Постанова

від 13.09.2011 по справі 3-1999/11

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комінтернівський райо нний суд Одеської області

Справа № 3-1999/11

П О С Т А Н О В А

13.09.2011 смт. Комінтернівське

Комінтернівський районн ий суд Одеської області у скл аді:

Судді - Іванчука В.І.

при секретарі - Антиповій Л.В.

за участю прокурора - Запе рченко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду смт. Комінтернівське мате ріали про вчинення адміністр ативного корупційного право порушення, передбаченого п. 2 ч . 1 ст. 7 Закону України «Про заса ди запобігання і протидії ко рупції», що надійшли з прокур атури Комінтернівського рай ону Одеської області відносн о:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ур одженця м. Нойштрелітц, Ні меччина, українця, громадяни на України, маючого середньо технічну освіту, працюючого на посаді секретаря Новобіля рської селищної ради Комінте рнівського району, Одеської області, виконуючого обов' я зки Новобілярського селищно го голови, не одруженого, мешк анця АДРЕСА_2,

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопо рушення,

встановив:

04.10.2004 року ОСОБА_1 ста в засновником та учасником Т ОВ «АКВАІНВЕСТ-7», яке зареєст ровано за ідентифікаційним к одом ЄДРПОУ 32866528 та у ДПІ у Комін тернівському районі Одесько ї області за реєстраційним н омером 153810200000 за юридичною та фа ктичною адресою: 67570, АДРЕСА_1 .

27.01.2011 року - ОСОБА_1 був призначений на посаду се кретаря Нобобілярської сели щної ради Комінтернівського району Одеської області та й ому присвоєно 13 ранг посадово ї особи місцевого самоврядув ання 6 категорії.

23.05.2011 року, на ОСОБА_1 було покладено здійснення п овноважень Новобілярського селищного голови Комінтерні вського району Одеської обла сті.

01.09.2011 року до Комінтерні вського районного суду Одесь кої області надішли матеріал и відносно ОСОБА_1, про ско єння адміністративного прав опорушення передбаченого ст . 172-4 ч. 2 КпАП України.

Згідно протоколу №3 с кладеного 31 серпня 2011 року прок урором Комінтернівського ра йону Одеської області, про вч инення адміністративного ко рупційного правопорушення - ОСОБА_1 04.10.2004 року виступив засновником (учасником) ТОВ « АКВАІНВЕСТ-7», яке зареєстров ано за ідентифікаційним кодо м ЄДРПОУ 32866528 та у ДПІ у Комінтер нівському районі Одеської об ласті за реєстраційним номер ом 153810200000 за юридичною та фактич ною адресою: 67570, АДРЕСА_1.

Протягом з 01.07.2011 року по цей час, ОСОБА_1 займаючи п осаду секретаря Новобілярсь кої селищної ради Комінтерні вського району, Одеської обл асті, та виконуючи обов' язк и Новобілярського селищного голови і будучи посадовою ос обою органа місцевого самовр ядування 13 рангу 6 категорії, відповідно до п. 1 «В» ч. 1 ст. 4 Зак ону України « Про засади запо бігання і протидії корупції» є суб' єктом відповідальнос ті за корупційне правопоруше ння. В порушення обмежень щод о сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, як і передбачені ст. 7 зазначеног о Закону - ОСОБА_1 є засно вником та учасником ТОВ «АКВ АІНВЕСТ-7», тобто входить до ск ладу органу управління підпр иємства, що має на меті одержа ння прибутку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнн і адміністративного корупці йного правопорушення за ч. 2 ст . 172-4 КУпАП визнав повністю, про сив суд його строго не наказу вати.

Прокурор вважає, що пр отокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупц ійного правопорушення перед баченого ст. 172-4 ч. 2 КУпАП є закон ним і обґрунтованим, що підтв ерджується дослідженими суд ом матеріалами адміністрати вної справи та запропонував підвергнути його штрафу в ро змірі 1 700 гривень з конфіскац ією отриманого доходу від ді яльності господарства.

Вислухавши правопору шника, заключення прокурора, дослідивши матеріали справи , суд прийшов до наступного.

01.07.2011 року набув чинність Зак он України «Про засади запоб ігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч.І ст.4 суб'єктам и відповідальності за корупц ійні правопорушення зазначе ні державні службовці і поса дові особи місцевого самовря дування та п.2 ч.І ст.7 заборонен о цім особам входити до склад у органу управління чи нагля дової ради підприємства або організації, що має на меті од ержання прибутку (крім випад ків, коли особи здійснюють фу нкції з управління акціями (ч астками, паями), що належать де ржаві чи територіальної гром аді, та представляють інтере си держави чи територіальної громади в раді товариства (сп остережній раді), ревізійній комісії господарського това риства), якщо інше не передбач ено Конституцією або законам и України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодекс у України про адміністративн і правопорушення, порушення особою обмежень, встановлен их п.2 ч. І ст.7 Закону «Про засад и запобігання і протидії кор упції», тягне за собою наклад ення штрафу від ста до двохсо т неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіска цією отриманого доходу від т акої діяльності.

