Ухвала

від 18.04.2011 по справі 2а-10866/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 р. Справа № 2а-10866/10/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Мельні кової Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подо байло З.Г.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Капітал Агро ТПК" на пос танову Харківського окружно го адміністративного суду ві д 08.12.2010р. по справі № 2а-10866/10/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Капітал Агро ТПК"

до Красноградської між районної державної податков ої інспекції Харківської об ласті

про скасування податко вого повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з об меженою відповідальністю " Капітал Агро ТПК", звернувс я до суду з адміністративним позовом до Красноградської міжрайонної Державної подат кової інспекції Харківської області про скасування пода ткового повідомлення - рішен ня № 0003731500/0 від 26.08.2010 року. Обґрунто вуючи позовні вимоги зазнача є, що вважає податкове повідо млення-рішення № 0003731500/0 від 26.08.2010 р оку є таким, що не відповідає в имогам чинного законодавств а та підлягає визнанню недій сним, виходячи з того, що у ньо го виникло право на нарахува ння податкового кредиту з ПД В, а в акті перевірки відсутні посилання на первинні або ін ші документи, на підставі яки х податковий орган мав можли вість визначити податкові зо бов'язання позивачу.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 08.12.2010р. відмовлено в з адоволенні адміністративно го позову Товариства з обмеж еною відповідальністю "Кап італ Агро ТПК" до Красногра дської міжрайонної Державно ї податкової інспекції Харкі вської області про скасуванн я податкового повідомлення - рішення.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Капітал Агр о ТПК", не погоджуючись з вка заним рішенням суду, в апеляц ійній скарзі вказує, що поста нова є необґрунтованою та не законною, прийнята з порушен ням норм матеріального та пр оцесуального права, просить суд апеляційної інстанції ск асувати постанову Харківськ ого окружного адміністратив ного суду від 08.12.2010р., постанови ти нове рішення, яким задовол ьнити позовні вимоги у повно му обсязі.

Сторони в судове засідання не з' явились, були повідомл ені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України в порядку пи сьмового провадження.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави, доводи апеляційної скар ги, правильність застосуванн я судом першої інстанції нор м чинного законодавства, кол егія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підл ягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, с уд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є нед оведеними та необґрунтовани ми.

Колегія суддів погоджуєть ся з вказаним висновком суду першої інстанції, щодо відмо ви у позові виходячи з таких п ідстав.

З матеріалів справи встано влено, що Красноградською мі жрайонною Державною податко вою інспекцією Харківської о бласті проведено невиїзну до кументальну перевірку Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Капітал Агро ТПК" код ЄДРПОУ 35858829 з питання взаєм овідносин з контрагентами ТО В «Дари землі» (код ЄДРПОУ 32845204) та ТОВ „Торговий Дім „Балакл іяпродукт" (код ЄДРПОУ 34631724) за т равень 2010 року, за результатам и якої складено акт № 1022/15/35858829 від 19.08.2010 року. (а.с. 11-23)

Відповідно до акту № 1022/15/35858829 ві д 19.08.2010 року перевіркою встанов лені

порушення: ч. 1 ст. 203, 215, п 1 ст. 216, ст. 228, ЦК України в частині недодержання вимог зазначен их статей в момент вчинення п равочинів, які не спрямовані на реальне настання правови х наслідків, що обумовлені ни ми по правочинах, здійснени х ТОВ „Капітал Агро ТПК" з постачальниками товару - ТОВ "Дари Землі" та ТОВ "Торговий д ім „Балакліяпродукт"; п.п. 7.2.3. п.7 .2 ст.7, пп. 7.4.1. н.7.4 ст.7 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість», в результаті чого зани жено податок на додану варті сть за травень 2010 року на загал ьну суму 740722,25 грн.

