Постанова

від 16.09.2011 по справі 2а/2370/6717/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 16 вересня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/6717/2011

16.09.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Грицаєнко О.Л.,

           при секретарі –Кириченко Н.В.,

за участю представників сторін: позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача –не з‘явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до малого підприємства «Пінгвін»про припинення юридичної особи, що не пов‘язане з банкрутством,

  ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у місті Черкаси, в якому просить припинити юридичну особу –мале підприємство «Пінгвін», обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вказана юридична особа відсутня за її місцезнаходженням, що відповідно до статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»є підставою для припинення юридичної особи-суб’єкта підприємницької діяльності.

        Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд припинити юридичну особу –мале підприємство «Пінгвін».

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на позов відповідач не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб'єктами господарювання є: господарські організації –юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Судом встановлено, що відповідач –мале підприємство «Пінгвін»зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 24.02.1992 р., ідентифікаційний код 14187918 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 18.07.2011 р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів з 24.04.1994 р. за № Б-Н (довідка про взяття на облік платника податків від 15.08.2011 р. № 1307/29-012).

Суб'єкти господарювання –господарські організації, які діють на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та цим Кодексом.

Юридичною особою відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Місцезнаходженням юридичної особи, в свою чергу, є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. У разі зміни місцезнаходження юридичної особи її засновники (учасники) або уповноважений ними орган мають ініціювати процедуру проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в порядку, передбаченому статтею 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»№ 755-IV від 15.05.2003р., що є спеціальним в частині регулювання відносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців.

Разом з тим, згідно ст. 19 зазначеного Закону юридична особа, окрім іншого, зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням .

Як вбачається з доданого до матеріалів адміністративного позову витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.07.2011 р. юридична особа –мале підприємство «Пінгвін», ідентифікаційний код 14187918, відсутня за її місцезнаходженням: 18022, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Калініна, 116.

При цьому, як вбачається з наданої позивачем довідки № 34938/15-136 від 17.08.2011 р., за відповідачем заборгованість перед бюджетом зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) не обліковується.

КРУ у Черкаській області листом від 29.06.2011 р. № 23-02/54-5120 (а.с. 8) повідомило, що контрольні заходи або зустрічні звірки у малому підприємстві «Пінгвін»за період 09.06.2008 року по 09.06.2011 року не проводились.  

У листі т.в.о. начальника Черкаської митниці від 04.07.2011 р. № 16-39/3165 (а.с. 9) зазначено, що відповідачем оформлення експортно-імпортних операцій в зоні діяльності Черкаської митниці не проводилося.

Згідно листа № 4/60-3708 від 23.06.2011 р. (а.с. 10) у УДСБЕЗ УМВС України в Черкаській області відсутня інформація, яка б свідчила про відсутність або наявність факту проведення господарської діяльності відповідачем у період з 09.06.2008 року по 09.06.2011 року.

Головне управління статистики у Черкаській області у листі від 01.07.2011 року  № 05/2-13/6521 (а.с. 11) повідомило, що відповідачем річна фінансова звітність подавалась за 2008-2009рр.

Крім того, позивачем на вимогу суду надано акт № 54/15-1 від 10.03.2011 року про не встановлення місцезнаходження малого підприємства «Пінгвін»(а.с. 22).  

Суд звернув увагу на те, що наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є згідно статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»№755-IV від 15.05.2003 р. однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Стаття 33 цього Закону також передбачає, що юридична особа припиняється як в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам –правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, так і за судовим рішенням  або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно зі статтею 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду.

Відповідним правом на звернення до суду у випадках, встановлених законом, щодо припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) згідно п.п. 20.1.12 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України наділені органи державної податкової служби.

З урахуванням наведених норм, а також того, що відповідач відсутній за його місцезнаходженням, вказані дії порушують встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності та є підставою для припинення такого суб'єкта господарювання. Враховуючи право органів державної податкової служби звертатися до суду з позовною заявою про припинення юридичної особи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу мале підприємство «Пінгвін»(18022, м. Черкаси, вул. Калініна, 116, ідентифікаційний код 14187918).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          О.Л. Грицаєнко