Постанова

від 21.07.2011 по справі 2-а/1970/2050/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2050/11

"21" липня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в скла ді

головуючого судді Жук а А.В.,

при секретарі судового за сідання Порплиці Т.В.

за участю сторін:

представника позивача - Богуш Л.Є.;

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Тернополі адмініс тративну справу

за адміністративним позов ом Тернопільського облас ного відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів

до приватного агропром ислового підприємства «Зоря »

про стягнення заборгов аності

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів (на далі по зивач, Фонд) звернулося до суд у з адміністративним позовом до приватного агропромислов ого підприємства «Зоря» (дал і - ПАП «Зоря») про стягнення заборгованості зі сплати ст рахових внесків до Фонду соц іального захисту інвалідів в сумі 1512,91 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю з моти вів викладених у позовній за яві, просить стягнути з відпо відача вищевказану суму.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про день, час, м ісце судового засідання пові домлявся судом належним чино м - у відповідності до вимог ст . ст. 33, 35 КАС України. Про причини неявки відповідач суд не пов ідомив.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача на лежним чином про час і місце р озгляду судової справи з йог о участю та реалізації ним пр ав судового захисту своїх пр ав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участ і відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно і вс ебічно з' ясувавши всі обста вини справи в їх сукупності н а підставі чинного законодав ства, перевіривши їх дослідж еними у судовому засіданні д оказами, суд вважає, що позов п ідлягає до задоволення з нас тупних підстав.

Приватне агропромислове п ідприємство «Зоря»як юридич на особа зареєстровано 24.02.2000 Зб орівською районною державно ю адміністрацією з присвоєнн ям ідентифікаційного коду 30812 051.

Статтею 19 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні»від 21.03.1991 року №875- ХІІ (надалі- Зак он) встановлено, що для підпри ємств, установ, організацій, г ромадських організацій інва лідів, фізичних осіб, які вико ристовують найману працю, ус тановлюється норматив робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів у розмірі 4% від се редньооблікової чисельност і штатних працівників особов ого складу за рік, а якщо працю є від 8 до 25 осіб - у кількості 1 робочого місця.

Відповідно до п. 2 Порядку по дання підприємствами, устано вами, організаціями та фізич ними особами, що використову ють найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштуван ня інвалідів та інформації, н еобхідної для організації їх працевлаштування, затвердже ного постановою КМ України № 70 від 31.01.2007 Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсил ають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенн ям Фонду, в яких вони зареєстр овані, за формою, затверджено ю Мінпраці за погодженням з Д ержкомстатом.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни «Про затвердження форми звітності N 10-ПІ (річна) "Звіт пр о зайнятість і працевлаштува ння інвалідів" та Інструкції щодо заповнення форми звітн ості N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайн ятість і працевлаштування ін валідів"»№42 від 10.02.2007 було затве рджено звіт форми 10-ПІ.

Як вбачається зі звіту про з айнятість і працевлаштуванн я інвалідів форми 10-ПІ поданог о відповідачем до Тернопільс ького обласного відділення ф онду соціального захисту інв алідів 24.03.2011 середньооблікова кількість штатних працівник ів ПАП «Зоря»в 2010 році складал а 22 особи.

Таким чином для виконання н ормативу робочих місць для і нвалідів відповідно до ст. 19 З акону на підприємстві повинн о бути створене 1 робоче місце для інваліда.

Згідно ст.20 Закону підприєм ства, де середньооблікова чи сельність працюючих інвалід ів менша, ніж установлено нор мативом, передбаченим ст. 19 За кону, щороку сплачують відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно-господарськ і санкції, сума яких визначає ться в розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві, в уст анові, організації, у тому чис лі на підприємстві, організа ції громадських організацій інвалідів, фізичної особи, як а використовує найману працю , за кожне робоче місце, призна чене для працевлаштування ін валіда і не зайняте інвалідо м.

Згідно п.3 Положення про роб оче місце інваліда та про пор ядок працевлаштування інвал ідів, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 03.05.1995 р. № 314, робоче місце інв алідів вважається створеним , якщо воно відповідає встано вленим вимогам робочого місц я для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціа льною комісією підприємства за участю представників МСЕ К, органів Держнаглядохорони праці, громадських організа цій інвалідів і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Пунктом 14 зазначеного Полож ення передбачено, що підприє мства інформують державну сл ужбу зайнятості та місцеві о ргани соціального захисту на селення про вільні робочі мі сця та вакантні посади, на яки х може використовуватись пра ця інвалідів.

Наказом Державного коміте ту статистики №244 від 06.07.1998 року з атверджена норма статистичн ої звітності № 3-ПН «Звіт про н аявність вільних робочих мі сць (вакантних посад)», яка под ається підприємствами щоміс ячно на адресу державної слу жби зайнятості.

Разом з тим, як вбачається з довідки Зборівського районн ого центру зайнятості ПАП «З оря»в 2010 році звітів за формою З-ПН «Звіт про наявність вака нсій»для інвалідів в центр з айнятості не подавало.

Виконанням нормативу робо чих місць у кількості, визнач еній згідно з ч.1ст. 19 Закону, вв ажається працевлаштування і нвалідів, для яких це місце ро боти є основним.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою нара хування пені, яка згідно Поря дку нарахування пені та її сп лати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціал ьної політики України від 15.05.20 07 р., обчислюється виходячи із 120 % річних облікової ставки НБ У за кожен календарний день п рострочення, що діяла на моме нт сплати, нарахованої на пов ну суму недоїмки на весь її ст рок.

Середньорічна заробітна п лата на підприємстві відпові дача складає 1477,27 гривень, що вб ачається зі звіту про зайнят ість інвалідів (Форма №10-ПІ) за 2010 рік.

Таким чином, за 1 робоче місц е, призначене для працевлашт ування інваліда і не зайняте інвалідом, відповідач до 15.04.2011 повинен був самостійно сплат ити адміністративно - господ арські санкції у розмірі 1477,27 г ривень.

У зв'язку з тим, що відповіда ч порушив терміни сплати адм іністративно-господарських санкцій на 81 день, він повинен сплатити пеню в розмірі 35,64 грн .

Оскільки вказані вище суми відповідачем добровільно не сплачено у останнього утвор илась заборгованість перед Т ернопільським обласним відд іленням Фонду соціального за хисту інвалідів у розмірі 1512,91 гривень, що підтверджується наявними в справі доказами.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згідн о ст. 86 цього Кодексу, оцінює до кази, які є у справі, за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні.

За наведених обставин суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими до казами, не спростовані відпо відачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсяз і.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з приватно го агропромислового підприє мства «Зоря»(ідентифікаційн ий код 30812051, с. Цебрів, Зборівськ ий район Тернопільської обла сті) на користь Тернопільськ ого обласного відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів (р/р31213230700237, ГУДКУ в Тернопіл ьській області, 50070000, МФО 838012, код о держувача 23588616) заборгованість в сумі 1512,91 гривень (одна тисяча п'ятсот дванадцять гривень 91 копійка), в тому числі:

- 1477,27 гривень (одна тися ча чотириста сімдесят сім гр ивень 27 копійок) -адміністрати вно - господарських санкцій ;

- 35,64 гривень (тридцять п 'ять гривень 64 копійки) - пені.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського ап еляційного адміністративно го суду через Тернопільський окружний адміністративний с уд шляхом подачі в 10 денний ст рок з дня проголошення поста нови апеляційної скарги у по рядку і строки, передбачені с таттями 185 - 187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, встановленого цим Кодекс ом, якщо таку скаргу не було по дано. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 26.07.2011)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.