Постанова

від 09.08.2011 по справі 2а-4415/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна ча стини

м. Миколаїв

09.08.2011 р. сп рава № 2а-4415/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у скла ді судді Продана Ю.І., за участ ю секретаря судового засідан ня Ополинського О.В.,

представників

відповідача: ОСОБА_1 (дов іреність від 05.08.2011 р. б/н);

ОСОБА_2 (дові реність від 01.02.2011 р.);

розглянувши у відк ритому судовому засіданні сп раву

за позовом Управління Пенсійного фон ду України в Центральному ра йоні

м. Миколаєва, вул. Артилерій ська, 19, м. Миколаїв, 54030

до Колективного підприємств а „Полюс”,

вул. А.Макарова, 7, м. Миколаїв , 54030

про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 14421,41 грн.

керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 15 8, 161, 162, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задоволь нити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства "Полюс" (54030, м. Мико лаїв, вул. Адмірала Макарова, 7 , ЄДРПОУ 13869863, р/р 2600172722 в АППБ "Ав аль", МФО 380805) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Мико лаєва (54030, м. Миколаїв, вул. Артил ерійська, 19, ЄДРПОУ 20876125, р/р 256053016117 О ПЕРВ ОУ Ощадбанку України, МФ О 326461) заборгованість зі сплати фінансової санкцій та пені з а несвоєчасну сплату страхов их внесків у сумі 14421 (чотирнадц ять тисяч чотириста двадцять одна) грн. 41 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлен их строків залишається без р озгляду, якщо суд апеляційно ї інстанції за заявою особи, я ка її подала, не знайде підста в для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

09.08.2011 р. справа № 2а-4415/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у скла ді судді Продана Ю.І., за участ ю секретаря судового засідан ня Ополинського О.В.,

представників

відповідача: ОСОБА_1 (дов іреність від 05.08.2011 р. б/н);

ОСОБА_2 (дові реність від 01.02.2011 р.);

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фон ду України в Центральному ра йоні м. Миколаєва, вул. Артилер ійська, 19, м. Миколаїв, 54030

до Колективного підприємств а "Полюс",

вул. А.Макарова, 7, м. Миколаїв , 54030

про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов`я зкове державне пенсійне стра хування в сумі 14421,41 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійног о фонду України в Центрально му районі м. Миколаєва (далі - У правління) звернулося до суд у з позовом до Колективного п ідприємства "Полюс" (далі - Під приємство) про стягнення заб оргованості в сумі 14421,41 грн.

Позов обґрунтовано тим, що у Підприємства існує заборгов аність зі сплати фінансової санкцій та пені за несвоєчас ну сплату страхових внесків у сумі 14421,41 грн., яка ним у встано влені строки, добровільно не сплачена.

Відповідач, заперечуючи пр оти позову, посилався на відс утність цієї заборгованості .

Позивачем подано заяву про розгляд справи за відсутнос ті його представника, тому су дом визнано за можливе розгл янути справу за його відсутн ості на підставі наявних у сп раві доказах.

Представники відповідача позов не визнали та просили с уд у його задоволенні відмов ити.

Заслухавши пояснення пред ставників відповідача, дослі дивши матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд дійшов до висно вку про задоволення позову п овністю з таких підстав.

Судом установлено та матер іалами справи підтверджено, що Підприємство є юридичною особою, зареєстрованою Викон авчим комітетом Миколаївськ ої міської ради і перебуває н а обліку в Управлінні як плат ник зі сплати внесків загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування.

Заборгованість відповід ача зі сплати фінансових сан кцій та пені за несвоєчасну с плату страхових внесків у су мі 14421,41 грн., підтверджується на явними у матеріалах справи з асвідченими копіями розраху нку суми боргу, рішеннями про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування страхув альниками страхових внесків , у т.ч. донарахованих страхува льниками або органом Пенсійн ого фонду від 16.07.2010 р. № 1234, від 09.08.2010 р . № 1423, від 08.09.2010 р. № 1671, від 09.12.2010 р. № 2378 і від 24.01.2011 р. № 151, розрахункі в суми страхових внесків за в ідповідні періоди та корінця вимоги від 07.03.2011 р. № Ю-314/18.

Надаючи правової оцінки вс тановленим обставинам та від носинам, що виникли між сторо нами, суд виходить з наступно го.

Відповідно до преамбули За кону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" (далі - Закон № 1058-ІV, у редакц ії, яка діяла на час виникненн я спірних правовідносин), цей Закон, розроблений відповід но до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування , визначає принципи, засади і м еханізми функціонування сис теми загальнообов'язкового д ержавного пенсійного страху вання, призначення, перераху нку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів П енсійного фонду, що формують ся за рахунок страхових внес ків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачени х цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичу вального пенсійного фонду та фінансування за рахунок йог о коштів видатків на оплату д оговорів страхування довічн их пенсій або одноразових ви плат застрахованим особам, ч ленам їхніх сімей та іншим ос обам, передбаченим цим Закон ом.

