Постанова

від 06.09.2011 по справі 2-а/1970/2241/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2241/11

"06" вересня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окруж ний адміністративний суд в с кладі

головуючого - судді Загор ського О.О., при секретарі - Ко стецькій Н.Т.,

за участю представника поз ивача - Тернопільського обла сного відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів - Богуш Л.Є.;

представник відповідача - не з' явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Терно полі позовну заяву Тернопіль ського обласного відділення Фонду соціального захисту і нвалідів до районного комуна льного підприємства «Кремен ецьархпроект»про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій та пені - 5064,76 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів звернулось до суду з позовом до РКП «Крем енецьархпроект»про стягнен ня адміністративно-господа рських санкцій та пені - 5064,76гр н.

Позов вмотивовано тим, що ві дповідачем не дотримано норм атив працевлаштування інвал ідів і у зв' язку з недотрима нням нормативу відповідач зо бов' язаний сплатити адміні стративно-господарські санк ції 4 911,88 грн. та пеню - 152,88 грн. - за порушення терміну сплати ад міністративно-господарськи х санкцій.

Представник позивача позо в підтримала, надала пояснен ня аналогічні позовним вимог ам та подала заяву про зменше ння позовних вимог, у зв' язк у з сплатою відповідачем 27.08.2011р . - 1 000 грн. і просила стягнути са нкцію - 3 911,88 грн., та пеню - 152,88 грн.

Представник відповідача повторно в суд не з' явився, х оча про день, час і місце розгл яду справи був повідомлений належним чином, у відповідно сті до вимог ст.ст. 33,35 КАС Украї ни: ухвалою суду від 01.08.2011р. про в ідкриття провадження в адмін істративній справі, слухання справи призначено на 10.08.2011р., пр о що відповідач був повідомл ений належним чином. У судове засідання 10.08.2011р. представник в ідповідача не з' явився, слу хання справи було відкладено на 25.08.2011р. у зв' язку з перебува нням головуючого на стаціона рному лікуванні, про що сторо ни були повідомленні належни м чином, відповідач - рекоме ндованим листом з повідомлен ням.

У судове засідання 25.08.2011р. пре дставник відповідача не з' я вився, слухання справи було в ідкладено на 06.09.2011р. у зв' язку з перебуванням головуючого н а стаціонарному лікуванні, п ро що сторони були повідомле нні належним чином.

У судове засідання 06.09.2011р. пре дставник відповідача повтор но не з' явився, заперечень н а позовну заяву не подав.

Ухвала та повістки направл ені відповідачу по місцю реє страції, за адресою, вказаною в ЄДРПОУ та ФОП і зміни щодо м ісцезнаходження відповідач а не вносились і суд вважає що вжив всі залежні від нього за ходи для повідомлення відпов ідача належним чином про час і місце розгляду справи з йог о участю та реалізації ним пр ава захисту своїх прав та інт ересів і за можливе розгляну ти справу без участі предста вника відповідача відповідн о до ст. 128 КАС України.

Суд заслухавши пояснення , дослідивши матеріали справ и, та оцінивши докази вважає, щ о позов підлягає до задоволе ння .

Відповідачем протягом 2010р. н е подавались звіти (форма №3-ПН «Звіт про наявність вакансі й») до Кременецького РЦЗ, про н аявність вільних робочих міс ць для працевлаштування інва лідів і дане, на думку суду, св ідчить про те, що відповідаче м не приймались заходи щодо п рацевлаштування інвалідів - /а.с. 8/

Згідно звіту про зайнятіст ь та працевлаштування інвалі дів за 2010р. середньооблікова ч исельність штатних працівни ків облікового складу склада є 8 осіб, відповідно до ч.1 ст.19 За кону України «Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні», норматив робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів становить 1 особа . Відповідачем даний нормати в працевлаштування інваліді в не дотримано, так як згідно з віту форма №10-ПІ за 2010р. середнь ооблікова кількість штатних працівників, яким встановле на інвалідність становить 1 о соба. Відповідачем у звіті за 2010р. самостійно вказано сума а дміністративно-господарськ их санкцій - 4 912 грн.

За 1 робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте інвалідом, ві дповідачу нарахована адміні стративно-господарська санк ція - 4 911,88 грн. У зв' язку з тим, що було порушено термін с плати санкцій на 104 дні, нарахо вано пеню - 152,88 грн.