На підставі акту № 1022/15/35858829 від 19.08.2010 року Красноградською між районною Державною податков ою інспекцією Харківської об ласті було прийнято податков е повідомлення - рішення №0003731500/ 0 від 26.08.10 р., яким визначено суму податкового зобов'язання з п одатку на додану вартість вс ього в сумі 962938,93 грн.(а.с.11)

Щодо висновку відповідача про порушення ТОВ „Капітал Агро ТПК" вимог п.п. 7.2.3 п.7.2, п.п. 7. 4.1. п.7.4 ст.7 Закону України «Про п одаток на додану вартість» в частині безпідставного відн есення до складу податкового кредиту сум ПДВ по податкови м накладним, отриманим від ТО В "Дари Землі" за травень 2010 рок у на суму 559934,73 грн., колегія судд ів зазначає, що як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ « Капітал Агро ТПК» (Покупе ць) та ТОВ «Дари Землі» (Продав ець) було укладено договір ку півлі-продажу № 1 від 10.05.2010 року, предметом якого є передача в власність покупця товару, на йменування, кількість та цін а якого вказана в накладних, я кі є невід'ємною частиною цьо го договору, а покупець зобов 'язується прийняти та оплати ти цей товар в порядку та на ум овах цього договору. Умови пе редачі товару від продавця п окупцю визначений в п. 3 догово ру, як „франко-склад Харків, Ха рківська область", (т.1, а.с. 217)

Таким чином, умови укладено го договору не дозволяють ід ентифікувати товар, який є пр едметом купівлі-продажу, йог о ціну, якість та кількість. Ум ови поставки не визначають к онкретного місця, в якому тов ар повинен бути переданий.

З видаткових накладних, вип исаних ТОВ «Дари Землі», копі ї яких залучені до матеріалі в справи (т. 1, а.с. 232-240), вбачається , що вони не місить посилання н а укладений договір, та не доз воляють ідентифікувати това р за якісними характеристика ми, оскільки містять лише заг альну назву товару - соняшник , пшениця.

ТОВ «Дари Землі» на адресу п озивача були виписані податк ові накладні №10 від 10.05.10р. на сум у 46352,89грн., №12 від 11.05.10р. на суму 47833,33г рн., №20 від 12.05.10р. на суму 71750,00грн., №25 від 13.05.10р. на суму 62183,33грн., №45 від 17. 05.10р. на суму 47833,33грн., №52 від 18.05.10р. на суму 81316,67грн, №58 від 19.05.10р. від 47498,50гр н., №79 від 28.0510р. на суму 83416,67грн., які були отримані ТОВ "Капітал Агро ТПК" та включені до скл аду податкового кредиту трав ня 2010 року з номенклатурою пос тавки „насіння соняшника та пшениці", (т.1, а.с. 220-228)

Підпунктом 7.2.3. п.7.2 ст.7 Закону У країни «Про податок на додан у вартість» передбачено, що п одаткова накладна складаєть ся у момент виникнення подат кових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал п одаткової накладної надають ся покупцю, копія залишаєтьс я у продавця товарів (робіт, по слуг).

Відповідно до п. 3.4. Порядку з аповнення і подання податков ої декларації з податку на до дану вартість, затвердженого наказом Державної податково ї адміністрації України від 30 травня 1997 року N 166 та зареєстро ваного в Міністерстві юстиці ї України 9 липня 1997 року за N 250/2054, платник податку самостійно о бчислює суму податкового зоб ов'язання, яку зазначає в декл арації. Дані, наведені в декла рації, мають відповідати дан им бухгалтерського та податк ового обліку платника, досто вірність даних підтверджуєт ься: підписом платника, якщо п латник - фізична особа, в інш их випадках (особа, яка визнач ена як платник податку на дод ану вартість, крім фізичних о сіб) - підписами відповідальн их посадових осіб (керівника , головного бухгалтера) та печ аткою, а в разі подання деклар ації в електронній формі - еле ктронним підписом осіб (які п ідписують декларацію), зареє строваним у порядку, визначе ному законодавством.

Наявність у підприємства Т ОВ „Капітал Агро ТПК" вище перелічених податкових накл адних є обов'язковою умовою д ля формування податкового кр едиту, але не вичерпною. Для ви значення права на податковий кредит підлягають встановле нню всі фактичні обставини, я кі підтверджують реальне зді йснення господарських опера цій, за результатами яких ТОВ „Капітал Агро ТПК" визнач ені суми податкового кредиту .

Як вбачається з відповіді п озивача № 08.07.10-1 від 08.07.2010 р. (т.2, а.с. 37-39 ) на запит податкового органу від 29.06.2010 р. (т.2, а.с. 36), для проведен ня перевірки ТОВ "Капітал А гро ТПК" не було надано доку ментів про здійснення оплати отриманого товару та докуме нти на транспортування товар у.

