Постанова

від 14.09.2011 по справі 2а-0870/7076/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2011 року о 10 год . 10 хв. Спра ва № 2а-0870/7076/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Прасова О. О. при секретарі Тєтєрєв В.В., з а участю представника позива ча Гребенюк О.А., представ ника відповідача Радової С .О., розглянувши у місті Запо ріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за заявою Товариства з обме женою відповідальністю «КОМ ПЛЕКТБУД-21»

до Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Запоріжжя

про визнання протиправним , нечинним та скасування ріше ння,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звер нулось Товариство з обмежено ю відповідальністю «КОМПЛЕК ТБУД-21» (надалі - позивач або ТОВ «КОМПЛЕКТБУД-21») з адміні стративним позовом до Держав ної податкової інспекції у Л енінському районі м.Запоріжж я (надалі - відповідач або ДП І у Ленінському районі м.Запо ріжжя) про визнання протипра вним, нечинним та скасування рішення за №124 від 06.07.2011 про анул ювання реєстрації позивача я к платника податку на додану вартість за ініціативою від повідача.

У позові позивачем зазначе но, що 23.08.2011, з листа відповідача від 19.07.2011 позивач дізнався про прийняття відповідачем ріше ння за №124 від 06.07.2011 про анулюванн я реєстрації позивача як пла тника податку на додану варт ість. Позивач вважає, що відпо відачем при прийнятті вказан ого рішення порушено п.25.2.2. «По ложення про реєстрацію платн иків податку на додану варті сть», затвердженого 01.03.2000 наказ ом Державної податкової адмі ністрації України №79, ст.184 Пода ткового кодексу України шлях ом не надіслання/не переданн я під розписку примірника ак ту, яким оформлено рішення пр о анулювання реєстрації, поз ивачу. Наполягає на тому, що ві дповідачем порушені строки п овідомлення позивача про вик лючення з реєстру платників ПДВ з огляду на те, що лист, в як ому відповідач відмовився пр ийняти заяву форми №1-ПДВ від 1 2.07.2011 та повідомив про анулюван ня реєстрації платника подат ків - датований 19.07.2011, а отрима но цей лист 23.07.2011, тобто через 17 д нів після прийняття рішення.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, просив задовольнити позов .

Відповідачем подано до суд у письмові заперечення у яки х зазначено, що у зв' язку з ві дсутністю підтвердження від омостей про юридичну особу н а підставі пп.«ж» п.184.1 ст.184 Пода ткового кодексу України прий нято Рішення №124 від 06.07.2011 «Про ан улювання реєстрації позивач а як платника податку на дода ну вартість». Вказане рішенн я, як наполягає представник в ідповідача, направлено позив ачу 08.07.2011, але повернуте з відмі ткою пошти про відсутність п ідприємства за зазначеною ад ресою. З посиланням на пп.«ж» п .184.1 ст.184 Податкового кодексу Ук раїни, (яким передбачено, що ре єстрація діє до дати анулюва ння реєстрації платника пода тку, яка проводиться шляхом в иключення з реєстру платникі в податку і відбувається у ра зі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців ная вний запис про відсутність ю ридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходження м (місцем проживання) або запи с про відсутність підтвердже ння відомостей про юридичну особу) представник відповіда ча вважає, що Рішення №124 від 06.07. 2011 «Про анулювання реєстрації позивача як платника податк у на додану вартість» прийня то законно і обґрунтовано. По рядок прийняття оспорюваног о Рішення не суперечить «Пол оженню про реєстрацію платни ків податку на додану вартіс ть», затвердженого 22.12.2010 наказо м Державної податкової адмін істрації України №978, зареєстр ованого в Міністерстві юстиц ії України 29.12.2010 за №1400/18695. Також, п редставник відповідача вваж ає, що приписи пп.184.10. ст.184 Податк ового кодексу України, якими передбачено, що про анулюван ня реєстрації платника подат ку податковий орган зобов'яз аний письмово повідомити осо бу протягом трьох робочих дн ів після дня анулювання тако ї реєстрації, відповідачем н е порушено.

У судовому засіданні предс тавник відповідача заперечу вав проти позовних вимог, про сив у задоволенні позову від мовити.

Представники сторін повід омили, що надали до суду всі не обхідні документи для виріше ння спору по суті.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, представн ика відповідача, дослідивши матеріали справи судом з' яс овано наступне.

Відповідно до Свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи Серії А01 №524744, Дов ідки АА №071830 з Єдиного державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України (ЄДРПОУ), по зивач зареєстрований викона вчим комітетом Запорізької м іської ради за адресою: 69006, м. За поріжжя, вул. Добролюбова, буд .3. Відповідач має ідентифікац ійний код 34373538.

