Постанова

від 13.09.2011 по справі 4194/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р. Справа № 2-а-4194/11/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді : Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку пи сьмового провадження адміні стративну справу за позовом

Скадовської міжрайонної в иконавчої дирекції Херсонсь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атнсті до товариства з обме женою відповідальністю "Баг ратіон-Скадовськ" < 3-я особа >пр о стягнення страхових коштів ,

встановив:

Скадовська міжрайонн а виконавча дирекція Херсонс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датнсті (далі - позивач) зверн улася до суду з позовом до т овариства з обмеженою відп овідальністю "Багратіон-Скад овськ" ( далі - відповідач, ТОВ "Багратіон-Скадовськ") про ст ягнення страхових коштів в розмірі 6131 грн. 16 коп.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, о бгрунтовуючи тим, що 27.05.2011 р. поз ивачем проведено документал ьну планову перевірку товари ства з обмеженою відповідал ьністю "Багратіон-Скадовськ" щодо дотримання законодавс тва про загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності. За ре зультатами перевірки складе но акт, на підставі якого прий нято рішення про повернення коштів Фонду та застосуванн я фінансових санкцій за по рушення законодавства про загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в розмірі 5546 г рн. 05 коп. У зв'язку з несвоєчас ним поверненням страхових к оштів за вищевказаним рішен ням до відповідача застосов ано штраф та нараховано пен ю на загальну суму 585 грн. 11 коп ., що відображено у рішенні ви конавчої дирекції Херсонсь кого обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності від 07.07.2011 р. Дані ріш ення отримані уповноважено ю особою відповідача. Правом ірність нарахування штрафн их санкцій та пені не оскар жена ТОВ "Багратіон-Скадовсь к" у встановленому законода вством порядку, заборгованіс ть не сплачена у добровільно му порядку, а тому підлягає стягненню.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про причини неявки суд не повідомив, клоп отань про відкладення розгля ду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи п овідомлений належним чином , що підтверджується повідом леннями про вручення поштов их відправлень, які містятьс я в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о, суд вважає за можливе розг лянути справу в порядку пись мового провадження.

Дослідивши письмові доказ и по справі, суд дійшов виснов ку, що позовні вимоги підляга ють задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Багратіон-Ск адовськ" зареєстроване як ю ридична особа Скадовською районною державною адмініст рацією 22.07.2005 р. Згідно з карткою страхувальника - юридичної о соби відповідач зареєстров аний як страхувальник у Ска довській міжрайонній викон авчій дирекції Херсонськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн сті 03.08.2005 р. за № 1699.

Частиною 1 ст. 9 Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у звязку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням ” від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (далі - Зак он № 2240-ІІІ) встановлено, що Фон д соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності (далі - Фонд) є органом, як ий здійснює керівництво та у правління загальнообов'язко вим державним соціальним стр ахуванням у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням, провадить акумуляці ю страхових внесків та інших коштів, призначених для фіна нсування матеріального забе зпечення та соціальних послу г, види яких передбачені стат тею 34 цього Закону, та забезпе чує їх надання, а також здійсн ює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до ц ільових позабюджетних страх ових фондів.

Згідно з пунктами 2, 3 ст. 30 Зак ону № 2240-ІІІ за порушення пор ядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в п овному обсязі повернення стр ахових коштів відповідно до частини першої статті 21 та ста тті 22 цього Закону, несвоєчасн е подання або неподання звіт ності про використання кошті в Фонду, інших відомостей, пер едбачених цим Законом, страх увальник, інший отримувач ст рахових коштів несе відповід альність відповідно до закон у.

Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першо ї статті 21 та статті 22 цього Зак ону і фінансові санкції, пере дбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страху вальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в п орядку, встановленому законо м.

Частиною 2 ст. 22 Закону № 2240-ІІ І визначено, що страхувальн ики, інші отримувачі коштів Ф онду зобов'язані у десятиден ний строк після отримання рі шення органу Фонду про повер нення коштів перерахувати ст рахові кошти, використані з п орушенням встановленого пор ядку використання, а також фі нансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закон у № 2240-ІІІ у разі, якщо страхув альники та інші отримувачі с трахових коштів вважають, що орган Фонду неправильно виз начив суми страхових коштів, використаних з порушенням в становленого порядку, та фін ансових санкцій чи прийняв б удь-яке інше рішення, що супер ечить законодавству про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням, або виход ить за межі його компетенції , такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого р ішення мають право в письмов ій формі звернутися до зазна ченого органу Фонду із скарг ою про перегляд цього рішенн я.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.05.2011 р. позивачем пров едено документальну планов у перевірку товариства з об меженою відповідальністю "Б агратіон-Скадовськ" з питань дотримання законодавства п ро загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності.