Колегія суддів зазначає, що проведення будь-якої господ арської операції підприємст ва фіксується та підтверджує ться первинними документами , на підставі яких ведеться бу хгалтерський та податковий о блік. Відповідно до частини 2 с татті 6 Закону України "Про бух галтерський облік та фінансо ву звітність в Україні" від 16.07. 99 р. № 996-ХІУ на даних бухгалтерс ької звітності базуються фін ансова, податкова та інші зві тності.

Таким чином, в ході проведен ня перевірки позивачем не на дані документи, на підставі я ких відбувався рух товару ві д продавця (постачальника) до перевізника та до покупця.

Надані представником пози вача до матеріалів справи ко пії товарно-транспортних нак ладних не містять інформації щодо місць навантаження та р озвантаження товару, не дозв оляють співставити види та о бсяги товару, що перевозився , з виконанням умов укладеног о договору. Також, маса вантаж у, зазначена у товарно-трансп ортних накладних, значно пер евищує вантажопідйомність з азначених транспортних засо бів (автомобілів КАМАЗ), але да ні щодо здійснення вантажно- розвантажувальних операцій та кількості здійснених рей сів для підрахунку загальног о обсягу перевезеного вантаж у відсутні.

Будь-яких пояснень щодо пор ядку оформлення зазначених д окументів та з питання здійс нення оплати на адресу ТОВ «Д ари Землі» не надано.

З огляду на зазначене, надан і до матеріалів справи докум енти не можуть бути визнані н алежними та достатніми для п ідтвердження реальності зді йснених господарських опера цій та підтвердження зв'язку таких операцій з господарсь кою діяльністю позивача.

Крім того, під час проведенн я перевірки встановлено, що Т ОВ «Дари Землі» код 32845204 не пода но податкову декларацію, не з адекларовано об'єкт оподатку вання та податкові зобов'яза ння з ПДВ за травень 2010 року.

На момент складення акту пе ревірки встановлено, що ТОВ "Д ари Землі" має стан платника 23 (місцезнаходження не встано влено). На підприємстві лічив ся 1 штатний робітник. Основни й вид діяльності - овочівницт во, декоративне садівництво та вирощування продукції роз садників.

З огляду на зазначене, висно вки податкового органу про т е, що право на податковий кред ит у ТОВ „Капітал Агро ТПК " не виникає є правомірними та обґрунтованими, оскільки пр и цьому не дотримано обов'язк ових умов для виникнення так ого права - виникнення об'єкту оподаткування, що передбаче но вимогами ст.3, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість».

Вимогами п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» передбачено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходя чи із договірної (контрактно ї) вартості товарів (послуг), а ле не вище рівня звичайних ці н, у разі якщо договірна ціна н а такі товари (послуги) відріз няється більше ніж на 20 відсот ків від звичайної ціни на так і товари (послуги), та складаєт ься із сум податків, нарахова них (сплачених) платником под атку за ставкою, встановлено ю пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом тако го звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовлен ням товарів (у тому числі при ї х імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку;

придбанням (будівництвом, с порудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числ і інших необоротних матері альних активів та незаверш ених капітальних інвестиці й в необоротні капітальні ак тиви), у тому числі при їх імпо рті, з метою подальшого викор истання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльно сті платника податку.

Підтвердженими є висновки акту перевірки про встановл ення фактичних обставин, які спростовують реальність про ведених господарських опера цій, відповідно, і виникнення об'єкту оподаткування, по яки х ТОВ „Капітал Агро ТПК" в изначені суми податкового кр едиту на підставі податкових накладних, отриманих від ТОВ „Дари Землі".

Відповідно до п. 2 ст. 215 Цивіль ного Кодексу України від 16.01.2003 р оку № 435 - IV, недійсним є правочин , якщо його недійсність встан овлена законом (нікчемний пр авочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до частини 1 стат ті 216 Цивільного Кодексу недій сний правочин не створює юри дичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю .

Відповідно до ст. 228 Цивільно го Кодексу України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він б ув спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищен ня, пошкодження майна фізичн ої або юридичної особи, держа ви, Автономної Республіки Кр им, територіальної громади, н езаконне заволодіння ним. Пр авочин, який порушує публічн ий порядок, є нікчемним.

Встановлені обставини дов одять, що правочин між ТОВ „ Капітал Агро ТПК" та ТОВ "Дар и Землі" є нікчемним.

