Постанова

від 09.09.2011 по справі 2а-0870/5678/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року (10 год. 40 хв.) Справ а № 2а-0870/5678/11

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового зас ідання Пшець Ю.Ю,

за участю представників

позивача - не з' явився

відповідача - не з' явивс я

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної подат кової інспекції у Орджонікід зевському районі м. Запоріжжя

до Приватного підприємств а «Торгівельна компанія «Нов а-Січ», м. Запоріжжя

про стягнення коштів за под атковим боргом

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року Державна под аткова інспекція у Орджонікі дзевському районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Орджо нікідзевському районі, позив ач) звернулась до Запорізько го окружного адміністративн ого суду (далі - суд) з позовом д о Приватного підприємства «Т оргівельна компанія «Нова-Сі ч» (далі - відповідач), в якому п озивач просить стягнути з ві дповідача податковий борг в загальному розмірі 1 491,56 грн., а саме: по податку на прибуток у сумі 228,15 грн., по податку на дод ану вартість в сумі 923,41 грн., з к омунального податку в сумі 34 0,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтову є Законом України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у реда кції чинній на час виникненн я спірних правовідносин, дал і - Закон №2181-ІІІ) та Податко вим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазна чає, що станом на 25.05.2011 згідно ка рток особових рахунків відпо відач має податкову заборгов аність, яка до теперішнього ч асу не погашена.

В судове засідання предста вник позивача не з' явився, 09. 09.2011 подав до суду клопотання п ро розгляд справи за його від сутності, позовні вимоги під тримав в повному обсязі та пр осив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, письмові заперечення на п озов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На а дресу суду повернулись ухвал а про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на й ого юридичну адресу (витяг з Єдиного державного реєстру ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців станом на 18.03.2011): вул. Антенна, буд. 18, м. Запоріжж я, 69057, з відміткою поштового ві дділення зв'язку: «за закінче нням терміну зберігання».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься, юридичним особам та фізи чним особам-підприємцям за а дресою місцезнаходження (міс ця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців. У разі відсу тності осіб, які беруть участ ь у справі, за такою адресою вв ажається, що судовий виклик а бо судове повідомлення вруче не їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС Укра їни у разі повернення поштов ого відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з не залежних від суду причин, вва жається, що така повістка вру чена належним чином.

З аналізу наведених норм КА С України, суд вважає, що ухвал а про відкриття провадження від 22.07.2011 та повістки про викли к вручені відповідачу належн им чином.

За таких обставин та керуюч ись приписами ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КА С України суд вважає за можли ве розглянути справу по суті без участі сторін.

У зв' язку із неявкою у судо ве засідання всіх осіб, які бе руть участь у справі, на підст аві приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КА С України фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали судом встано влені наступні обставини.

Приватне підприємство «То ргівельна компанія «Нова-Сі ч» (ідентифікаційний код 36140909) є юридичною особою та зареєст роване 29.08.2008 відділом реєстрац ії та єдиного реєстру Орджон ікідзевської районної адмін істрації Запорізької місько ї ради, що підтверджується Ви тягом з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців стано м на 18.03.2011.

Податковий борг і податку н а прибуток виник на підставі наступного:

Станом на 22.01.2010 у відповідача існувала переплата у розмір і 1827,32 грн.

За результатами здійсненн я підприємством фінансово-го сподарської діяльності, на в иконання вимог діючого закон одавства України, до ДПІ у Орд жонікідзевському районі над ані насту пні податкові декл арації з податку на прибуток : №178740 від 22.01.2010 відповідно до яко ї підприємством самостійно б ули визначені податкові зобо в'язання у сумі 1884,00 грн.; №183833 від 0 9.02.2010 відповідно до якої підпри ємством самостійно були визн ачені податкові зобов'язання у сумі 345,00 грн., а всього на суму : 2229,00 грн.

Крім того, фахівцями ДПІ у О рджонікідзевському районі 11 .02.2010 проведена перевірка Прива тного підприємства «Торгіве льна компанія «Нова-Січ» з пи тань своєчасності подання по даткової звітності, про що бу ло складено акт перевірки ві д 11.02.2010 №77 05-1 36140909).

Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимо г ст.16 п. 16.4. Закону №2181-ІІІ св оєчасно не надало податкову декларацію з податку на приб уток підприємства.

На підставі акту перевірки було прийнято податкове пов ідомлення-рішення від 16.02.2010 №000071 1501/0, яким згідно з п.п.17.1.1. п. 1.7.1. ст. 17 Закону №2181-ІІІ визначено суму податкового зобов'язан ня з податку на прибуток у р озмірі 170,00 гри. штрафні (фінанс ові) санкції.

Із матеріалів справи вбача ється, що зазначене податков е повідомлення-рішення було направлено позивачем на ад ресу відповідача поштою, але повернулося на адресу позив ача із відміткою відділення поштового зв' язку - «за зазн аченою адресою не знаходитьс я».

Згідно з п. 4.9 Порядку направл ення органами державної пода ткової служби України податк ових повідомлень платникам п одатків та рішень про застос ування штрафних (фінансових) санкцій (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син, далі - Порядок №253), затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 21.06.2001 №253, у разі, якщо пода тковий орган або пошта не мож е вручити платнику податків податкове повідомлення, то п одатковий орган оформляє від повідний акт, із зазначенням причини неможливості вручен ня такого повідомлення. У так ому випадку податковий орган розміщує податкове повідомл ення на дошці податкових пов ідомлень (оголошень). При цьом у день розміщення такого пов ідомлення та дошці оголошень , вважається днем вручення йо го платнику податків.

На виконання зазначених пр иписів податкове повідомлен ня-рішення від 16.02.2010 №0000711501/0 було р озміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ у Орджонікідзевському район і 22.02.2010.

Боржником частково сплаче на сума боргу у розмірі 345,00грн .

У зв' язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов' язання відповідачу була нар ахована пеня з податку на при буток у розмірі - 1,47 грн.

Отже, загальна сума боргу з податку на прибуток склад ає 228,15 грн.

Податковий борг з податку н а додану вартість виник на пі дставі наступного:

Станом на 30.11.2009 у відповідач а існувала переплата в розмі рі 2,00 грн.

За результатами здійсненн я підприємством фінансово-го сподарської діяльності, на в иконання вимог діючого закон одавства України, до ДПІ у Орд жонікідзевському районі від повідачем були надані пода ткові декларації з податку н а додану вартість, а саме: №151957 від 20.11.2009, відповідно д о якої підприємством самості йно були визначені податкові зобов'язання у сумі 1737,00 грн.; №1262 7 від 22.02.2010 відповідно до якої пі дприємством самостійно були визначені податкові зобов'я зання в сумі 197,00 грн. та самості йно нараховані штрафні санкц ії) розмірі 42,00 грн., а всього на суму: 1976,00 грн.

Крім того, фахівцями ДПІ у О рджонікідзевському районі 08.07.2008 було проведено перевірк у Приватного підприємства «Т оргівельна компанія «Нова-Сі ч» з питань своєчасності под ання податкової звітності, п ро що було складено акт перев ірки від 25.02.2010 №190/16 36140909.

Перевіркою встановлено, що Приватне підприємство «Тор гівельна компанія «Нова-Січ» в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, п. 10.2 ст. 10 За кону України «Про податок н а додану вартість» від 03.04.1997 №168 97 своєчасно не надало податко ві декларації з податку на до дану вартість.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове пов ідомлення-рішення від 16.03.2010. №00028 11501/0, яким було визначено суму п одаткового зобов'язання з по датку на додану вартість в ро змірі 340,00 грн. - штрафні (фінансо ві) санкції.

Із матеріалів справи вбача ється, що зазначене податков е повідомлення-рішення було направлено позивачем на ад ресу відповідача поштою, але повернулося на адресу позив ача із відміткою відділення поштового зв' язку - «за зазн аченою адресою не знаходитьс я».

Згідно з п. 4.9 Порядку направл ення органами державної пода ткової служби України податк ових повідомлень платникам п одатків та рішень про застос ування штрафних (фінансових) санкцій (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син, далі - Порядок №253), затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 21.06.2001 №253, у разі, якщо пода тковий орган або пошта не мож е вручити платнику податків податкове повідомлення, то п одатковий орган оформляє від повідний акт, із зазначенням причини неможливості вручен ня такого повідомлення. У так ому випадку податковий орган розміщує податкове повідомл ення на дошці податкових пов ідомлень (оголошень). При цьом у день розміщення такого пов ідомлення та дошці оголошень , вважається днем вручення йо го платнику податків.