За результатами перевірки позивачем складено акт від 2 7.05.2011 р., на підставі якого прийн ято рішення від 06.06.2011 р. № 881 про повернення коштів Фонду та з астосування фінансових санк цій за порушення законодав ства про загальнообов'язко ве державне соціальне страх ування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в р озмірі 5546 грн. 05 коп.

Зі змісту рішення від 06.06.2011 р . № 881 слідує, що в ході проведен ня перевірки виявлено поруш ення п.2 ч. 2 ст.27 Закону № 2240-ІІІ в частині несвоєчасної спла ти страхових внесків до Фон ду в сумі 1379 грн. 70 коп. та п. 4.1 По рядку отримання застрахов аними особами та членами ї х сімей санаторно-курортног о лікування, що сплачується з а рахунок коштів Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності , затвердженого Постановою правління Фонду від 25.02.2009 р. № 12, в частині отримання застр ахованою особою санаторно -курортної путівки без довід ки медичного закладу ф-070/о. Не правомірні витрати склали 3 219 грн. 30 коп. Внаслідок чого, від повідачу нараховано пеню в сумі 27 грн. 25 коп. та до нього за стосовано штраф - 689 грн. 85 коп. в розмірі 50 % належних до спла ти страхових внесків за неп равомірні витрати, а також з астосовано штраф в розмір і 50 % від суми неправомірних в итрат на суму 1609 грн. 65 коп.

Рішення від 06.06.2011 р. № 881 отрима но уповноваженою особою від повідача поштою 21.06.2011 р. та не оскаржено.

Факт несвоєчасного поверн ення ТОВ "Багратіон-Скадовсь к" Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати п рацездатності страхових кош тів на загальну суму 5546 грн . 05 коп., відповідно до вищенав еденого рішення, зафіксован о у довідці позивача від 05.07.2011 р . На підставі даної довідки, директором виконавчої дире кції Херсонського обласног о відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасово ї втрати працездатності зас тосовано до відповідача фі нансові санкції у вигляді ш трафу в розмірі 10% - 554 грн. 61 коп . та пеню в сумі 30 грн. 50 коп ., що слідує з рішення від 07.07.2011 р . № 1089.

Рішення про застосування фінансових санкцій за несв оєчасне повернення або пов ернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального ст рахування з тимчасової втра ти працездатності від 07.07.2011 р. № 1089 направлено відповідачу п оштою та вручено уповноваже ній особі ТОВ "Багратіон-Ска довськ" 20.07.2011 р. У десятиденний термін від дня отримання рішення страхові кошти п озивачу не перераховано. Рі шення не оскаржено в межах с троку, визначеного законодав ством.

Таким чином, суд приходить д о висновку про обгрунтованіс ть дій позивача щодо застосу вання до відповідача фінансо вих санкцій за вчинені поруш ення.

На час розгляду справи док азів погашення ТОВ "Багратіо н-Скадовськ" заборгованості зі сплати страхових коштів в розмірі 6131 грн. 16 коп. суду не н адано.

Беручи до уваги те, що відпо відач рішення від 06.06.2011 р. № 881 та від 07.07.2011 р. № 1089 не оскаржив та, о тримавши позовну заяву про с тягнення страхових коштів, з аперечень проти позову не на дав, суд вважає, що позовні в имоги Скадовської міжрайонн ої виконавчої дирекції Херсо нського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатнсті підлягають задо воленню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стя гуються.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 94, ч.6 ст.128, 1 58-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальніс тю "Багратіон-Скадовськ", ід ентифікаційний код 33539573, на кор исть Скадовської міжрайонн ої виконавчої дирекції Херсо нського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатнсті страхові кошти в розмірі 6131 (шість тисяч сто тридцять одна) грн. 16 коп. на р /р 25600183 в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 352093, код ЄДРПОУ 26083153.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Гоме льчук С.В.

кат. 10.1