Позивачем не надано до суду копію Свідоцтва №11722963 серії НБ №409459 про реєстрацію ТОВ «КОМПЛ ЕКТБУД-21» платником податку н а додану вартість.

Відповідачем до суду надан о копію Рішення №124 від 06.07.2011 «Про анулювання реєстрації позив ача як платника податку на до дану вартість» Форми №6-РПДВ.

У вказаному Рішенні зазнач ено: вих.№10958/10/29-117 від 08.07.2011; щодо пла тника ТОВ «КОМПЛЕКТБУД-21» від повідно до повідомлення держ авного реєстратора до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців внесено інформацію щ одо відсутності юридичної ос оби за адресою її реєстрації .

Також, у Рішенні зазначено, що платник подає податкові д екларації з податку на додан у вартість за період з червня 2010 року до травня 2011 року з пока зниками, які свідчать про ная вність оподатковуваних пост авок та має останні 12 календар них місяців обсяги оподатков уваних операцій на суму 152635 грн . Як зазначено у Рішенні датою анулювання реєстрації є 06.07.2011.

Крім того, відповідачем над ано до суду відомості із Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, згідно яких 03.06.2011 до позивача направлено повідом лення про необхідність підтв ердження даних. У зв' язку з п оверненням 05.07.2011 повідомлення з відміткою про не знаходжен ня адресата за реєстраційною адресою, до Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в несено відповідний запис.

Згідно повідомлення про вр учення поштового відправлен ня, наданого відповідачем, ДП І у Ленінському районі м. Запо ріжжя 08.07.2011 направлено позивач у другий примірник Рішення № 124 від 06.07.2011 «Про анулювання реєс трації позивача як платника податку на додану вартість».

Вказане поштове відправле ння повернуто поштою 09.08.2011 за зб ігом строку зберігання.

Судом також досліджено лис т відповідача від 19.07.2011 за вих.№ 11566/10/15-2, згідно якого ДПІ у Ленінс ькому районі м. Запоріжжя роз глянуто заяву форми №1-ПДП від 12.07.2011 і не прийнято до розгляду , у зв' язку з тим, що підприєм ство виключено з реєстру пла тників ПДВ, вказано причину а нулювання реєстрації: повідо млення державного реєстрато ра про внесення інформації щ одо відсутності юридичної ос оби за вказаною адресою від 05. 07.2011.

Вислухавши думки сторін та перевіривши їх доказами суд вважає, що позовна заява не пі длягає задоволенню з наступн их підстав.

Посилання позивача у позов ній заяві на «Положення про р еєстрацію платників податку на додану вартість», затверд женого наказом ДПА України в ід 01.03.2000 №79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 03.04.2000 за №208/4429 - є безпідставни м, оскільки вказаний нормати вний документ втратив чинніс ть і на час прийняття відпові дачем Рішення №124 від 08.07.2011 про ан улювання реєстрації платник а податку на додану вартість і звернення позивача до суду - не діяв.

Відповідно до п.10 Розділу ІІ «Положення про реєстрацію п латників податку на додану в артість», затвердженого 22.12.2010 н аказом Державної податкової адміністрації України №978, за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 29.12.2010 за №1400/18695 (н адалі - «Положення про реєс трацію платників податку на додану вартість»), якщо за іні ціативою податкового органу анульовано реєстрацію особи як платника ПДВ або виключен о особу з реєстру суб'єктів сп еціального режиму оподаткув ання, то право доступу цієї ос оби до таких відомостей є заб езпеченим та інформація про таке анулювання є доведеною до її відома з дати отримання такою особою відповідного р ішення про анулювання. Якщо в ідомості про таке анулювання були оприлюднені відповідно до цього Положення раніше, ні ж особа отримала відповідне рішення про анулювання, то пр аво доступу цієї особи до так их відомостей є забезпеченим та інформація про таке анулю вання вважається доведеною д о її відома з дати такого опри люднення.

За приписами п.5.4. Розділу V «П оложення про реєстрацію плат ників податку на додану варт ість» рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за і ніціативою податкового орга ну оформляється за формою №6-Р ПДВ (додаток 6). Таке рішення ск ладається у двох примірниках комісією, утвореною відпові дно до розпорядження податко вого органу, та підписується керівником податкового орга ну. У рішенні про анулювання р еєстрації платника ПДВ обов' язково вказується підстава д ля такого анулювання з посил анням на відповідні норми Ко дексу.

