Постанова

від 05.09.2011 по справі 2а/2370/6697/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/6697/2011

05.09.11

09 год. 40 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

при секретарі Кулику О.П.,

за участю:

представника позивача Гладкого В.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в м. Черк аси справу за позовом регіон ального управління Департам енту контролю за виробництво м та обігом спирту, алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в Державної податкової адмін істрації України у Черкаські й області до товариства з обм еженою відповідальністю «Он ікс - Умань»про стягнення фін ансових санкцій,

встановив:

До суду з позовною заявою звернулося регіональне упра вління Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів Державної п одаткової адміністрації Укр аїни у Черкаській області, в я кій просить стягнути з товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Онікс - Умань»фінанс ові санкції у сумі 10200.грн.

В судовому засіда нні представник позивача Г ладкий В.В. позов підтримав в повному обсязі. Позовні вим оги позивач мотивує тим, що по садовими особами позивача 11.05 .2011 року проведена перевірка г осподарської діяльності ТОВ «Онікс-Умань»щодо дотриманн я вимог Закону України «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів». Перевіркою встано влено факт продажу алкогольн их напоїв на розлив для спожи вання на місці. Так продавцем продано 100 грам коньяку Тирас »вміст спирту 40% по ціні 18 грн. з а 50 грам у сумі 36 грн. Розрахунк ову операцію проведено через РРО та видано розрахунковий документ.

Продаж алкогольних напої в на розлив для споживання на місці дозволяється тільки с уб'єктам господарювання гром адського харчування та спеці алізованим відділам, що мают ь статус суб'єктів господарю вання громадського харчуван ня, суб'єктів господарювання з універсальним асортименто м товарів.

Перевіркою також встановл ено, що в залі кафе-бару «Хайат -Даво», де заборонено паління , не розміщена наочна інформа ція у вигляді графічного зна ку про заборону куріння з тек стом : «Куріння заборонено». В залі, де дозволено куріння, не розміщена наочна інформація з текстом: «Місце для куріння . Куріння шкодить Вашому здор ов'ю!».

Вказаними діями порушено в имоги ст. ст. 15-2, 15-3 Закону «Про де ржавне регулювання виробниц тва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів». За дані порушення д о ТОВ «Онікс - Умань»застосо вано фінансову санкцію у роз мірі 10200 грн., зазначені кошти п редставник позивача просить стягнути з відповідача.

Представник відпо відача в судове засідання не прибув, лист надісланий за мі сцем реєстрації юридичної ос оби повернувся з відміткою, щ о адресат за зазначеною адре сою не існує. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, щ о повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена з а адресою, внесеною до відпов ідного державного реєстру, а бо за адресою, яка зазначена ї ї представником, і це підтвер джується підписом відповідн ої службової особи. За таких о бставин суд вважає, що відпов ідача належним чином повідом лено про дату, час та місце роз гляду справи, тому суд розгля дає справу без участі відпов ідача.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача та вивчив ши матеріали справи, суд вваж ає, що позов підлягає до задов олення із наступних підстав.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Онікс-Умань »зареєстроване як юридична о соба 04.03.2011, виконавчим комітето м Уманської міської ради.

01.05.2011 ТОВ «Онікс-Умань»отрима но ліцензію на право здійсне ння роздрібної торгівлі алко гольними напоями №566450 АГ з терм іном дії з 01.05.2011 по 04.03.2012.

Підпунктом 1.1 пункту 1 Положе ння про Департамент контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 10 лютого 2007 р. N 71 (надалі за текстом - «Полож ення»), визначено, що Департам ент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів функціонує як самостійний ф ункціональний підрозділ з пр авами юридичної особи у скла ді Державної податкової адмі ністрації України.

За змістом підпункту 2 пункт у 2 Положення одним з основних завдань Департаменту є здій снення контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв, тютюнових вироб ів.

Спеціальним Законом який визначає основні засади дер жавної політики щодо регулюв ання виробництва, експорту, і мпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, к оньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим вин оградним, спиртом етиловим р ектифікованим плодовим, спир том-сирцем виноградним, спир том-сирцем плодовим, алкогол ьними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх ви сокої якості та захисту здор ов'я громадян, а також посилен ня боротьби з незаконним вир обництвом та обігом алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів на території України є Зак он України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів»ві д 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (надалі з а текстом - «Закон № 481/95-BP»).

11 травня 2011 року посадовими о собами управління Департаме нту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у Черкаській області здійснено перевірку кафе-бару «Хайат - Даво», що р озташований за адресою: м. Ума нь вул. Леніна, 57а, щодо дотрим ання вимог Закону України «П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів», про що складен ий акт від 16.05.2011 № 0183/32-1/37302674.

Згідно акту перевірки вста новлено, що ТОВ «Онікс-Умань» порушені вимоги ст. 15-2, 15-3 Закону № 481/95-BP, та «Правил роздрібної т оргівлі алкогольними напоям и»затверджених Постановою К МУ від 20 липня 1996 року №854, а саме в становлено факт продажу алко гольних напоїв на розлив для споживання на місці. Так прод авцем продано 100 грам коньяку Тирас»вміст спирту 40% по ціні 18 грн. за 50 грам у сумі 36 грн. Розр ахункову операцію проведено через РРО та видано розрахун ковий документ.

