Рішення

від 04.09.2006 по справі 12994-2006

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

12994-2006

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

04.09.2006Справа №2-25/12994-2006

За позовом Джанкойськой ОДПІ ( м. Джанкой, вул..Дзержинського,30). До відповідача   Приватної агрофірми «Деметра» (Джанкойський район, с.Кіндратове, вул. Вчительська, 11\1)

Про стягнення  113174,28грн.

                                                                                                                    Суддя Маргарітов М.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - Лукпанова К.В, ст. держ.подат.інспектор, дов у справі.

Від відповідача –  Горюненко В.А., директор.  

Сутність  спору: Позивач звернувся до суду з позовом  до відповідача  про стягнення податкового боргу у сумі  113174,28грн., в тому числі  25171грн.  за порушення  Закону України «Про податок на додану вартість», 88003,28грн. штрафних санкцій за  самостійне відчуження активів, які перебувають у податковій заставі  та потребують обов'язкової попередньої згоди з податковим органом на підставі Закону України № 2181 «Про порядок погашення  зобов'язань платників податків пере бюджетами та державними цільовими фондами».

  Позивач проти позову заперечує за мотивами, вказаними у відзиві на позов.

   Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши представлені докази,   заслухавши пояснення представників   сторін, суд

                                                                          в с т а н о в и в:

   Приватна агрофірма «Деметра» зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Джанкойською райдержадміністрацією 23.11.1998р. та узята на податковий облік в Джанкойської ОДПІ і є платником податку на додану вартість.

 13.10.2005р. Джанкойськой ОДПІ проведена документальна перевірка  дотримання вимог податкового законодавства  ПАФ «Деметра» за період з 01.07.2004р. по 30.06.2005р., про що складений акт  № 658\23\ 30123008  від 13.10.2005р.        

 На підставі акту перевірки  Джанкойською  ОДПІ  винесені  податкові повідомлення-рішення № 000720\23-1\3 від 21.04.2006р.  у сумі 25171грн.- штрафних санкцій за нецільове використання ПДВ та № 000721\23-1\3 від 21.04.2006р. у сумі 88003,28грн. за самостійне відчуження активів, які перебувають у податковій заставі  та потребують обов'язкової попередньої згоди з податковим органом.       

Позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Згідно акту перевірки  встановлено, що Приватна агрофірма «Деметра»   не зараховувала ПДВ , задекларований по строці 23.2.

 Відповідно до Указу  Президента України «Про визнання , що втратив  силу Указ Президента України «Про підтримку сільськогосподарських  товаровиробників»  № 1328\98 від 02.12.1998р.» від 23.05.2000р. 696/2000 який вступив з силу з 25.05.2000р. і яким  було скасовано пільгу, по якій сільськогосподарські товаровиробники можуть не перераховувати до бюджету належні до сплаті суми ПДВ за операціями з продажу товарів (робіт) власного виробництва, включаючи продукцію, виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, ПАФ "Деметра" повинно було перерахувати до бюджету належну суму податкових зобов'язань, яка утворилася у них у зв'язку з цим.          Перевіркою цільового використання податку на додану вартість, що залишається в розпорядженні підприємства, установлено, за перевіряємий період с 01.07.2004р. по 30.06.2005р. сума ПДВ, що залишилася в розпорядженні підприємства, оприбутковувалась в касу підприємства в загальній сумі виторгу за товари і використовувалася для придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення.

За період з 01.07.2004р. по 30.06.2005р. відповідно даних, відображених по рядку 23.2 спеціальної сільськогосподарської декларації в відповідності с п. 11.29 Закону України "Про податок на додану вартість", суми податку з додаткової вартості, що залишилися в розпорядженні підприємства, що підлягають зарахуванню на спеціальний рахунок, склали:

- по декларації № 2 (рослин-во) - 25171,0 грн.

Згідно бухгалтерських документів, а саме платіжних доручень, Головної книзі за 2004-2005р.р. підлягаюча зарахуванню на спеціальний рахунок сума податку з додаткової вартості по власній продукції 25171,0 грн., не зарахована на спеціальний рахунок. Не зарахування на спец- рахунок суми податку з додаткової вартості є порушенням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2002р № 488 "Про внесення змін у Постанову КМУ від 26.02.99р .N 271 і про визнання втратившею  силу постанови КМУ від 01.03.02р. № 233" , де "Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вважаються використаними не по цільовому призначенню і підлягають вилученню в Держбюджет у безспірному порядку", сума податку з ПДВ, що залишається в розпорядженні агрофірми згідно п. 11.29 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість»  № 168/97-ВР, і які не перераховані на окремі рахунки, відкриті згідно Постанови КМУ № 271 від 26.02.1999р. вважаються такими, що використовуються не по цільовому призначенню і підлягають поверненню в Держбюджет у безспірному порядку, тобто 25171,0 грн.

