Постанова

від 12.09.2011 по справі 2а/0270/3871/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/3871/11

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі г оловуючого судді Яремчук а Костянтина Олександровича , розглянувши в порядку ск ороченого провадження матер іали справи

за позовом: Жмеринської об`єднаної державної податк ової інспекції

до: обслуговуючого коо перативу садівниче товарист во "Ясна Поляна"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружн ого адміністративного суду з вернулась Жмеринська об`єдн ана державна податкова інспе кція (далі - Жмеринська ОДПІ) і з адміністративним позовом д о обслуговуючого кооперати ву садівниче товариство "Ясн а Поляна" про припинення юрид ичної особи.

Позовні вимоги мотивовано тим, що садівничим товариств ом "Ясна Поляна" протягом біль ше одного року не подається д о податкового органу фінансо ва звітність, що у відповідно сті до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців" є підставою для постановлення судового ріше ння про припинення юридичної особи.

Справа розглядається в пор ядку скороченого провадженн я, оскільки в силу пункту 3 час тини 1 статті 183-2 КАС України в а дміністративних справах щод о припинення за зверненням с уб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних о сіб-підприємців, у випадках п ередбачених законом, застосо вується скорочене проваджен ня.

Ухвала про відкриття скоро ченого провадження у адмініс тративній справі від 19 серпня 2011 року судом направлялась за адресою реєстрації відпові дача відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юри дичної особи: с.Тартак, Жмерин ський район, Вінницька облас ть, проте, 28 серпня 2011 року до суд у повернувся конверт з відмі ткою поштового відділення зв ' язку про причини неврученн я - "за значеною адресою не про живає".

Положеннями частини 11 статт і 35 Кодексу адміністративног о судочинства України (далі К АС України) передбачено, що у р азі повернення поштового від правлення із повісткою, яка н е вручена адресату з незалеж них від суду причин, вважаєть ся, що така повістка вручена н алежним чином.

Таким чином, судом вжито дос татніх заходів для повідомле ння відповідача про строк по дання заперечення проти позо ву, порядок його подання, а так ож наслідки неподання такого заперечення.

Відповідно до пункту 2 части ни 5 статті 183-2 КАС України спра ва повинна бути розглянута у порядку скороченого пров адження не пізніше трьох дні в з дня закінчення строку, пер едбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не б уло подано заперечення відпо відача та за умови, що справа р озглядається судом за місцез находженням відповідача.

Розглянувши та оцінивши ма теріали справи, суд дійшов до висновку про наявність підс тав для задоволення позову з огляду на наступне.

Обслуговуючий кооператив садівниче товариство "Ясна П оляна" зареєстроване як юрид ична особа Жмеринською район ною державною адміністраціє ю Вінницької області 04.04.2008 року , місцезнаходження підприємс тва - с. Тартак, Жмеринський ра йон, Вінницька область.

Згідно із довідкою АБ № 061439, ви даною Головним управлінням с татистики у Вінницькій облас ті, обслуговуючий кооператив садівниче товариство "Ясна П оляна" включене до Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України, іде нтифікаційний код - 358224166, керівн ик підприємства - Ноздрін Олександр Сергійович (а.с. 8) .

У відповідності до підпунк ту 16.1.3. пункту 16.1 статті 16 Податко вого кодексу України, платни к податків зобов'язаний пода вати до контролюючих органів у порядку, встановленому под атковим та митним законодавс твом, декларації, звітність т а інші документи, пов'язані з о бчисленням і сплатою податкі в та зборів.

Відповідно до пункту 4.14. стат ті 4 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" (чинного на момент вин икнення спірних правовіднос ин), починаючи з 01.04.2001 р., податков і декларації подавалися за б азовий податковий (звітний ) п еріод, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків) ,- протяго м 20 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків),- протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом „г" підпункту 4.14. цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

В силу статті 34 Податкового кодексу України податковим періодом може бути: календар ний рік; календарний квартал ; календарний місяць; календа рний день.

Відповідно до статті 49, пода ткові декларації, крім випад ків, передбачених цим Кодекс ом, подаються за базовий звіт ний (податковий) період, що дор івнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настаю ть за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя);

календарному року, крім вип адків, передбачених підпункт ами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - прот ягом 60 календарних днів, що на стають за останнім календарн им днем звітного (податковог о) року;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року.

Разом із тим, довідкою Жмери нської ОДПІ вих. № 8103 10/10-013/1 від 16.08.201 1 року підтверджено те, що обсл уговуючим кооперативом саді вничого товариства "Ясна Пол яна" до Жмеринської ОДПІ фіна нсова звітність не подається більше одного року. Станом на 16 серпня 2011 року в картках особ ових рахунків платника подат ків кооперативу садівничого товариства "Ясна Поляна" не об ліковується (а.с. 9).

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців", підставою для постанов лення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи є, зокрема, н еподання протягом року орган ам державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті відповідно до закону.

В узгодження із п.п.20.1.12. пункт у 20.1 статті 20 Податкового кодек су України органи державної податкової служби, у випадка х, встановлених законом, мают ь право звертатися до суду що до припинення юридичної особ и та підприємницької діяльно сті фізичної особи - підприєм ця про визнання недійсними установчих (засновницьких) д окументів суб'єктів господар ювання.