Вчинення ОСОБА_1 адміні стративного корупційного пр авопорушення підтверджуєть ся:

- витягом з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - згідно якого 04.10.2004 року зареєст ровано юридичну особу ТОВ «А КВАІНВЕСТ-7», до переліку засн овників (учасників) юридично ї особи відноситься ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: А ДРЕСА_2., розмір внеску до ста тутного фонду якого складає 24 000 гривень. /а.с. 23/

- статутом товариств а з обмеженою відповідальніс тю «АКВАІНВЕСТ-7», зареєстров аного 04.10.2004 року в Комінтернівс ькій районній державній адмі ністрації Одеської області, відповідно якого одним із ос новних напрямків товариств а являється оптова та роздрі бна торгівля, автотранспортн і послуги, відкриття автомаг азинів, автосалонів, прокату авто засобів, та інше - тобто отримання прибутку. /а.с. 51-56/

- рішенням Новобілярс ької селищної ради Комінтерн івського району Одеської обл асті №38-VI від 24.01.2011 року, відповід но якого секретарем Новобіля рської селищної ради було об рано ОСОБА_1, якого було зо бов' язано скласти присягу Д ержавного службовця та посад ової особи органів місцевого самоврядування. /а.с. 17/

- розпорядженням Ново білярської селищної ради Ком інтернівського району Одесь кої області №3/2011 від 27.01.2011 року, ві дповідно якого ОСОБА_1 був призначений на посаду секре таря Нобобілярської селищно ї ради. /а.с. 11/

- розпорядженням Ново білярської селищної ради Ком інтернівського району Одесь кої області № 4/2011 від 27.01.2011 року, в ідповідно розпорядження №3/20 11 від 27.01.2011 року, та рішення сесії №38-VI від 24.01.2011 року та на підстав і ст. 15 Закону України «Про слу жбу в органах місцевого само врядування» - секретарю Ново білярської селищної ради О СОБА_1 присвоєно 13 ранг посад ової особи місцевого самовря дування 6 категорії. /а.с. 18/

- попередженням від 27.01. 2001 року, відповідно якого ОС ОБА_1 був попереджений про с пеціальні обмеження встанов лені Законами України «Про д ержавну службу» та «Про боро тьбу з корупцією», що до прийн яття на державну службу та пр оходження державної служби. /а.с. 16/

- розпорядженням Ново білярської селищної ради Ком інтернівського району Одесь кої області №28/2011-кр від 23.05.2011 року , відповідно якого у зв' язку із звільненням з посади сели щного голови, на ОСОБА_1, с екретаря Новобілярської сел ищної ради, було покладено зд ійснення повноважень Новобі лярського селищного голови К омінтернівського району Оде ської області. /а.с. 21/

Відповідно до ст. 2 Закону У країни «Про службу в органах місцевого самоврядування» - посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка п рацює в органах місцевого са моврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-ро зпорядчих та консультативно -дорадчих функцій і отримує з аробітну плату за рахунок мі сцевого бюджету.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про засади запобіган ня і протидії корупції ” - кору пцією є використання особою, наданих їй службових повн оважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержа ння неправомірної вигоди аб о прийняття обіцянки /пропоз иції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/ пропозиція чи н адання неправомірної вигод и особі, зазначеній в частині першій статті 4 Закону “Про за сади запобігання і протидії корупції”, або на її вимогу і ншим фізичним чи юридичним о собам з метою схилити цю особ у до протиправного використа ння наданих їй службових пов новажень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно п. «в» ч. 1 ст. 4 Зак ону України “Про засади запо бігання і протидії корупції ” - суб' єктом відповідальн ості за корупційні правопору шення є: - державні службовці, посадові особи місцевого сам оврядування.

Таким чином ОСОБА_1 явля ючись посадовою особою місце вого самоврядування, знаходя чись на посаді секретаря Нов обілярської селищної ради, т а виконуючи обов' язки голов и Новобілярської селищної ра ди Комінтернівського району Одеської області, своїми дія ми, які виразились в порушенн і особою встановлених закон ом обмежень щодо входження до складу органу управління чи наглядової ради підприє мства або організації, що ма є на меті одержання прибутк у (крім випадків, коли особа з дійснює функції з управлін ня акціями (частками, паями), що належать державі, та пре дставляє інтереси держави в раді товариства (спостере жній раді), ревізійній ком ісії господарського товарис тва) скоїв правопорушення пе редбачене ч. 2 ст. 172-4 КпАП Украї ни.

З урахуванням обстав ин вчиненого правопорушення та даних про особу правопору шника, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 штра ф в межах санкції ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

На підставі Законів У країни «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і пр отидії корупції», ст. 172-4 ч. 2 КУпА П і керуючись ст.ст. 221, 277, 283, п. 1 ч. 1 с т. 284, 285 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати ви нним у вчиненні адміністрати вного корупційного правопор ушенні за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП та нак ласти на нього штраф в розмір і 1 700 гривень з конфіскацією не законно одержаного прибутку за період з 01.07.2011 року по 31.08.2011 рок у.

На постанову може бут и подана апеляція до апеляці йного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня її про голошення через місцевий суд який постановив рішення по с праві.

Суддя В. І. Іванчук