Постанова

від 20.09.2011 по справі 2а/2570/4553/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                       Справа №  2а/2570/4553/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

20 вересня 2011 р.                                                                                    м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Підприємства споживчої кооперації "Прилуцький консервний завод" Чернігівської обласної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В:

05.09.2011 року Прилуцький міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Прилуцького міськрайонного центру зайнятості (надалі – Прилуцький МЦЗ), з адміністративним позовом до Підприємства споживчої кооперації "Прилуцький консервний завод" Чернігівської обласної спілки споживчих товариств (надалі – ПСК "Прилуцький консервний завод"), в якому просить стягнути з ПСК "Прилуцький консервний завод" на його користь недоїмку зі сплати обов’язкових страхових внесків в сумі 1196,59 грн.  та пеню в розмірі 215,31 грн., на загальну суиу 1411,90 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований у Прилуцькому МЦЗ як платник страхових внесків, але в порушення вимог чинного законодавства, зобов’язання щодо своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду не виконав.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату, час  та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час  та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час  та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги в сумі 1411,90 грн. підтримує в повному обсязі.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Згідно ст. 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Згідно ст. 39 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що ПСК "Прилуцький консервний завод" зареєстроване в Прилуцькому МЦЗ як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. На підставі направлення від 30.05.2011 року № 1301 виданого Прилуцьким МЦЗ головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_1 була проведена планова перевірка ПСК "Прилуцький консервний завод" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.06.2010 року до 31.12.2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 145 від 30.05.2011 року, в якому зафіксовано, що на день перевірки виявлена недоїмка в розмірі 4131,45 грн. та нарахована пеня в розмірі 636,88 грн.

Відповідно до п. 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Якщо до дня прийняття керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником рішення платник самостійно сплатив всю суму виявлених під час перевірки своєчасно не сплачених чи сплачених не в повному обсязі страхових внесків, пені та штрафу, узгодження розрахунку зазначених сум здійснюється на підставі документів, що підтверджують сплату заборгованості, без винесення рішення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

30.06.2011 року директором Прилуцького МЦЗ було винесено рішення  про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. Згідно вказаного рішення з відповідача підлягала стягненню прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) в розмірі 1196,59 грн. та пеня в розмірі 215,31 грн. Рішення ПСК "Прилуцький консервний завод" отримало 30.06.2011 року. Суму заборгованості зі сплати страхових внесків та пеню відповідач в  добровільному порядку не сплатив.

Отже, сума недоїмки зі сплати страхових внесків, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 1411,90 грн.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Підприємства споживчої кооперації "Прилуцький консервний завод" Чернігівської обласної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Підприємства споживчої кооперації "Прилуцький консервний завод" Чернігівської обласної спілки споживчих товариств - задовольнити.

Стягнути з Підприємства споживчої кооперації "Прилуцький консервний завод" Чернігівської обласної спілки споживчих товариств на користь Прилуцького міськрайонного центру зайнятості (м. Прилуки, вул. Вокзальна, 46 на р/р 37176971900006 в Управлінні державного казначейства в Чернігівській області, МФО 853592, код 14241641) недоїмку зі сплати обов’язкових страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття у сумі 1196 (одна тисяча сто дев’яносто шість) грн. 59 коп.  та пеню  в розмірі 215 (двісті п'ятнадцять) грн. 31 коп. – разом 1411 (одна тисяча чотириста одинадцять) грн. 90 коп.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                    О.В. Заяць