На виконання зазначених пр иписів податкове повідомлен ня-рішення від 16.03.2010 №0002811501/0 було р озміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ у Орджонікідзевському район і 23.03.2010.

Відповідачем сума боргу с податку на додану вартість б ула частково сплачена на сум у 1428,49 грн.

У зв' язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов' язання відповідачу була нар ахована пеня з податку на дод ану вартість у розмірі 37,90 грн .

Отже, загальна сума боргу п о податку на додану вартість складає 923,41 грн.

Податковий борг з комунал ьного податку виник на підст аві наступного:

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі 08.07.2008 була пр оведена перевірка Приватног о підприємства «Торгівельна компанія «Нова-Січ» з питань своєчасності подання податк ової звітності, про що було ск ладено акт перевірки від 25.02.2010 №190/16 36140909.

Перевіркою встановлено, що відповідач своєчасно не над ав розрахунки з комунального податку.

На підставі акта перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 16.03.2010. № 0002 801501/0, яким згідно з положенням и п.п. 1 7.1.1 .п. 1.7.1. ст. 1 7 Закону №218 1-ІІІ позивачем було визначен о податкове зобов' язання з комунального податку в розм ірі 340,00 грн. - штрафні (фінансов і) санкції.

Із матеріалів справи вбача ється, що зазначене податков е повідомлення-рішення було направлено позивачем на ад ресу відповідача поштою, але повернулося на адресу позив ача із відміткою відділення поштового зв' язку - «за зазн аченою адресою не знаходитьс я».

Згідно з п. 4.9 Порядку направл ення органами державної пода ткової служби України податк ових повідомлень платникам п одатків та рішень про застос ування штрафних (фінансових) санкцій (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син, далі - Порядок №253), затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 21.06.2001 №253, у разі, якщо пода тковий орган або пошта не мож е вручити платнику податків податкове повідомлення, то п одатковий орган оформляє від повідний акт, із зазначенням причини неможливості вручен ня такого повідомлення. У так ому випадку податковий орган розміщує податкове повідомл ення на дошці податкових пов ідомлень (оголошень). При цьом у день розміщення такого пов ідомлення та дошці оголошень , вважається днем вручення йо го платнику податків.

На виконання зазначених пр иписів податкове повідомлен ня-рішення від 16.03.2010 №0002801501/0 було р озміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ у Орджонікідзевському район і 23.03.2010.

Отже, загальна сума боргу з комунального податку склада є 340,00 грн.

Із матеріалів справи вбача ється, що позивачем вживалис я заходи щодо стягнення пода ткової заборгованості у вста новленому законодавством по рядку, а саме згідно ст. 6 Зак ону №2181-ІІІ, відповідачу бул и направлені:

- перша податкова вимо га №1/1525 від 04.12.2009, яка була направ лена відповідачу поштою та п овернута з відміткою поштово го відділення «про неможливі сть вручення», про що був скла дений акт № 36 від 09.02.2010. та вона бу ла розміщена на дошці податк ових оголошень 09.02.2010;

- друга податкова вимо га № 2/379 від 11.03.2010, яка була направ лена відповідачу поштою та п овернута з відміткою поштово го відділення «про неможливі сть вручення», про що був скла дений акт №174 від 18.05.2010 та вона бу ла розміщена на дошці податк ових оголошень 18.05.2010.

Відповідно до довідки про з аборгованість станом на 25.05.2011 з урахуванням часткової спла ти боргу Приватне підприємст во «Торгівельна компанія «Но ва-Січ» має податкову заборг ованість у розмірі в загальн ому розмірі 1 491,56 грн., а саме: по п одатку на прибуток у сумі 228,15 г рн., по податку на додану варт ість в сумі 923,41 грн., з комуналь ного податку в сумі 340,00 грн.