Оскільки нікчемна угода не створює правових наслідків, вона не підлягає відображен ню у податковому обліку як та ка, що не спричиняє виникненн я об'єкту оподаткування та не надає права на формування по даткового кредиту у її сторо ни.

Таким чином, в порушенням ви мог п.п. 7.2.3. п.7.2, п.п. 7.4.1. п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» ТОВ „Капітал А гро ТПК" безпідставно відне сено до складу податкового к редиту суми ПДВ по податкови м накладним, отриманим від ТО В "Дари Землі" за травень 2010 рок у на суму 559934,73 грн.

Щодо висновку відповідача про порушення ТОВ „Капітал Агро ТПК" вимог п.п. 7.2.3. п.7.2, п.п. 7 .4.1. п.7.4 ст.7 Закону України «Про п одаток па додану вартість» в частині безпідставного відн есення до складу податкового кредиту сум ПДВ по податкови м накладним, отриманим від ТО В "Торговий дім „Балакліяпро дукт" за травень 2010 року на суму 180787,52грн., колегія суддів вважає за необхідне зазначити наст упне.

Між ТОВ „Капітал Агро Т ПК" (Покупець) та ТОВ "Торговий дім „Балакліяпродукт" (Прода вець) було укладено договір к упівлі - продажу № 070510-П від 07.05.2010 р оку, предметом якого є купівл я - продаж товару, асортимент, кількість та ціна, якого вста новлюється відповідно перед аним видатковим накладним. Б азис постачання договором не визначено, про що свідчить зм істи. 3.2 договору, (т.1, а.с. 41)

Таким чином, умови укладено го договору не дозволяють ід ентифікувати товар, який є пр едметом купівлі-продажу, йог о ціну, якість та кількість. Ум ови поставки не визначають, н а кого з контрагентів поклад ено обов'язок транспортуванн я товару, не зазначено місця, в якому товар повинен бути пер еданий.

До матеріалів справи предс тавником позивача надано коп ію видаткової накладної, вип исаної ТОВ „Торговий дім „Ба лакліяпродукт" № РН-0000233 від 07.05.2010 р.(т.1, а.с. 48)

Зазначена видаткова накла дна не місить посилання на ук ладений договір, та не дозвол яє ідентифікувати товар за я кісними характеристиками, ос кільки в ній вказано лише наз ву товару - соняшник.

Також, між ТОВ „Капітал Аг ро ТПК" (Замовник) та ТОВ "Тор говий дім „Балакліяпродукт" (Виконавець) було укладено до говір про надання транспортн о - експедиторських послуг № 01 /05-Т від 01.05.2010 року, предметом яко го є надання виконавцем замо внику транспортно-експедито рських послуг з перевезення сільськогосподарської прод укції та інших товарно-матер іальних цінностей. (т.1, а.с. 43)

Між ТОВ „Капітал Агро Т ПК" (Замовник) та ТОВ "Торговий дім Балакліяпродукт" (Викона вець) було укладено договір п ро послуги завантаження та р озвантаження від № 05-п від 01.05.2010 р оку, предметом якого є викона ння послуг по завантаженню т а розвантаження товару, зерн ових культур Замовника на ск ладі Замовника та в інших міс цях, відповідно письмовій аб о усній заявці Замовника. (т.1, а .с. 45)

Пояснень відносно порядку оформлення заявок на замовл ення послуг по завантаженню та розвантаженню товару не н адано.

До матеріалів справи предс тавником позивача надано коп ії товарно-транспортних накл адних та актів виконаних роб іт: - по договору № 05-п від 01.05.2010 рок у про виконання робіт з заван таження сировини (сільського сподарської продукції) за тр авень 2010 року на загальну суму 110932,77 грн.; - по договору № 01/05-Т від 0 1.05.2010 року про виконання трансп ортно-експедиторських послу г з перевезення сільськогосп одарської продукції (пшениці та соняшника) в кількості 1899,95 т онн на загальну суму 284992,50 грн. (т .1, а.с. 47, 49)

Зазначені первинні докуме нти не дозволяють встановити , звідки та до якого пункту при значення здійснювалася дост авка вантажу, в деяких товарн о-транспортних накладних ван тажовідправником зазначено ТОВ Агрофірму ім. Гагаріна, ві дношення якої до господарськ ої діяльності позивача докум ентально не підтверджено та не пояснено.

