Постанова

від 15.09.2011 по справі 8806/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружн ий адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 вересня 2011 р. № 2-а- 8806/11/2070

Суддя Харківського окружн ого адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в по рядку скороченого провад ження адміністративну спра ву за адміністративним по зовом Державної податкової інспекції у Київському рай оні міста Харкова до Приват ного підприємства "Аерофлай" про стягнення податкового б оргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружно го адміністративного суду зв ернувся позивач Державна податкова інспекція у Київ ському районі міста Харкова з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Аерофлай" в якому просить су д стягнути з Приватного підп риємства "Аерофлай" до Держа вного бюджету України сум у заборгованості у розмірі 1294 ,35 грн. (Одержувач: Управління Д ержавного казначейства у Киї вському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк од ержувача: ГУДКУ у Харківські області, МФО: 851011, заборгованіс ть по податку на додану варті сть у сумі 1124,67 грн. на р/р № 3111702970000 4 р/р, по податку на прибу ток приватних підприємств у сумі 169,68 грн. на р/р 31115009700004) .

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що ПП "А ерофлай" перебуває на податк овому обліку як платник пода тків в ДПІ у Київському район і міста Харкова . На теперішні й час за ПП "Аерофлай" лічитьс я заборгованість перед бюдже том в розмірі 1294,35 грн. яка скла дається з сум: по податку на до дану вартість у сумі 1124,67 грн. ; по податку на прибуток пр иватних підприємств у сумі 16 9,68 грн. Позивачем були направл ені ПП "Аерофлай" податкові п овідомлення-рішення та пода ткові вимоги які в адміністр ативному порядку не були оск аржені. Станом на день поданн я позовної заяви платник под атків ПП "Аерофлай" має неспл ачений податковий борг пере д державою у розмірі 1294,35 грн.

Відповідачу було направле но, за адресою, внесеною до ві дповідного державного реєст ру , ухвалу про відкриття скор оченого провадження, адмініс тративний позов з копіями до даних до нього документів та запропоновано надати запере чення на позов. Однак, відпові дно до повідомлення про вруч ення поштового відправлення вказані документи повернул ися за закінченням терміну з берігання. Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення по штового відправлення із пові сткою, яка не вручена адресат у, з незалежних від суду причи н, вважається, що така повістк а вручена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином п овідомлений про розгляд спра ви в скороченому провадженні , розгляд справи не порушує пр ав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КА С України справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороч еного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС Ук раїни, суддя розглядає справ у в порядку скороченого пров адження одноособово, без про ведення судового засідання т а виклику осіб, які беруть уча сть у справі.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

Головним завданням держав ної податкової інспекції згі дно ст.2 Закону України “Про де ржавну податкову службу Укра їни” від 4 грудня 1990 року № 509-XII є з абезпечення додержання зако нодавства про податки, повни й облік всіх платників подат ків та інших обов'язкових пла тежів у бюджет, здійснення ко нтролю і забезпечення правил ьності обчислення та сплати цих платежів.

Згідно ст. 10 Закону України “ Про державну податкову служб у в Україні” до функцій орган ів державної податкової служ би входить здійснення контро лю за своєчасністю подання п латниками бухгалтерських зв ітів і балансів, податкових р озрахунків, звітів, декларац ій та інших документів, пов'яз аних з обчисленням платежів у бюджет, а також перевірка до стовірності цих документів щ одо правильності визначення прибутку, доходу, інших об'єкт ів оподаткування і обчисленн я податків та інших платежів у бюджет.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, ПП "Ае рофлай" зареєстроване викон авчим комітетом Харківської міської ради. Державна ре єстрація проведена за юриди чною адресою: 61024 м. Харків, вул.. Пушкінська, буд. 79/1, що підтверд жується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців .

Юридична особа, ПП "Аерофлай ", перебуває на обліку як платн ик податків в Державній п одатковій інспекції у Київс ькому районі міста Харкова з 19.09.2007 року за №8409, відповідно до д овідки про взяття на облік пл атника податків.

Судом встановлено, що Дер жавною податковою інспекц ією у Київському районі міст а Харкова була проведена нев иїзна документальна перевір ка ПП "Аерофлай", 18.08.2010 року з пит ання своєчасності подання по даткової декларації з податк у на додану вартість.