Усього по розділу 2.6. "Податок на додану вартість" встановлене неперерахування на спеціальний рахунок сум ПДВ, що залишається в розпорядженні платника податків на суму -25171,0 грн., у тому числі по періодах:

Серпень 2004р. -  10495грн.

Вересень 2004р. - 9170 грн.

Жовтень 2004р. - 5158 грн.

Листопад 2004р. - 331 грн.

Грудень 2004р. - 17 грн.

Таким чином відповідачем порушено:

п.п.11.21 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР от 03.04.1997р. зі змінами і доповненнями - „Сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету сільськогосподарськими підприємствами усіх форм власності за реалізовані ними молоко, худобу, птицю, вовну, а також за молочну продукцію та м'ясопродукти, вироблені у власних переробних цехах, повністю залишається у розпорядженні цих сільськогосподарських підприємств і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької  продукції та продукції  птахівництва Порядок нарахування і використання зазначених коштів встановлюється Кабінетом Міністрів України."

п.п.11.29 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість " .№168/97-ВР от 03.04.97г. зі змінами і доповненнями - „ зазначені кошти залишаються у розпорядженні сільськогосподарських товаровиробників і використовуються ними на придбання матеріально - технічних ресурсів виробничого призначення. У разі нецільового використання акумульованих коштів вони стягуються до Держбюджету України в безспірному порядку. Порядок акумуляції та використання зазначених коштів визначається КМУ".

вимоги п.4,5 „Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини" затвердженого постановою КМУ від 26.02.1999р№271 зі змінами і доповненнями.

Перевіркою питання дотримання вимог ст.8 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. (зі змінами та Доповненнями) «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними Цільовими фондами" встановлено, що майнові права ПАФ "Деметра" у періоді, що перевіряється знаходилися у податковій заставі.

У періоді перевірки, а саме з 01.07.2004р. по 30.06.2005р. по активах ПАФ "Деметра" виникло право податкової застави, визначеного п.п. 8.2.1., п. 8.2., ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181» (із внесеними змінами і доповненнями) у зв'язку з несплатою ПАФ "Деметра" податкових зобов'язань у строки, встановлені Законом 2181.

На підставі п.п 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 закону України № 2181 Джанкойською ОДПІ спрямовані платникові податків наступні податкові вимоги, у яких відображена сума податкового боргу, що виникла  з 02.11.2001 року.    

- перша податкова вимога 1/79 від  02.11.2001р.;

- друга податкова вимога № 2/229 від 22.12.2001р.

Вказані податкові вимоги не відзивалися.

Відповідно до вимог п.п. 8.6.1., п.8.6., ст. 8 Закону 2181 передбачене, що "платник податків, активи якого знаходяться в податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому погодженню з податковим органом:

а) купівлі або продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого і рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, використаних у підприємницької діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів, товарних запасів, робіт та послуг за засоби за цінами, які не є менше за звичайних".

Згідно п.1.13. ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-11І, із внесеними змінами і доповненнями: "засоби - гривні або іноземна валюта"

ПАФ "Деметра" у перевіряємому періоді без письмового узгодження з Джанкойською ОДП1 здійснило відчуження (реалізацію) наступного майна:

-          податкова накладна № 15 від 06.10.2004р. у який ПАФ "Деметра" - "Продавець" а НП "Мистраль РКБ" -"Покупець", пшениця 4 кл. 42 тонни на суму - 21924,0 грн. НП "Мистраль РКБ" реалізовано ПАФ "Деметра" дизельне паливо у кількості 8770 літрів на суму 21924,0 грн. у тому числі ПДВ - 3654,0 грн. Розрахунковим документом є податкова накладна № 4012 від 12.10.2004р. у який НП "Мистраль РКБ" "Продавець" а ПАФ

"Деметра" - "Покупець", дизельне  паливо  у кількості 8770 літрів на суму 21924,0 грн.

-          крім того, у періоді,  що перевіряється. (01.07.2004-30.06.2005р.) ПАФ "Деметра"  відпущена власна сільськогосподарська продукція в рахунок погашенні заборгованості  по заробітній платі  працівників і в рахунок розрахунків за орендовані земельні ділянки (паї).

Згідно даних  первинного бухгалтерського обліку, а саме матеріальних звітів по складу готової продукції ПАФ "Деметра" відпуск сільськогосподарської продукції склала 66079,28 грн.

