Постанова

від 06.09.2011 по справі 6698/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"06" вересня 2011 р. Справ а № 2а-6698/11/2070

Харківський окру жний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельник ова Р.В.

за участю: секретаря судово го засідання - Вороніної І.О.,

прокурора - Гончаренко С.В.,

представника позивача - Ж бадинського О.М.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у пр иміщенні Харківського окруж ного адміністративного суду адміністративну справу за п озовом прокурора Дзержинськ ого району м.Харкова в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Хар кова до акціонерного товарис тва "УкркомунНДІпроект" про с тягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, прокурор Дзерж инського району м.Харкова в і нтересах держави в особі упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Дзержинському районі м.Харкова, звернувся до Харкі вського окружного адміністр ативного суду з позовом до ак ціонерного товариства "Укрко мунНДІпроект", в якому після у точнення позовних вимог прос ить суд стягнути з акціонерн ого товариства "УкркомунНДІп роект" на користь управління Пенсійного фонду України в Д зержинському районі м.Харков а суму боргу в розмірі 187447,02 грн.

Позивач мотивує свої вимог и тим, що відповідно до ч. 6 ст. 20 З акону України "Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування", АТ "УкркомунН ДІпроект" зобов'язано сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення цього періоду.

У встановлений строк АТ "Укр комунНДІпроект" не сплатило страхові внески на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування в сумі 139967,01 грн. з нарахованої заробітної пла ти з липня 2010 р. по грудень 2010 р. ві дповідно до поданих підприєм ством розрахунків сум страхо вих внесків.

Управління Пенсійного фон ду України в Дзержинському р айоні м.Харкова до АТ "Укркому нНДІпроект" на суму несплаче них страхових внесків направ ляло вимогу про сплату боргу № Ю-38 від 01 квітня 2011 р. Вимога про сплату боргу підприємством отримана та узгоджена, однак сума недоїмки підприємством на момент звернення з позово м не сплачена.

Суми страхових внесків сво єчасно не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с т. 20 Закону України "Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування" вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів і стягуються з нарахуванн ям пені та застосуванням фін ансових санкцій. На час зверн ення до суду з позовом сума фі нансової санкції в розмірі 1544 4,80 грн. та пені 36358,21 грн. підприєм ством не сплачена.

У зв'язку з частковою сплато ю відповідачем суми боргу в р озмірі 4323 грн., управління Пенс ійного фонду України в Дзерж инському районі м.Харкова пр осить суд стягнути з АТ "Укрко мунНДІпроект" суму боргу в ро змірі 187447,02 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що під тверджується повідомленням и про вручення поштового від правлення, у судові засіданн я свого представника не напр авив, про причини неявки, всуп ереч вимогам ч.2 ст 40 КАС Україн и, суд не повідомив, заперечен ь проти позову не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, у разі неприбуття від повідача - суб'єкта владних по вноважень, належним чином по відомленого про дату, час і мі сце судового розгляду, без по важних причин або без повідо млення ним про причини непри буття розгляд справи не відк ладається і справу може бути вирішено на підставі наявни х у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повтор ного неприбуття за таких сам их умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноваже нь.

Враховуючи зазначене, суд в важає можливим розглянути сп раву за відсутності представ ника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, проаналізувавш и докази у їх сукупності, вста новив наступне.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про збір на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання" та ст.14 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в ідповідач - АТ "УкркомунНДІпр оект" - є платником збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування.

Згідно з п. "б" ст.13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, неза лежно від місця останньої ро боти, працівники, зайняті пов ний робочий день на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджув аним Кабінетом Міністрів Укр аїни, і за результатами атест ації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і пр и стажі роботи не менше 25 рокі в, з них не менше 12 років 6 місяц ів на зазначених роботах; жін ки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 ро ків, з них не менше 10 років на за значених роботах.

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 Зак ону України "Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування" одним з об' єктів о податкування для платників з бору є фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п.2 розділу XV "Прикін цеві положення" Закону Украї ни "Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня" пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на підземни х роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці за списко м № 1 та на інших роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, та за рез ультатами атестації робочих місць, на посадах, що дають пр аво на призначення пенсії за віком на пільгових умовах аб о за вислугу років, які відпов ідно до законодавства, що дія ло раніше, мали право на пенсі ю на пільгових умовах або за в ислугу років, здійснюється з гідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди. До запрова дження пенсійного забезпече ння через професійні та корп оративні фонди особам, зазна ченим в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаютьс я за нормами цього Закону в ра зі досягнення пенсійного вік у та наявності трудового ста жу, передбаченого Законом Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відпові дно до статті 27 та з урахуванн ям норм статті 28 цього Закону.

