Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-3992/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-3992/10/0770

рядок статзвіту - 6.19

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року 14 год. 20 хв. м . Ужгород

Закарпатський окружни й адміністративний суд

в складі: головуючого - судд і Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судових засідань - Семаль Т.М.,

за участю сторін:

прокурора - Тацюн С.Ю.;

представника позивача - Закарпатського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку Кевер Г.Б.;

представник відповідача - відкритого акціонерного тов ариства "Воловецьке ремонтно -транспортне підприємство" п овторно не з'явився;

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у примі щенні Закарпатського окруж ного адміністративного суду позовну заяву прокурора міс та Ужгорода Закарпатської об ласті в інтересах держави в о собі Закарпатського територ іального управління державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку до відкрит ого акціонерного товариства "Воловецьке ремонтно-трансп ортне підприємство" про стяг нення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст атті 160 частини 3 КАС України 22 л ютого 2011 року було проголошен о вступну та резолютивну час тини постанови. Повний текст постанови виготовлено та пі дписано протягом 25 лютого 2011 ро ку.

Позивач - Прокурор м іста Ужгорода Закарпатської області в інтересах держави в особі Закарпатського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку зверну вся до Закарпатського окружн ого адміністративного суду з позовною заявою до відкрито го акціонерного товариства " Воловецьке ремонтно-транспо ртне підприємство", якою прос ить стягнути з відкритого ак ціонерного товариства "Волов ецьке ремоонтно-транспортне підприємство" 8000 грн. штрафу на користь держави.

Позовні вимоги мотивує тим , що 28 вересня 2009 року уповноваж еною особою Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку, ОСОБА_3, виявлено наступні порушення в ВАТ «Во ловецьке ремонтно-транспорт не підприємство»: товариство м у встановлений законодавст вом термін не опубліковано у офіційному друкованому вида нні річну інформацію за 2008 рік , чим порушено вимоги п. 1. г. 7 р. 5 « Положення про порядок розкри ття інформації емітентами ці нних паперів», п. 5 ч. 1 ст. 11 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні»; порушено вимоги п . 1 глави 7 розділу 5 «Положення п ро порядок розкриття інформа ції емітентами цінних папері в»в частині обов'язку товари ства розмістити річну інформ ацію за 2008 рік в загальнодосту пній інформаційній базі дани х Комісії у встановлені стро ки; не подано до територіальн ого управління Комісії річну інформацію за 2008 рік, чим поруш ено вимоги п. 1. г. 7 р. 5 «Положення про порядок розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів», п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і».

По вищевказаним порушенн ям було складено акти № 165/09-ЗК, № 166/09-ЗК, № 167/09-ЗК про правопорушен ня на ринку цінних паперів.

За вказані порушення, Закар патським територіальним упр авлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесені постанови ві д 7 жовтня 2009 року за № 181/09-ЗК, № 182/09-З К та за № 183/09-ЗК про накладання ш трафу на суму 8 000 грн., який підл ягає обов'язковій сплаті, але даний штраф сплачений не був у зв'язку з чим Комісією були направлені на адресу відпові дача повторні листи (від 20 кві тня 2010 р. № 01-21/394/07 та від 12 жовтня 2010 р оку № 01-21/1396/07) з проханням надати інформацію про виконання вищ евказаних постанов.

Однак, на даний час штраф з а правопорушення на ринку ці нних паперів до бюджету не сп лачено, а тому прокурор проси ть позовні вимоги задовольни ти.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги з обставин ви кладених у позовній заяві пі дтримали. Просили суд задово льнити позов, стягнувши з від повідача штраф в сумі 8000 грн.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся повторно, про причини неп рибуття суд не повідомив, хоч а належним чином повідомлявс я про дату, час і місце судовог о розгляду за адресою, внесен ою до Державного реєстру.

Заслухавши пояснення про курора та представника позив ача, дослідивши матеріали сп рави, суд приходить до виснов ку, що позовні вимоги слід зад овольнити з наступних підста в.

У судовому засіданні вста новлено, що згідно Довідки з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців державного реє стратора Воловецької районн ої державної адміністрації З акарпатської області станом на 27 липня 2009 року, відкрите акц іонерне товариство "Воловець ке ремонтно-транспортне підп риємство" зареєстроване Воло вецькою районною державною а дміністрацією Закарпатсько ї області, місцезнаходження: 89130, Закарпатська область, Воло вецький район, село Нижні Вор ота, вулиця Центральна, будин ок 4, ідентифікаційний код 03739208 ( а.с. 25).

Територіальним управління м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ідповідачу надіслано листом № 01-21/991/07 від 06 липня 2009 року копії П останов про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 03 липня 2009 р оку (а.с.а.с. 29-32).

Згідно листа Державної под аткової адміністрації у Зака рпатській області № 1089/10/15-1-10 від 08 вересня 2009 року, відкрите акц іонерне товариство "Воловець ке ремонтно-транспортне підп риємство" є діючим платником (а.с. 24).