Частиною першою статті 38 За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” встановлено, що суд, який пос тановив рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язане з банкрутством юридич ної особи, у день набрання так им рішенням законної сили на правляє його копію державном у реєстратору за місцезнаход женням юридичної особи для в несення до Єдиного державног о реєстру запису про судове р ішення. Дата надходження від повідного судового рішення в носиться державним реєстрат ором до журналу обліку реєст раційних дій.

При цьому частина друга ста тті 38 вказаного Закону визнач ає, що підставою для постано влення судового рішення що до припинення юридичної осо би, що не пов'язано з банкру тством юридичної особи є, зок рема, неподання протягом рок у органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну.

Крім того, слід зазначити на ступне.

Відповідно до частини перш ої статті 105 Цивільного кодекс у України (далі - ЦК України) уч асники юридичної особи, суд а бо орган, що прийняв рішення п ро припинення юридичної особ и, зобов'язані негайно письмо во повідомити про це орган, що здійснює державну реєстраці ю, який вносить до Єдиного дер жавного реєстру відомості пр о те, що юридична особа перебу ває у процесі припинення. А аб зацом другим частини другої цієї статті передбачено, що в иконання функцій комісії з п рипинення юридичної особи (л іквідаційну комісію, ліквіда тора тощо) може бути покладен о на орган управління юридич ної особи.

Згідно з частиною 5 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємц ів" суд призначає в рішенні що до припинення юридичної особ и у зв'язку з її ліквідацією ко місію з припинення (ліквідац ійну комісію) та встановлює с трок її роботи. Державний реє стратор вносить до Єдиного д ержавного реєстру запис про призначення комісії з припин ення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робоч ого дня з дати надходження ві дповідного рішення.

Приписами частини 7 цієї ста тті передбачено, що державни й реєстратор не пізніше наст упного робочого дня з дати вн есення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до частини четв ертої статті 105 ЦК України ком ісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня юридичної особи.

Згідно з частиною першою ст атті 36 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців", для проведення держа вної реєстрації припинення ю ридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквіда ційної комісії або уповноваж ена ним особа після закінчен ня процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не р аніше двох місяців з дати пуб лікації повідомлення у спеці алізованому друкованому зас обі масової інформації, пови нен подати (надіслати рекоме ндованим листом з описом вкл адення) державному реєстрато ру документи, передбачені ці єю частиною та частиною друг ою цієї статті.

Відповідно до частини 10 ста тті 38, частини 8 статті 36 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців", за ві дсутності підстав для залише ння документів, які подані дл я проведення державної реєст рації припинення юридичної о соби в результаті її ліквіда ції, без розгляду державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про проведення державно ї реєстрації припинення юрид ичної особи.

Згідно з частиною 9 статті 36 ц ього ж Закону строк державно ї реєстрації припинення юрид ичної особи в результаті її л іквідації не повинен перевищ увати три робочих дні з дати н адходження документів для пр оведення державної реєстрац ії припинення юридичної особ и.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не визначен о. Разом з тим, частина 7 статті 9 КАС України передбачає можл ивість застосування аналогі ї закону (закону, що регулює по дібні правовідносини) та ана логії права (суд виходить із к онституційних принципів і за гальних засад права).

Як вбачається із довідки з Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни №061439, керівником обслугов уючого кооперативу садівнич е товариство "Ясна Поляна" є Ноздрін Олександр Сергійови ч.

В зв'язку із наведеним, суд в важає за необхідне покласти на керівника обслуговуючого кооперативу садівниче товар иство "Ясна Поляна" Ноздрін а Олександра Сергійовича ф ункції ліквідатора юридично ї особи.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, а суд згідно статті 86 зазн аченого Кодексу оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об'є ктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені об ставини справи та вищезазнач ені положення чинного законо давства України, суд вважає, щ о вимоги позивача є обґрунто ваними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам сп рави, а тому підлягають задов оленню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов' язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КА С України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити по вністю.

Припинити юридичну особу - о бслуговуючий кооператив сад івниче товариство "Ясна Поля на" (с. Тартак, Жмеринський рай он, Вінницька область, ідент ифікаційний код - 35824166).

Покласти на керівника обсл уговуючого кооперативу саді вниче товариство "Ясна Полян а" Ноздріна Олександра Серг ійовича виконання функцій ліквідатора юридичної особи обслуговуючого кооперативу садівниче товариство "Ясна П оляна".

Після набрання даною поста новою законної сили повідоми ти орган, що здійснює державн у реєстрацію, про те, що обслуг овуючий кооператив садівнич е товариство "Ясна Поляна" пе ребуває у процесі припинення .

Зобов'язати ліквідатора не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою законної с или помістити в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня обслуговуючого кооперати ву садівниче товариство "Ясн а Поляна", та не пізніше двох м ісяців з дати публікації заз наченого повідомлення подат и (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) де ржавному реєстратору докуме нти, передбачені частинами 1, 2 статті 36 Закону України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців".

Встановити строк роботи лі квідатора обслуговуючого ко оперативу садівниче товарис тво "Ясна Поляна" 70 днів з дня на брання даною постановою зак онної сили.

Копію даної постанови напр авити державному реєстратор у Жмеринської районної держа вної адміністрації для викон ання вимог статті 38 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може б ути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії по станови.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова набирає законно ї сили в порядку ст. 254 КАС Украї ни

Суддя Яремчук Костянтин Олекса ндрович

12.09.2011