Перевіркою також встановл ено, що в залі кафе-бару «Хайат -Даво»де заборонено паління не розміщена наочна інформац ія у вигляді графічного знак у про заборону куріння з текс том : «Куріння заборонено». В з алі де дозволено куріння не р озміщена наочна інформація з текстом: «Місце для куріння. К уріння шкодить Вашому здоров 'ю!».

На підставі висновків, зазн ачених в акті перевірки, пози вачем прийнято рішення від 26.0 5.2011 № 230580-2323-006 про застосування до Т ОВ «Онікс-Умань»фінансових с анкцій у розмірі 10200 грн.

Відповідно до ч. 3 п. 1.6 П равил роботи закладів (підпр иємств) ресторанного господа рства затверджених Наказом М іністерства економіки та з п итань європейської інтеграц ії України від 24 липня 2002 року N 2 19 відкриття закладу (підприєм ства) ресторанного господарс тва узгоджується з органами місцевого самоврядування, ус тановами державної санітарн о-епідеміологічної служби в установленому законодавств ом порядку.

Як вбачається з заяви директора ТОВ «Онікс-Умань» від 12.05.2011, відповідач лише 12.05.2011 зв ернувся до дозвільного орган у про надання дозволу на відк риття об' єкту громадського харчування та торгівлі прод овольчою групою товарів, тоб то після проведення перевірк и контролюючим органом.

Розмір фінансових са нкцій був застосований відпо відно до абзацу 9 та 10 частини 2 статті 17 Закону № 481/95-BP за поруше ння вимог статті 15-3 цього Зако ну - 6800 гривень; за необладнання спеціально відведених для к уріння місць та нерозміщення наочної інформації, передба ченої статтею 15-2 цього Закону , - 3400 гривень.

На думку суду, позивач застосовуючи до відповідача фінансові санкції відповідн о до абзацу 9 та 10 частини 2 стат ті 17 Закону № 481/95-BP, правильно дій шов висновку, що ТОВ «Онікс-Ум ань»порушено вимоги ч..6, ст. 15-3, ч . 4-5 ст. 15-2 Закону № 481/95-BP.

Відповідно до частини 6 ст. 15-3 Закону №481/95-ВР продаж алкого льних напоїв на розлив для сп оживання на місці дозволяєть ся тільки суб'єктам господар ювання громадського харчува ння та спеціалізованим відді лам, що мають статус суб'єктів господарювання громадськог о харчування, суб'єктів госпо дарювання з універсальним ас ортиментом товарів.

Згідно частини 4 ст. 15-2 Закону №481/95-ВР у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація , яка складається із графічно го знака про заборону курінн я та тексту такого змісту: «Ку ріння заборонено!».

Згідно частини 5 ст. 15-2 Закону №481/95-ВР у спеціально відведени х для куріння місцях розміщу ється наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту т акого змісту: «Місце для курі ння. Куріння шкодить Вашому з доров'ю!».

Що стосується самої переві рки, то працівниками податко вого органу вона була провед ена на підставі ст. 16 Закону №481 /95-ВР, ст. 11 Закону України «Про д ержавну податкову службу в У країні»від 04.12.1990 року № 509-XII, розд ілу 6 Положення про Департаме нт контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртних на поїв і тютюнових виробів Дер жавної податкової адміністр ації України, затвердженого наказом ДПА України від 10.02.2007 ро ку №71 та Методичних рекоменда цій щодо оформлення матеріал ів позапланових перевірок ді яльності суб'єктів господарю вання у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів, пар фумерно-косметичної продукц ії та лікарських засобів із в икористанням спирту етилово го, затверджених наказом ДПА України від 21.08.2009 року № 453.

За результатами перевірки складений акт, де зазначено в иявлені у відповідача поруше ння діючого законодавства, я кий разом з рішенням про заст осування фінансових санкцій направлено відповідачу пошт ою, однак відповідно до корін ця повідомлення, лист поверн увся з відміткою про неможли вість вручення за закінчення м терміну зберігання. В зв' я зку з цим зазначене рішення п ро застосування фінансових с анкцій розміщено на дошці об ' яв регіонального управлін ня Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів Державної подат кової адміністрації України у Черкаській області, відпов ідно до наданого акту від 04 ли пня 2011 року.

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд вважає, що позов не обхідно задовольнити та стяг нути з ТОВ «Онікс-Умань»прав омірно застосовані фінансов і санкції у сумі 10200 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 87, 94 , 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Он ікс - Умань», що знаходиться за адресою: 20300, Черкаська область , м. Умань, вул. Леніна, 57а, ідент ифікаційний код 37302674, на корист ь бюджету через регіональне управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів Держа вної податкової адміністрац ії України у Черкаській обла сті, що знаходиться за адресо ю: 18030, м. Черкаси, вулиця Смілян ська, будинок 131, оф. 421, фінансові санкції в розмірі 10 200 (десять т исяч двісті) гривень.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до вимог с татті 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України та може бути оскаржена до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Черкась кий окружний адміністративн ий суд у строки та порядку, пер едбачені статтями 185-187 цього Ко дексу.

Суддя В.П. Тимошенко