Враховуючи, що 1 000 грн. санкці й відповідач сплатив, то стяг ненню підлягає санкція - 3 911,88 гр н. та пеня 152,88 грн.

Статтею 19 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні»від 21.03.1991 р. №875- ХІІ (надалі - Закон ) встановлено, що для підприєм ств, установ, організацій, гро мадських організацій інвалі дів, фізичних осіб, які викори стовують найману працю, уста новлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від сере дньооблікової чисельності ш татних працівників особовог о складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості 1 р обочого місця.

Згідно ст.20 Закону підприєм ства, де середньооблікова чи сельність працюючих інвалід ів менша, ніж установлено нор мативом, передбаченим ст. 19 За кону, щороку сплачують відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно-господарськ і санкції, сума яких визначає ться в розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві, в уст анові, організації, у тому чис лі на підприємстві, організа ції громадських організацій інвалідів, фізичної особи, як а використовує найману працю , за кожне робоче місце, призна чене для працевлаштування ін валіда і не зайняте інвалідо м. Для підприємств, установ, ор ганізацій, у тому числі підпр иємств, організацій громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичних осіб, на яких працює в ід 8 до 15 осіб, розмір адміністр ативно-господарських санкці й за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалі да і не зайняте інвалідом, виз начається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підпр иємстві, в установі, організа ції, у тому числі підприємств і, організації громадських о рганізацій інвалідів, у фізи чної особи, яка використовує найману працю.

Згідно п.3 Положення про роб оче місце інваліда та про пор ядок працевлаштування інвал ідів, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 03.05.1995 р. № 314, робоче місце інв алідів вважається створеним , якщо воно відповідає встано вленим вимогам робочого місц я для інвалідів відповідної нозології, і введено в дію шля хом працевлаштування на ньом у інваліда.

Пунктом 14 зазначеного Полож ення передбачено, що підприє мства інформують державну сл ужбу зайнятості та місцеві о ргани соціального захисту на селення про вільні робочі мі сця та вакантні посади, на яки х може використовуватись пра ця інвалідів.

Наказом Державного коміте ту статистики №244 від 06.07.1998 року з атверджена норма статистичн ої звітності № 3-ПН “Звіт про н аявність вільних робочих мі сць (вакантних посад)”, яка под ається підприємствами щоміс ячно на адресу державної слу жби зайнятості.

Виконанням нормативу робо чих місць у кількості, визнач еній згідно з ч.1ст. 19 Закону, вв ажається працевлаштування і нвалідів, для яких це місце ро боти є основним.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою нара хування пені, яка згідно Поря дку нарахування пені та її сп лати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціал ьної політики України від 15.05.20 07р., обчислюється виходячи із 120% річних облікової ставки НБ У за кожен календарний день п рострочення, що діяла на моме нт сплати, нарахованої на пов ну суму недоїмки на весь її ст рок.

Враховуючи викладене, досл ідивши матеріали справи, оці нивши належність, допустиміс ть, достовірність кожного до казу окремо, а також достатні сть та взаємний зв' язок док азів у їх сукупності, повно, вс ебічно і об' єктивно з' ясув авши обставини справи, усуну вши із судового розгляду все що не має значення для виріше ння справи по суті, дослідивш и докази в судовому засіданн і, визнання позову відповіда чем, суд дійшов висновку, що по зов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 35, 69-72, 79, 86, 128, 153, 15 8-163, 167 КАС України, ст.19, 20 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з районного комун ального підприємства «Креме нецьархпроект»м. Кременець, вул. Шевченка, 56, код 21134331 на корис ть Тернопільського обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів адмініс тративно - господарські сан кції - 3911,88 грн., та пеню 152,88 грн., я кі перерахувати на р/р 31219230700316, ГУ ДК України в Тернопільській обл., 50070000, МФО 838012, код одержувача 23588125.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Тернопільський окружн ий адміністративний суд шлях ом подачі в 10 денний строк з дн я постановлення постанови а пеляційної скарги у порядок і строки, передбачені стаття ми 185-187 і 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційно ї скарги. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о вона не скасована, набирає з аконної сили після повернен ня апеляційної скарги, відмо ви у відкритті апеляційного провадження або набрання зак онної сили рішенням за наслі дками апеляційного провадже ння.

/В повному обсязі поста нова виготовлена і підписана 08.09.2011р./

Головуючий суддя Загорський О.О .

копія вірна

Суддя Загорський О.О.