Як вказано у пп.5.4.3 п.5.4 Розділу V «Положення про реєстрацію п латників податку на додану в артість», протягом трьох роб очих днів після дня анулюван ня один примірник рішення пр о анулювання реєстрації плат ника ПДВ надсилається податк овим органом особі, реєстрац ію якої анульовано, за місцез находженням або місцем прожи вання такої особи, вказаним у Свідоцтві, або за наявності в ідомостей про комісію з прип инення (ліквідатора, ліквіда ційну комісію тощо) такої осо би - за місцезнаходженням ком ісії. Примірник рішення про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ уважається надісланим (врученим) платнику ПДВ, якщо його надіслано листом з пові домленням про вручення або п ередано під розписку самому платнику податку чи Представ нику платника.

Відповідно до пп.5.4.4 п.5.4 Розді лу V «Положення про реєстраці ю платників податку на додан у вартість» якщо податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податку примірни к рішення про анулювання реє страції платника ПДВ у зв'язк у з незнаходженням посадових осіб, відмовою прийняти таке рішення, незнаходженням за м ісцезнаходженням (місцем про живання) платника податку, то працівник того структурного підрозділу, яким надсилалос ь таке рішення, на підставі ін формації від структурного пі дрозділу, до функцій якого вх одить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або на підставі іншої інформаці ї оформляє відповідну довідк у, у якій вказує причину, що пр извела до неможливості вруче ння примірника рішення про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ. Зазначена довідка раз ом з примірником рішення про анулювання реєстрації, що не був вручений, долучається до облікової справи (реєстраці йної частини) цього платника . Примірник рішення, що не був вручений, може бути передани й під розписку самому платни ку податку чи Представнику п латника в разі письмового аб о усного звернення до податк ового органу, де зберігаєтьс я облікова справа платника п одатків.

За приписами п.183.8 ст.183 Податк ового кодексу України орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особ и як платника податку, якщо за результатами розгляду реєст раційної заяви та/або подани х документів встановлено, що особа не здійснює постачанн я товарів/послуг або не відпо відає вимогам, визначеним ст аттею 180, пунктом 181.1 статті 181, пун ктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 с татті 183 цього Кодексу, або якщ о існують обставини, які є під ставою для анулювання реєстр ації згідно із статтею 184 цьог о Кодексу.

Як зазначено у пп.«ж» п.184.1 ст.1 84 Податкового кодексу Україн и реєстрація діє до дати анул ювання реєстрації платника п одатку, яка проводиться шлях ом виключення з реєстру плат ників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутніс ть юридичної особи або фізич ної особи за її місцезнаходж енням (місцем проживання) або запис про відсутність підтв ердження відомостей про юрид ичну особу.

Відповідно до п.184.2. ст.184 Подат кового кодексу України анулю вання реєстрації на підставі , визначеній у підпункті «а» п ункту 184.1 цієї статті, здійснює ться за заявою платника пода тку, а на підставах, визначени х у підпунктах «б»-«и» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюва тися за заявою платника пода тку або за самостійним рішен ням відповідного органу держ авної податкової служби. Сві доцтво про реєстрацію платни ка податку вважається анульо ваним з дати анулювання реєс трації платника податку.

Про анулювання реєстрації платника податку податковий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом т рьох робочих днів після дня а нулювання такої реєстрації ( п.184.10. ст.184 Податкового кодексу України).

З урахуванням чинних норм п рава доводи ДПІ у Ленінськом у районі м.Запоріжжя про своє часне повідомлення позивача про анулювання реєстрації п озивача як платника податку на додану вартість повністю підтверджуються матеріалам и справи, наданими доказами і ґрунтуються на Законі.

Враховуючи положення ч.1 ст .11 КАС України (розгляд і виріш ення справ в адміністративни х судах здійснюється на заса дах змагальності сторін та с вободи в наданні ними суду св оїх доказів і у доведеності п еред судом їх переконливості ) та ч.1 ст.71 КАС України (кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення) суд д ійшов висновку, що позовні ви моги, заявлені позивачем є та кими, що не відповідають дійс ним обставинам справи, тому є недоведеними. В свою чергу, су б' єкт владних повноважень, заперечуючи проти позову, до вів документально правомірн ість своїх дій.

Розглянувши наявні матері али та фактичні обставини сп рави, дослідивши і оцінивши н адані докази в їх сукупності , суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню у по вному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «КОМПЛЕКТБУД-21» про ви знання протиправним, нечинни м та скасування рішення Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запорі жжя за №124 від 06.07.2011 про анулюванн я реєстрації Товариства з об меженою відповідальністю «К ОМПЛЕКТБУД-21» як платника под атку на додану вартість за ін іціативою Державної податко вої інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя - відмов ити у повному обсязі.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но Кодексом адміністративно го судочинства України, наби рає законної сили після закі нчення строку подання апеляц ійної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скарг у не було подано.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Постанова виготовлена у по вному обсязі 16.09.2011.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя О.О. Прасов