Згідно з пунктом 1 статті 1 За кону України від 26 червня 1997 ро ку № 400/97-ВР "Про збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування" (далі - Закон № 400/97-ВР), пла тниками збору на обов' язков е державне пенсійне страхува ння є суб' єкти підприємниць кої діяльності незалежно від форм власності, їх об' єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б' єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізич ні особи - суб' єкти підприєм ницької діяльності, які вико ристовують працю найманих пр ацівників.

Збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування пла тники збору сплачують до Пен сійного фонду України в поря дку, визначеному законодавст вом України (частина 1 статті 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 6 части ни 2 статті 17 Закону № 1058-ІV страх увальник зобов'язаний нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески;

Страхові внески до солідар ної системи загальнообов' я зкового державного пенсійно го страхування нараховуютьс я роботодавцем на суми факти чних витрат на оплату праці (г рошового забезпечення) праці вників, що включають витрати на виплату основної та додат кової заробітної плати та ін ших заохочувальних та компен саційних виплат (абзац други й частини 1 статті 19 Закону № 1058-І V).

Згідно з пунктом 4.1 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , затвердженої Постановою пр авління Пенсійного фонду Укр аїни від 19 грудня 2003 року № 21-1, ві дсоток відрахувань внесків н а обов' язкове пенсійне стра хування для платників страхо вих внесків встановлено у ро змірі 33,2 % від загальної суми фа ктичних витрат на оплату пра ці, і інших виплат, які підляга ють оподаткуванню відповідн о до законодавства. Сплата ст рахових внесків є обов' язко вою для всіх суб' єктів підп риємницької діяльності неза лежно від форми власності.

Страхувальники зобов' яза ні сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пі зніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом дл я страхувальників є календар ний місяць (частина 6 статті 20 З акону № 1058-ІV).

Відповідно до пункту 2 статт і 106 Закону № 1058-ІV, суми страхови х внесків своєчасно не нарах овані та/або не сплачені стра хувальниками у строки, визна чені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені терито ріальними органами Пенсійно го фонду у випадках, передбач ених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються пр остроченою заборгованістю і з сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій.

Виконавчі органи Пенсійно го фонду застосовують до стр ахувальників фінансові санк ції за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум (пу нкт 2 частини 109 статті 106 Закону № 1058-ІV).

Згідно з пунктом 13 статті 106 ц ього Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, п ередбачених частинами дев'ят ою і десятою цієї статті, поса дові особи виконавчих органі в Пенсійного фонду в порядку , встановленому правлінням П енсійного фонду, виносять рі шення, які протягом трьох роб очих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальник у, банку чи організації, яка зд ійснює виплату і доставку пе нсій.

Внаслідок несвоєчасної сп лати Підприємством страхови х внесків, начальником Управ ління були прийняті рішення від 16.07.2010 р. № 1234, від 09.08.2010 р. № 1423, від 08.09 .2010 р. № 1671, від 09.12.2010 р. № 2378 і від 24.01.2011 р. № 151 про застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несвоєчасну сплату стр ахувальником страхових внес ків, які отримані відповідач ем 13.08.2010 р., 10.09.2010 р., 20.12.2010 р. і 07.02.2010 р. (про щ о свідчать підписи уповноваж еної осіб боржника на цих ріш еннях та поштовому повідомле нні про вручення, засвідчені копії яких, наявні в матеріал ах справи).

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату. П ротягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про с плату недоїмки страхувальни к зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій (абзаци 1, 3 частини 3 ст атті 106 Закону № 1058-ІV).

Управлінням прийнято вимо гу про сплату боргу від 07.03.2011 р. № Ю-314/18, яка отримана Підприємст вом 12.04.2011 р. (про що свідчить підп ис уповноваженої особи відпо відача на ці вимозі), проте в у становлені строки, ним добро вільно не сплачена.

Право органу Пенсійного фо нду України на звернення до с уду з позовом про стягнення н едоїмки передбачено абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058-І V.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 цього Закону, страхові в нески підлягають сплаті неза лежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з частиною 1 статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України (далі-КАС) к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 Кодексу.

З огляду на те, що доказів, як і б спростовували доводи поз ивача, відповідачем до суду н е подано, позовні вимоги Упра вління про стягнення з Підпр иємства заборгованості зі сп лати фінансової санкції та п ені за несвоєчасну сплату ст рахових внесків у сумі 14421,41 грн ., підлягають задоволенню пов ністю.

Враховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних п овноважень, пов' язаних із з алученням свідків та проведе нням судових експертиз, судо ві витрати (судовий збір), згід но з частиною 4 статті 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з Колективного п ідприємства "Полюс" (54030, м. Микол аїв, вул. Адмірала Макарова, 7, Є ДРПОУ 13869863, р/р НОМЕР_1 в АППБ "Аваль", МФО 380805) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Центральному районі м. Ми колаєва (54030, м. Миколаїв, вул. Арт илерійська, 19, ЄДРПОУ 20876125, р/р 256053016 117 ОПЕРВ ОУ Ощадбанку України, МФО 326461) заборгованість зі спл ати фінансової санкцій та пе ні за несвоєчасну сплату стр ахових внесків у сумі 14421 (чотир надцять тисяч чотириста двад цять одна) грн. 41 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Повний текст постано ви складено та підписано 10 сер пня 2011 року.