Надані представником пози вача до матеріалів справи ко пії товарно-транспортних нак ладних не містять інформації щодо місць навантаження та р озвантаження товару, не дозв оляють співставити види та о бсяги товару, що перевозився , з виконанням умов укладеног о договору. Також, маса вантаж у, зазначена у товарно-трансп ортних накладних значно пере вищує вантажопідйомність тр анспортних засобів (автомобі лів КАМАЗ), але дані щодо здійс нення вантажно-розвантажува льних операцій та кількості здійснених рейсів для підрах унку загального обсягу перев езеного вантажу відсутні.

Будь-яких пояснень щодо пор ядку оформлення зазначених д окументів не надано.

ТОВ "Капітал Агро ТПК" ві д ТОВ „Торговий дім „Балаклі япродукт" були отримані пода ткові накладні №351 від 07.05.10р. на с уму 114800грн., №411 від 31.05.10р. на суму 47498 ,75грн., №412 від 31.05.10р. на суму 18488,77грн. та включені позивачем до скл аду податкового кредиту трав ня 2010 року.

Наявність у підприємства Т ОВ „Капітал Агро ТПК" вище перелічених податкових накл адних є обов'язковою умовою д ля формування податкового кр едиту, але не вичерпною. Встан овлені фактичні обставини зд ійснення господарських опер ацій між ТОВ "Капітал Агро ТПК" від ТОВ „Торговий дім „Б алакліяпродукт", свідчать пр о відсутність у позивача пра ва на відображення податково го кредиту у травні 2010 року на п ідставі податкових накладни х, отриманих від ТОВ „Торгови й дім „Балакліяпродукт".

З огляду на вищевикладене, н адані до матеріалів справи д окументи не можуть бути визн ані належними та достатніми для підтвердження реальност і здійснених господарських о перацій та підтвердження зв' язку таких операцій з господ арською діяльністю позивача .

Крім того, під час проведенн я перевірки було встановлено , що на ТОВ "Торговий дім „Бала кліяпродукт" лічився 1 штатни й робітник. Основний вид діял ьності - оптова торгівля зерн ом, та кормами для тварин. ТОВ "Торговий дім Балакліяпродук т" не подано податкову деклар ацію та не задекларовано об'є кт оподаткування та податков і зобов'язання з ПДВ за травен ь 2010 року.

Наведені обставини доводя ть, що правочини між ТОВ „Ка пітал Агро ТПК" та ТОВ "Торго вий дім „Балакліяпродукт" є н ікчемними.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС Укр аїни у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єктів владних повнова жень адміністративні суди пе ревіряють, чи прийняті (вчине ні) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; 2) з використан ням повноваження з метою, з як ою це повноваження надано; 3) о бґрунтовано, тобто з урахува нням усіх обставин, що мають з начення для прийняття рішенн я (вчинення дії); 4) безстороннь о (неупереджено); 5) добросовіс но; 6) розсудливо; 7) з дотримання м принципу рівності перед за коном, запобігаючи несправед ливій дискримінації; 8) пропор ційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між буд ь-якими несприятливими наслі дками для прав, свобод та інте ресів особи і цілями, на досяг нення яких спрямоване це ріш ення (дія); 9) з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного ст року.

Підтвердженою є правомірн ість висновків податкового о ргану щодо завищення ТОВ „К апітал Агро ТПК" податковог о кредиту у травні 2010 року по по даткових накладних від ТОВ "Д ари Землі" на 559934,73 грн. та по пода ткових накладних від ТОВ "Тор говий дім Балакліяпродукт" н а 180787,52грн., що свідчить про відп овідність податкового повід омлення-рішення Красноградс ької міжрайонної Державної п одаткової інспекції Харківс ької області №0003731500/0 від 26.08.10 р. вим огам ч. 3 ст. 2 КАС України.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин, позовні вимог и позивача не є обґрунтовани ми та не підлягають задоволе нню.

За таких обставин, колегія с уддів погоджується з висновк ом суду першої інстанції щод о відмови у задоволенні позо ву, та зазначає, що доводи апел яційної скарги не впливають на правомірність висновків с уду. Підстави для скасування постанови суду першої інста нції відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, колег ія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Капітал Агро ТП К" залишити без задоволення.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 08.12.2010р. по справі № 2а-10866/10/ 2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, які б еруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подан ня касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів після набранн я законної сили.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.

Судді Григоров А.М.

Подоб айло З.Г.