По результатах перевірки П П "Аерофлай" встановлено непо дання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень - грудень 2009 року та січень - квітень 2010 року, чим було порушено абз. «а» п.п. 4.1.4 п .4.1 ст.4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами".

У зв'язку з виявленими поруш еннями складено Акт від 18.08.2010 р оку № 4931/15-208/35350946, на підставі якого начальником ДПІ винесене по даткове повідомлення-рішенн я від 24.09.2010 року № 0011031503/0 за яким ви значено суму податкового зоб ов'язання за платежем подато к на додану вартість у розмір і 1190,00 грн. , у т.ч. за основним плат ежем - 0,0 грн., за штрафними (фін ансовими) санкціями - 1190,00 грн.

Як вбачається з акту про не можливість вручення податко вого повідомлення - рішення в ід 29.10.2010 року №3554/152 складеного ДПІ у Київському районі міста Ха ркова, лист яким відправлен о зазначене податкове повідо млення-рішення повернуто на адресу податкової інспекці ї з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виник нення спірних правовідносин ) визначено, що в разі коли под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових о сіб, їх відмовою прийняти под аткове повідомлення, незнахо дженням фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків, податков ий орган розміщує податкове повідомлення або податкові в имоги на дошці податкових ог олошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу. При цьому день розм іщення такої податкової вимо ги вважається днем її вручен ня.

Податкове повідомлення-рі шення від 24.09.2010 року № 0011031503/0 було р озміщене на дошці податкови х оголошень в ДПІ у Київськом у районі міста Харкова 29.10.2010 рок у.

Відповідно до облікової ка ртки платника станом на 31.12.2010 р оку за ПП "Аерофлай", рахується переплата по ПДВ у розмірі 235, 33 грн., в зв'язку з чим сума за боргованості склала 1124,67 грн .

Щодо встановлених в акті п орушень суд зазначає, що відп овідач, не подаючи податкові декларації відповідно поруш ує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” в ід 21.12.2001 року № 2181-ІІІ( який діяв на час виникнення спірних прав овідносин), яким передбачено , що платник податків, зобов' язаний надавати до податково ї інспекції податкові деклар ації, інші документи, пов'яз ані з обчисленням та сплатою податків за базовий податко вий (звітний) період, що дорівн ює : а) календарному місяцю - пр отягом 20 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця; б) календарному квар талу або календарному півріч чю - протягом 40 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) кварталу (півріччя); в ) календарному року - протягом 60 календарних днів за останні м календарним днем звітного (податкового) року; г) календар ного року для платників пода тку на доходи фізичних осіб (п рибуткового податку з громад ян) до 1 квітня року, наступног о за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", узг оджена сума податкового зобо в'язання, не сплачена платник ом податків у строки, визначе ні цією статтею, визнається сумою податкового боргу пла тника податків. У разі, коли пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов'язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податків податкові вимоги у відповід ності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаног о Закону.

Таким чином відповідно до с т.6 ЗУ „Про порядок погашення з обов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податков а вимога № 1/1578 від 11.11.2010 року на загальну суму 1124,67 та друга п одаткова вимога № 2/1752 від 20.12.2010 р оку на загальну суму 1124,67 грн.

Згідно актів про причини н еможливості вручення податк ової вимоги від 19.11.2010 року № 3938 та від 24.12.2010 року №4716 складених ДП І у Київському районі міста Х аркова, податкові вимоги не вручені, у зв'язку з тим , що підприємство за вказаною адр есою не значиться.

Також фахівцями ДПІ 30.03.2011 рок у була проведена невиїзна до кументальна перевірка ПП "Ае рофлай" з питань своєчаснос ті подання податкової звітно сті з податку на прибуток.

По результатах перевірки П П "Аерофлай" встановлено нес воєчасне подання деклараці ї з податку на прибуток за 1 пі вріччя 2010 року, чим було поруш ено пп. 49.18.2, п. 49.18 ст 49 Податкового кодексу України, п. 16.4 ст. 16 Зако ну України "Про оподаткуванн я прибутку підприємств".

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закон у України "Про оподаткування прибутку підприємств" платн ики податку у строки, визначе ні законом, подають до податк ового органу податкову декла рацію про прибуток за звітни й період, розраховану нарост аючим підсумком з урахування м від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих подат кових періодів у разі його на явності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При ць ому за звітні квартал, півріч чя та три квартали платники п одатку подають спрощену декл арацію, а за результатами зві тного року - повну. Форми декла рацій з цього податку встано влюються центральним податк овим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради У країни, що відповідає за пров едення податкової політики.