Порядок відшкодування під приємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, визн ачено Інструкцією про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України, яка затверд жена Постановою правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.03р. №21-1 та зареєстрована в Міні стерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструк ції, відшкодуванню підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах відповідно до частини 2 П рикінцевих положень Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" № 1058-ІV від 09.07.03р. у розмірах , встановлених цим пунктом.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції вст ановлено, що розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами надхо дження доходів органів Пенсі йного фонду щорічно в розрах унках фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийн яття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділі в з призначення пенсій орган ів Пенсійного фонду, які пода ються згідно з додатком 8 та до датком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня п рийняття рішення про признач ення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, н адбавки та підвищення призна чені відповідно до законодав ства України, які виплачують ся за рахунок інших джерел, ні ж кошти Пенсійного фонду Укр аїни, не включаються до розмі ру фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, що підлягають відшкодув анню.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я, органи Пенсійного фонду по відомляють про це підприємст ва в місячний термін з момент у виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуют ься одночасно із сплатою фак тичних витрат на виплату і до ставку пільгових пенсій за п ерший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9 р.6 Інструк ції у разі призначення пенсі й на пільгових умовах особам , які мають необхідний стаж ро боти не за місцем призначенн я цієї пенсії, орган Пенсійно го фонду за місцем призначен ня пенсії надсилає повідомле ння згідно з додатками, зазна ченими у пункті 6.4 цієї Інстру кції для зазначених підприєм ств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за мі сцезнаходженням цього підпр иємства. Відшкодування сум ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, у таки х випадках здійснюється підп риємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем й ого реєстрації.

Внаслідок порушення вимог Закону та Інструкції за відп овідачем утворився борг з ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування в сумі 139967,01 грн. з нарахованої заробітної пла ти з липня 2010 р. по грудень 2010 р. ві дповідно до поданих підприєм ством розрахунків сум страхо вих внесків.

Вказане підтверджується р озрахунками фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій (а.с.5-16), картками особового р ахунку АТ "УкркомунНДІпроект " (а.с.17-20).

Позивачем, управлінням Пен сійного фонду України в Дзер жинському районі м.Харкова, н адано до суду докази частков ої сплати відповідачем суми боргу в розмірі 4323 грн.

Таким чином, судом встановл ено, що заборгованість з відш кодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, відп овідачем станом на день розг ляду справи сплачено в розмі рі 4323 грн.

Суми страхових внесків сво єчасно не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с т. 20 Закону України "Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування" вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів і стягуються з нарахуванн ям пені та застосуванням фін ансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування" за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або територіальними орга нами Пенсійного фонду, накла дається штраф у розмірі 10 відс отків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Дзержинському районі м.Харкова рішенням № 817 від 17.09.2010 р. застосована фінанс ова санкція в сумі 15444,80 грн. та п еня в сумі 36358,21 грн. Рішення узго джене підприємством, про що с відчить підпис та не є оскарж еним.

Судом встановлено, що відпо відач не сплатив у повному об сязі суму заборгованості у п орядку та у строки, встановле ні законодавством. Станом на день розгляду справи заборг ованість відповідача станов ить 187447,02 грн., що підтверджуєтьс я вищевказаними матеріалами справи.

Враховуючи, що на момент роз гляду справи відповідачем за значена сума не була сплачен а у повному обсязі, суд приход ить до висновку, що позовні ви моги щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Дзержинського рай ону м.Харкова в інтересах дер жави в особі управління Пенс ійного фонду України в Дзерж инському районі м.Харкова до акціонерного товариства "Ук ркомунНДІпроект" про стягнен ня заборгованості - задоволь нити у повному обсязі.

Стягнути з акціонерного то вариства "УкркомунНДІпроект " (61022, м. Харків, пр-т. Леніна, б. 36; ко д 03333883; р/р 26003047888300 в "Укрсіббанк", МФО 351005) на користь управління Пен сійного фонду України в Дзер жинському районі м.Харкова (611 66, м. Харків, пр-т Леніна, 40; р/р 2560730120 98 у ВАТ "Державний ощадний бан к України", МФО 351823, код 2265247) суму б оргу в розмірі 187447,02 грн. (сто віс імдесят сім тисяч чотириста сорок сім грн. 02 коп.) < Текст >.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шляхо м подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня от римання копії постанови. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків для подачі апеляцій ної скарги. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

У повному обсязі постано ву складено 13 вересня 2011 року.

Суддя (під пис)< > Р.В. Мел ьников

З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходит ься в матеріалах справи.< >

Суддя< > Р.В. Мельников< >