Усього по розділі 2.19. акта перевірки встановлене відчуження сільськогосподарської продукції ПАФ "Деметра" без одержання коштів на суму 88003,28 грн.  (66079,28+21924,0)

Таким чином, перевіркою встановлене самостійне відчуження платником податків майна, що знаходиться в податковій заставі на загальну суму 88003,28 грн., яке згідно з Законом 2181 не може бути використане в підприємницькій діяльності без попереднього узгодження з органами державної податкової служби, що є порушенням:

-          п. 8.4. ст. 8 Закону 2181, що передбачає, що право податкової застави має пріоритет перед будь-якими правами інших застав, що виникли після виникнення такого права на заставу, незалежно від того, були зареєстровані права інших заставу державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна.

-          п. 8.6. ст. 8 Закону 2181, що передбачає, що якщо активи платника податків знаходяться в податковій заставі, то операції купівлі чи продажу, інших видів відчуження оренди (лізингу) нерухомого і рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком  майна, майнових чи немайнових прав,  використовуваних у підприємницькій діяльності платника податків..., а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт і послуг за кошти за цінами, що не є менше звичайних, ліквідації об'єктів нерухомого чи рухомого майна..., використання об'єктів спонукуваного чи нерухомого майна... здійснюються по письмовому узгодженню з податковим органом. При цьому п. 1.7. ст. \ Закону № 2181 від 21.12.2000р. пояснює, що активи платника податків - засоби, матеріальні і нематеріальні цінності, що належать юридичній чи фізичній особі по праву власності чи повного господарського ведення. Порушена ст. 8 п. 8.4., п. 8.6. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" № 2181 - III від 21.12.2000р. с змінами і доповненнями. За вказане порушення законодавства України заступником начальника Джанкойської ОДПІ до ПАФ «Деметра» було прийняте податкове повідомлення - рішення № 000721/23-1/3 від 21.04.2006р. на підставі п.п.17.1.8 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" № 2181 - III від 21.12.2000р. с змінами і доповненнями про застосування штрафних санкцій у розмірі суми такого відчуження, визначеної за звичайними цінами -88003,28 грн.

       Крім того, відповідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5  Закону України № 2181 «Про порядок погашення                                        зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними  цільовими фондами»  податкове зобов'язання платника податків, нараховане  контролюючим органом згідно з пунктом 4.2. та 4.3 ст. 4 цього Закону , вважається узгодженим  в день отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків визначених п.п.5.2.2 цього пункту.

      Відповідач отримав податкове повідомлення 27.04.2006р., про що свідчить поштове повідомлення. (л.спр.59-62).

     Вищевказані податкові повідомлення-рішення  не оскаржені, нечинними у судовому порядку не визнані, ДПІ не скасовані, в зв'язку з чим  податковий борг відповідача є узгодженим відповідно до вимог Закону України № 21818 та підлягає стягненню.

 З урахуванням викладеного  позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові  витрати  віднести на відповідача відповідно до ст.49 ГПК України.

Рішення оформлене і підписане  11.09.2006р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.  49, 82, 84, 85  ГПК України, суд

                                                      В И Р І Ш И В:

1.  Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Приватної агрофірми «Деметра» (Джанкойський район,с.Кіндратове, вул.Вчительська, 11,кв.1, р\р 260020132434 в Філії ВАТ «Інпромбанк», МФО 384481, ЗКПО 30123008) у дохід  держбюджету  Джанкойського району, код платежу 14010100, на р\р 31110029600087- 25171грн., код платежу 23030300 на р\р 31118106600087 - 88003,28грн.  в УДК в АРК, МФО 824026, ОКПО 24040926, усього 113174,28грн.  податкового боргу.

3.          Стягнути з Приватної агрофірми «Деметра» (Джанкойський район,с.Кіндратове, вул.Вчительська, 11,кв.1, р\р 260020132434 в Філії ВАТ «Інпромбанк», МФО 384481, ЗКПО 30123008)  у дохід держбюджету України (р\р 31118095600002; у банку одержувача: Управління Держказначейства в АР Крим,  МФО 824026, ОКПО 22301854)  держмито в сумі 1131,74грн.

    4.Стягнути з Приватної агрофірми «Деметра» (Джанкойський район,с.Кіндратове, вул.Вчительська, 11,кв.1, р\р 260020132434 в Філії ВАТ «Інпромбанк», МФО 384481, ЗКПО 30123008) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр» (рахунок №26002014180001 у ВАТ «Банк Універсальний», МФО 325707, код ОКПО 30045370, м. Київ, пр.Перемоги, 44) 118 грн. витрат за послуги з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

      Накази видати після набуття чинності рішення господарського суду.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Маргарітов М.В.