Постанова

від 05.09.2011 по справі 2а/2570/4073/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/4073/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Кло пот С.Л.,

при секретарі Ге расенко А.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні, без фіксу вання його за допомогою звук озаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС Укра їни, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокуро ра м. Чернігова в інтересах Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті , від імені якої територіальн е управління Головної держав ної інспекції на автомобільн ому транспорті в Чернігівськ ій області до приватного під приємства «Юстленд» про стя гнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурор а м. Чернігова звернувся до су ду в інтересах Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті, від імені я кої - територіальне управлін ня Головної державної інспек ції на автомобільному трансп орті в Чернігівській області з адміністративним позовом до приватного підприємства « Юстленд» (далі - ПП «Юстленд ») про стягнення фінансової с анкції в розмірі 1700 грн. Свої ви моги обґрунтовує тим, що в рез ультаті перевірки транспорт ного засобу марки VOLKSVAGEN LT 35, номер ний знак НОМЕР_1, що належи ть ПП «Юстленд», складено акт від 20.12.2010 року № 005935, в якому зафік совано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по м аршруту «Київ-Музичі-Київ» в режимі регулярних перевезен ь, відповідно до запису у доро жньому листі та трафарету на вітровому склі, у водія транс портного засобу ОСОБА_1 бу ли відсутні оформлені ліценз ійна картка, схема руху, розкл ад руху, таблиця вартості про їзду, квитково-касовий лист. З а надання послуг з перевезен ь пасажирів та вантажів без о формлення документів, перелі к яких визначений статтями 39 т а 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт» на автомобільного перевізника накладається штраф у розмір і ста неоподатковуваних міні мумів доходів громадян, а том у 02.02.2011 року було винесено поста нову № 123427 про застосування фін ансових санкцій до ПП «Юстле нд» в сумі 1700 гривень, яку відпо відач в добровільному порядк у не сплатив.

В судове засідання предста вник прокуратури не з' явивс я, про дату, час та місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином, надіслав заяву пр о розгляд справи без його уча сті, в якій позовну заяву підт римав у повному обсязі.

Представник територіальн ого управління Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті в судовому засіданні не з' явився, про д ату, час та місце розгляду спр ави повідомлений належним чи ном, надіслав заяву про розгл яд справи без його участі, в як ій позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове за сідання не з' явився, про дат у, час та місце розгляду справ и повідомлявся у встановлено му порядку, в матеріалах спра ви наявні письмові заперечен ня, в яких представник відпов ідача просить розгляд справи проводити за його відсутнос ті, та, крім того, зазначив, поз овні вимоги не визнає, в їх зад оволенні просить відмовити в повному обсязі, оскільки пер евірка була проведена з прош еннями чинного законодавств а, а також відповідача не було повідомлено про розгляд спр ави про порушення законодавс тва про автомобільний трансп орт і не направлено копію пос танови про застосування фіна нсових санкцій, в зв' язку з ч им ПП «Юстленд» було позбавл ено права на оскарження дано ї постанови.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з насту пних підстав.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних-ос іб та фізичних осіб-підприєм ців, що наявний в матеріалах с прави, ПП «Юстленд» (ідентифі каційний код 37199246) зареєстрова но 20.08.2010 року виконавчим коміте том Чернігівської міської ра ди і станом на 03.08.2011 року, місцез находженням юридичної особи є адреса: 14017, Чернігівська об ласть, м. Чернігів, Новозаводс ький район, вулиця Попудренк а, будинок 10, квартира 56, а вид ами діяльності: діяльність н ерегулярного пасажирського транспорту, діяльність авто мобільного регулярного тран спорту.

У відповідності до ст. 6 Зако ну України «Про автомобільни й транспорт» державний контр оль на автомобільному трансп орті здійснюється посадовим и особами органу державного контролю шляхом проведення п ланових, позапланових та рей дових перевірок.

Відповідно до ст. 34 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт» автомобільний перев ізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документ ацією на перевезення пасажир ів.