Територіальним управління м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ідповідачу листом № 01-21/1507/07 від 23 вересня 2009 року надіслано Пос танови про зупинення провадж ення у справі від 20 липня 2009 рок у та Постанови про відновлен ня провадження про правопору шення на ринку цінних папері в від 23 вересня 2009 року (а.с.а.с. 20-23, 26-28).

Територіальним управління м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ідповідачу надіслано листом № 01-21/1596/07 від 29 вересня 2009 року акти про правопорушення на ринку цінних паперів № 165/09-ЗК, 166/09-ЗК, 167/09 -ЗК від 28 вересня 2009 року та пост анови про розгляд справи про правопорушення на ринку цін них паперів від 28 вересня 2009 ро ку (а.с.а.с. 13-19).

Територіальним управління м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ідповідачу надіслано листом № 01-21/1718/07 від 08 жовтня 2009 року Поста нови про накладення санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів №181/09-ЗК від 07 жовт ня 2009 року, якою за не опублікув ання річної інформації за 2008 р ік в офіційному друкованому виданні на відкрите акціонер не товариство "Воловецьке ре монтно-транспортне підприєм ство" накладено штраф у розмі рі 2000,00 грн., №182/09-ЗК від 07 жовтня 2009 р оку, якою за не розміщення інф ормації за 2008 рік в загальнодо ступній інформаційній базі д аних Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку на відповідача накладено штраф у розмірі 2000,00 грн., №183/09-ЗК в ід 07 жовтня 2009 року, якою за непо дання інформації до Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку на відповід ача накладено штраф у розмір і 4000,00 грн. (а.с.а.с. 9-12).

Уповноваженою особою Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку відпов ідачу надіслано лист № 01-21/394/07 ві д 20 квітня 2010 року відповідно д о якого відкрите акціонерне товариство "Воловецьке ремон тно-транспортне підприємств о" повідомлено про накладенн я на нього штрафних санкцій і з проханням надання інформац ії про виконання вказаних по станов та долучити копію роз рахункового документу або пр ичини несплати штрафів (а.с. 8).

Уповноваженою особою Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку відпов ідачу надіслано лист № 01-21/1396/07 ві д 12 жовтня 2010 року відповідно д о якого відкрите акціонерне товариство "Воловецьке ремон тно-транспортне підприємств о" повідомлено про накладенн я на нього штрафних санкцій і з проханням надання інформац ії про виконання вказаних по станов та долучити копію роз рахункового документу або пр ичини несплати штрафів (а.с.а.с . 6-7).

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні», державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку застосовує до юридичних о сіб фінансові санкції за: нео публікування, опублікування не в повному обсязі інформац ії та/або опублікування недо стовірної інформації - у розм ірі до тисячі неоподатковува них мінімумів доходів громад ян.За ті самі дії, вчинені повт орно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні», державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у застосовує до юридичних ос іб фінансові санкції за: непо дання, подання не в повному об сязі інформації та/або подан ня недостовірної інформації до Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчин ені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

Відповідно до статті 12 За кону України № 448/96-ВР штрафи, пе редбачені статтею 11 цього Зак ону, накладаються Головою Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку, член ом Комісії, начальником відп овідного територіального ор гану або за його письмовим до рученням його заступником пі сля розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопоруш ення.

Відповідно до розділу 2 «Пра вил розгляду справ про поруш ення вимог законодавства на ринку цінних паперів та заст осування санкцій», що затвер джені наказом Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку від 09 січня 1997 року N 2 «Про затвердження Правил р озгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосува ння санкцій»- уповноваженими особами, які розглядають спр ави про правопорушення є: Гол ова Комісії; члени Комісії; на чальники територіальн их органів Комісії; працівни ки центрального апарату Комі сії за письмовим дорученням Голови або членів Комісії; пр ацівники територіальних орг анів Комісії за письмовим до рученням начальника ві дповідного територіального органу Комісії.

З огляду на вищевказ ане, суд вважає, що позивачем п равомірно застосовано до від повідача санкцію у вигляді ш трафу. Зважаючи на вказані но рми Закону України №448/96-ВР, вра ховуючи обставини, встановле ні судом, позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 1 60-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурор а міста Ужгорода Закарпатськ ої області в інтересах держа ви в особі Закарпатського те риторіального управління де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до ві дкритого акціонерного товар иства "Воловецьке ремонтно-т ранспортне підприємство" пр о стягнення штрафу- задоволь нити.

Стягнути з відкритого акц іонерного товариства "Волове цьке ремонтно-транспортне пі дприємство" (89130, Закарпатська о бласть, Воловецький район, се ло Нижні Ворота, вулиця Центр альна, будинок 4, ідентифікаці йний код 03739208) 8000 (вісім тисяч) гри вень штрафу на користь держа вного бюджету.

Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути ос каржена до Львівського апеля ційного адміністративного с уду через Закарпатський окру жний адміністративний суд шл яхом подачі скарги про апеля ційне оскарження постанови с уду першої інстанції.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д.В.