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відпов ідачем суду надано не було.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини рег улюються Законом № 2181-III та П К України.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Закон №2181-ІІІ платни к податків самостійно обчисл ює суму податкового зобов'яз ання, яку зазначає у податков ій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця; б) календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі при спла ті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя); в) календарном у року, крім випадків, передба чених підпунктом "г" підпункт у 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 к алендарних днів за останнім календарним днем звітного (п одаткового) року; г) календарн ому року для платників подат ку на доходи фізичних осіб (пр ибуткового податку з громадя н), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закон у №2181-ІІІ платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства відповідачу нарах овано штрафні санкції.

Крім того, положеннями ст.16 Закону №2181-ІІІ визначено, що після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов'яз ання на суму податкового б оргу нараховується пеня.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ на рахування пені при нарахуван ні суми податкового зобов'яз ання контролюючими органами починається від першого роб очого дня, наступного за оста ннім днем граничного строку сплати податкового зобов'яза ння, визначеного у податково му повідомленні згідно з нор мами цього Закону. Пеня на раховується на суму податков ого боргу (включаючи суму штр афних санкцій за їх наявност і) із розрахунку 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, діюч ої на день виникнення такого податкового боргу або на ден ь його (його частини) погашенн я, залежно від того, яка з вели чин таких ставок є більшою, за кожний календарний день про строчення у його сплаті.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 01.03.2001 №77, зареєстрованим в Міню сті України 16.03.2001 за № 240/5431, затвер джено Інструкцію про порядок нарахування та погашення пе ні. Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховуєть ся на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних сан кцій за їх наявності) із розра хунку 120 відсотків річних облі кової ставки Національного б анку України, діючої на день в иникнення такого податковог о боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовує ться більша із зазначених ст авок. Розрахунок пені здійсн юється на дату погашення сум и податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочен ня платежу, включаючи день та кого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і збо рів (обов'язкових платежів), кр ім пені щодо порушення термі нів розрахунків у сфері зовн ішньоекономічної діяльност і, що встановлюється окремим законодавством.

Тобто, позивачем правомірн о та у відповідності до припи сів чинного законодавства на рахована пеня.

У відповідності до ст. 7 За кону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI « Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що под атки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податко вого боргу з урахуванням штр афних санкцій та пені, що облі ковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані з а актами перевірок, за цими по датками і зборами /обов' язк овими платежами/, сплачуютьс я платниками податку у поряд ку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцеви х положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січ ня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК Укра їни передбачено обов' язок п латників податків сплачуват и податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питан ь митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК Украї ни податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання.

Органи державної податков ої служби, відповідно до пп. 20.1. 18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають прав о звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.2. ст. 95 П К України орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податково ї зобов' язання відповідаче м не сплачена, заборгованіст ь перед бюджетом не погашена .

Згідно зі ст. 11 КАС України, р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163,167 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Орджонікідзевському райо ні м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Торгівельна к омпанія «Нова-Січ» про стягн ення коштів за податковим бо ргом - задовольнити.

Стягнути з рахунків Приват ного підприємства «Торгівел ьна компанія «Нова-Січ» (код ЄДРПОУ 36140909) до Державного бюдж ету суму податкового боргу в розмірі 1491,56 грн. (одна тисяча д ев' ятсот одну гривню 56 копій ок), а саме:

податковий борг по по датку на прибуток у сумі 228,15 гр н. (двісті двадцять вісім грив ень 15 копійок) на р/р 31116009700007, код пл атежу 11021000, отримувач Державни й бюджет Орджонікідзевськог о району, код отримувача 34677145, ба нк - ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015;

податковий борг по по датку на додану вартість в су мі 923,41 грн. (дев'ятсот двадцять три гривні 41 копійку) на р/р 3111802970 0007, код платежу 14010100, отримувач Д ержавний бюджет Орджонікідз евського району, код отримув ача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізь кій області, МФО 813015;

податковий борг з ком унального податку у сумі 340,00 гр н. (триста сорок гривень 00 копі йок) на р/р 33210828700007, код платежу 16010200, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району , код отримувача 34677145, банк - ГУДК У у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була пода на у встановлені строки. У раз і подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеля ційної скарги, відмови у відк ритті апеляційного провадже ння або набрання законної си ли рішенням за наслідками ап еляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) І.В. Шара