На підставі завдання на пер евірку № 021559 від 16.12.2011 року держав ними інспекторами територіа льного управління Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті в Київсь кій області було здійснено п еревірку транспортного засо бу марки VOLKSVAGEN LT 35, номерний знак НОМЕР_1, що належить ПП «Юстл енд», за результатами якої ск ладено акт від 20.12.2010 року № 005935, в я кому зафіксовано що при нада нні послуг з перевезення пас ажирів по маршруту «Київ-Муз ичі-Київ» в режимі регулярни х перевезень, відповідно до з апису у дорожньому листі, у во дія транспортного засобу О СОБА_1 були відсутні ліценз ійна картка, схема руху, розкл ад руху, таблиця вартості про їзду, квитково-касовий лист. В одій акт підписав без запере чень.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт» автомобільні переві зники, водії, пасажири повинн і мати і пред' являти особам , які уповноважені здійснюва ти контроль на автомобільном у транспорті та у сфері безпе ки дорожнього руху, документ и, на підставі яких виконують ся пасажирські перевезення. Документи для регулярних пас ажирських перевезень: для ав томобільного перевізника - л іцензія, договір із органами виконавчої влади та органам и місцевого самоврядування ч и їх дозвіл, паспорт маршруту , документ, що засвідчує викор истання автобуса на законних підставах, інші документи, пе редбачені законодавством Ук раїни; для водія автобуса - пос відчення водія відповідної к атегорії, реєстраційні докум енти на транспортний засіб, л іцензійна картка, дорожній л ист, квитково-касовий лист, сх ема маршруту, розклад руху, та блиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші док ументи, передбачені законода вством України.

Пунктом 48 Правил надання по слуг пасажирського автомобі льного транспорту, затвердже них постановою Кабінету Міні стрів України від 18.02.1997 року №176, передбачено, що під час здійс нення регулярних спеціальни х перевезень пасажирський пе ревізник забезпечує в устано вленому законодавством поря дку страхування пасажирів.

Згідно з пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контр олю на автомобільному трансп орті, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 08.11.2006 року № 1567 (далі-Порядо к) справа про порушення розгл ядається посадовою особою ор гану державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта г осподарювання або за місцем виявлення порушення (за пись мовою заявою уповноваженої о соби суб'єкта господарювання ) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення . За наявності підстав керівн ик органу державного контрол ю або його заступник виносит ь постанову про застосування фінансових санкцій.

Згідно п. 26 Порядку, відповід ачу 24.01.2011 року було надіслане р екомендованою кореспонденц ією повідомлення про розгляд справи про порушення вимог з аконодавства про автомобіль ний транспорт в приміщенні т ериторіального управління Г оловавтотрансінспекції у Че рнігівській області.

Відповідно до абзацу 3 ч 1. ст. 60 Закону України «Про автомоб ільний транспорт» за надання послуг з перевезень пасажир ів та вантажів без оформленн я документів, перелік яких ви значений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних пер евізників застосовуються са нкції, - штраф у розмірі ста не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян.

Постановою начальника тер иторіального управління Гол овавтотрансінспекції у Черн ігівській області про застос ування фінансових санкцій ві д 02.02.2011 року № 123420 до ПП «Юстленд», застосовано фінансові санкц ії в сумі 1700 гривень.

Суд вважає за необхідне заз начити, що територіальним уп равлінням Головної державно ї інспекції на автомобільном у транспорті в Чернігівській області повідомлення про ро згляд справи про порушення з аконодавства про автомобіль ний транспорт, а також копію п останови про застосування фі нансових санкцій, були надіс лані відповідачу за адресою, яка міститься в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців, а саме: вул. Попудренка, 10/ 56, м. Чернігів, а тому ПП «Юстлен д» вказаних документів отрим ано не було з причин не залежн их від позивача.

Також представник відпові дача в письмових заперечення х посилається на порушення й ого права на оскарження пост анови про застосування фінан сових санкцій в зв' язку з її неотриманням, однак отримав ши копію позовної заяви з дод аними документами, а також ух валу про відкриття проваджен ня у справі, відповідач дізна вся про існування постанови, яку, як він стверджує, вважає протиправною, а тому мав можл ивість для її оскарження в ап еляційному або судовому поря дку, чого зроблено не було.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги заступника п рокурора м. Чернігова в інтер есах Головної державної інсп екції на автомобільному тран спорті, від імені якої терито ріальне управління Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті в Черн ігівській області до приват ного підприємства «Юстленд» підлягають задоволенню, оск ільки є законними та обґрунт ованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов з аступника прокурора м. Черні гова в інтересах Головної де ржавної інспекції на автомоб ільному транспорті, від імен і якої територіальне управлі ння Головної державної інспе кції на автомобільному транс порті в Чернігівській област і до приватного підприємств а «Юстленд» - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підп риємства «Юстленд» (ідентифі каційний код 37199246) фінансову са нкцію в сумі 1700 (одна тисяча сім сот) грн. в дохід державного бю джету на рахунок: 31118106700002, код ЄДР ПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, УДК держб юджет м. Чернігів.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у пор ядок і строки, передбачені ст аттями 186, 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Суддя: Клопот С.Л.