з податку на прибуток у сумі 7568,00 , що підтверджується довідкою ДПІ про недоїмку по податках у Фрунзенському районі м. Харкова (а.с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись  ст. 67 Конституції України, ст. 10, 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, ст.ст. 1, 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ ст.ст. 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

  П О С Т А Н О В И В:

  1.  Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Фрунзенському  районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Башкранснаб - Україна» про надання дозволу - задовольнити в повному обсязі.

2.  Надати дозвіл на погашення суми боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Башкранснаб - Україна» (ідентифікаційний код 34329803, місце знаходження: пр. Московський, 257, м. Харків, 61044) з податку на додану вартість у розмірі  18597,00 (вісімнадцять тисяч п’ятсот дев’яносто сім грн. 00 коп.) грн. та з податку на прибуток  у розмірі 7568,00 грн. (сім тисяч п’ятсот шістдесят вісім грн. 00 коп.) грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.  

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

  Суддя                                                                                                          Волкова Л.М.