Постанова

від 19.09.2011 по справі 2а/1570/5669/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/5669/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           19 вересня 2011 року                                                                                           м.Одеса

09.00 год.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши   в скороченому провадженні справу  за  адміністративним позовом  Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до Приватного підприємства «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг»про стягнення заборгованості по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 624,60 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

          04 серпня 2011 року Державна податкова інспекція у Приморському районі міста Одеси (далі Приморська ДПІ) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг»(далі ПП «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг»)  про стягнення заборгованості по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 624,60 гривень. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв’язку із чим позивач звернувся до суду.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження  було надіслано відповідачу, але відповідно до довідки Укрпошти, повістку повернуто відправнику з поштовою відміткою                               «за закінченням терміну зберігання». Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України –ПП «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг»зареєстровано за адресою: 65000, м. Одеса, вул. Тираспольська, буд. 27 кв. 29. Таким чином, відповідач вважається таким що отримав повістку. Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв’язку із вказаними обставинами суд вважає, що позивач отримав надіслану йому копію ухвали про відкриття скороченого провадження  належним чином, проте станом на  19 вересня 2011 року у строк, встановлений частиною  3 статті 183-2 КАС України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування»(який діяв під час виникнення спірних відносин), платниками  податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі) (далі Закон № 1251).

Враховуючи вищевикладене, відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (який   діяв під час виникнення спірних відносин) (далі Закон № 2181)  є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181 податкове  зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у  порядку  та у строки,  визначені цим Законом або іншими законами України.

Судом  встановлено, що 31 жовтня 2003  року Приморською районною державною адміністрацією міста Одеси  було зареєстровано ПП «Торгове промислове підприємство               «Термінал-Юг», номер реєстраційної дії 26303264Ю0021061 (а.с16). Відповідач 25.11.2003 року був взятий на облік ДПІ у Приморському районі міста Одеси у якості платника податків за № 10477 (а.с.15).

Згідно наданих до суду облікових карток за організацією утворилась заборгованість по  збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 624,60 гривень (а.с.17).

Заборгованість по  збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства виникла в зв’язку із проведенням ДПІ у Приморського району невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, за результатами якого було складено акт перевірки: № 1009/15-2 від 29.01.2010 року (а.с.18) на підставі якого виставлено податкове повідомлення-рішення № 0006351502/0 від 29 січня 2010 року  на суму 1147,68 гривень (а.с.18).

Проведеною перевіркою встановлено несвоєчасну сплату до бюджету узгоджених податкових зобов’язань по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси були вжиті заходи по одержанню заборгованості, а саме, відповідачу були направлені перша  податкова вимога № 1/1923 від 18 травня 2010 року (а.с.19) та друга податкова вимога № 2/2881 від 25 серпня 2010 року (а.с.22).  

Вказані  податкові вимоги в результаті неможливості вручення була розміщенні на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі міста Одеси за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,  буд. 7 (а.с.20,21,23,24).

Апеляційно податкове повідомлення –рішення № 0006351502/0 від 29 січня 2010 року,   не оскаржувалося, у зв’язку з чим відповідно до п.п. 5.2.1.  п. 5.2. ст. 5 Закону України №2181-III від 21.12.2010 р. «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом було узгоджено у день отримання та мало бути погашено в строки передбачені п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст.5 Закону України №2181-III, що фактично не відбулося, що й стало причиною звернення до суду з зазначеним позовом.

Згідно облікової картки станом на 13.12.2010 року у ПП «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг»рахувалась переплата у сумі 523,08 гривень. Таким чином  ПП «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг» має заборгованість зі сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 624,60 гривень.

Згідно ст. 19 Конституції України –органи державної влади та органи  місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що  передбачені  Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»до обов‘язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни, а також подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п.п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 та п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті, та зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010р, відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 якого, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

З наведених підстав, суд вважає, що позов Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до Приватного підприємства «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг»про стягнення заборгованості по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 624,60 гривень є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

       Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до Приватного підприємства «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг» про стягнення заборгованості по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 624,60 гривень - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Торгове промислове підприємство «Термінал-Юг»  (код ЄДРПОУ 32697128) заборгованість по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 624,60  гривень (шістсот двадцять чотири гривні 60 копійок).   

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана  особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                       Стеценко О.О.