Відповідно до п.п. 120.1 ст.120 Пода ткового кодексу України, за н еподання або несвоєчасне под ання платником податків або іншими особами, зобов'язаним и нараховувати та сплачувати податки, збори податкових де кларацій (розрахунків), тягну ть за собою накладення штраф у в розмірі 170грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне п одання.

У зв'язку з виявленими поруш еннями складено Акт від 30.03.2011 № 1110 /15-1/ 35350946, на підставі якого нача льником ДПІ винесене податко ве повідомлення-рішення від 04.04.2011 року № 0001441501/0, за яким визначе но суму податкового зобов'яз ання за платежем податок на п рибуток підприємств у розмір і 170,00 грн., у т.ч. за основним плат ежем - 0,0 грн., за штрафними (фін ансовими) санкціями - 170,00 грн.

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримано ві дповідачем 04.04.2011 згідно підпис у директора Фещенко О.В. н а корінці податкового повідо млення рішення.

Відповідно до п. 54.3 ст.54 Подат кового кодексу України Контр олюючий орган зобов'язаний с амостійно визначити суму гро шових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменше ння (збільшення) від'ємного зн ачення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від 'ємного значення суми податк у на додану вартість платник а податків, передбачених цим Кодексом або іншим законода вством, якщо зокрема пп.54.3.1 пла тник податків не подає в уста новлені строки податкову (ми тну) декларацію.

Відповідно до п.п. 57.3. ст.57 Пода ткового кодексу України у ра зі визначення грошового зобо в'язання контролюючим органо м за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 ст атті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплати ти нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 кален дарних днів, що настають за дн ем отримання податкового пов ідомлення-рішення, крім випа дків, коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру оскарж ення рішення контролюючого о ргану.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податковог о кодексу України податкове повідомлення-рішення вважає ться надісланим (врученим) юр идичній особі, якщо його пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Відповідно до облікової ка ртки платника станом на 25.06.2011 р оку за ПП "Аерофлай", рахується переплата по податку на приб уток підприємств в розмірі 0,32 грн. Таким чином, з урахування м переплати, сума несплачени х податкових зобов'язань з п одатку на прибуток підприємс тв становить 169,68 грн.

В матеріалах справи відсут ні дані щодо оскарження пода ткових повідомлень- рішень т а податкових вимог.

Судом встановлено, що майно , майнові права, які боржник ма є або набуте в майбутньому не більше ніж в двократному роз мірі від суми податкового бо ргу знаходиться в податкові й заставі, згідно запису у вит ягу про реєстрацію в Державн ому реєстрі обтяжень рухомог о майна № 29327934.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податково ї служби мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом

Таким чином, відповідно до о блікової картки платника ста ном на 06.07..2011 року за Приватним п ідприємством "Аерофлай" раху ється заборгованість у сумі 1294.35 грн.

Відповідач доказів на спро стування вимог позивача суду не надав, податковий борг в су мі 1294.35 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача про ст ягнення заборгованості в су мі 1294.35 грн. з Приватного підпри ємства "Аерофлай" на користь Д ержавного бюджету України об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню повном у обсязі.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їхні по садові особи зобов'язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст . 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Київському районі мі ста Харкова до Приватного п ідприємства "Аерофлай" про ст ягнення податкового боргу- з адовольнити.

2.Стягнути з Приватного підп риємства "Аерофлай" (61024, м. Харк ів, вул. Пушкінська,79/1, код 35350946) на користь Державного бюджету України заборгованість в су мі 1294.35 грн. (Одержувач: Управлін ня Державного казначейства у Київському районі м. Харкова , код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, ба нк одержувача: ГУДКУ у Харків ські області, МФО: 851011, заборгов аність по податку на додану в артість у сумі 1124.67 грн. (одна ти сяча сто двадцять чотири грн . 67 коп.) на р/р № 31117029700004 р/р, по п одатку на прибуток приватн их підприємств у сумі 169.68 грн. н а р/р 31115009700004)

3.Постанова суду підлягає не гайному виконанню.

4.Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десяти денний строк з дня отримання копії постанови.

5.Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

6.Постанова, крім випадків ї ї оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.