Постанова

від 23.09.2011 по справі 2а/1570/1348/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/1348/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуюч ого судді Потоцької Н.В.,

при секре тарі Паровенко І.П.

за участю с торін:

представн ика позивача Дишливенко О.А.

представн ика відповідача Цуканова І.Ю.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м Управління Пенсійного фон ду України в Малиновському р айоні м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Кіслородмаш»про стягненн я заборгованості по відшкоду ванню виплати різниці між су мою пенсії, призначеної наук овим працівникам за Законом України «Про наукову і науко во - технічну діяльність»та с умою пенсії призначеної відп овідно до інших законодавчих актів на суму 10888, 83грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду зверну лось управління Пенсійного ф онду України в Малиновському районі м. Одеси і вказало, що Т ОВ «Кіслородмаш»перебуває н а обліку у позивача за № 0042, як платник страхових внесків в ідповідно до ст. 14 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання».

Статтею 24 Закону України «П ро наукову і науково-технічн у діяльність»пенсії наукови м (науково-педагогічним) прац івникам призначаються із зар обітної плати наукового (нау ково-педагогічного)працівни ка, що визначається відповід но до ст.ст. 65,66 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Закону України «Про наукову і науко во-технічну діяльність»(ст. 24) , різниця між сумою призначен ої пенсії за цим законом та су мою пенсії, обчисленої відпо відно до законодавчих актів, на яку має право особа, фінанс ується для наукових працівни ків бюджетних установ і орга нізацій за рахунок державног о бюджету, а для наукових прац івників інших підприємств і організацій - за рахунок кошт ів цих підприємств і організ ацій, а також коштів державно го бюджету у порядку, визначе ному Постановою Кабінету Мін істрів України № 372 від 24.03.2004 року «Про затвердження Порядку ф інансування різниці між сумо ю пенсії, призначеної науков им (науково - педагогічним) пра цівникам державних не бюджет них підприємств, установ, орг анізацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акреди тації згідно із Законом Укра їни «Про наукову і науково-те хнічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповід но до інших законодавчих акт ів, на яку мають право зазначе ні особи».

Згідно вимог п. 5 Порядку фін ансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) праці вникам державних не бюджетни х підприємств, установ, орган ізацій та вищих навчальних з акладів ІІІ-ІV рівнів акредит ації згідно із Законом Украї ни «Про наукову і науково-тех нічну діяльність», та сумою п енсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів , на яку мають право зазначені особи, затвердженого постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 24 березня 2004 року № 372 упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в Малиновському районі м.Одеси згідно діючого закон одавства відправлені повідо млення ТОВ «Кіслородмаш»про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, пр изначеної відповідно до Зако ну України «Про наукову і нау ково-технічну діяльність»і с умою пенсії, обчисленої відп овідно до інших законодавчих актів. Вищезазначені повідо млення повернуті без виконан ня з наданими до них супровід ними листами. В добровільном у порядку відповідачем забор гованість перед управлінням не погашено.

ТОВ «Кіслородмаш»має заб оргованість по відшкодуван ню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної наукови м працівникам за Законом Укр аїни «Про наукову і науково - т ехнічну діяльність»та сумою пенсії призначеної відповід но до інших законодавчих акт ів за період з 01.04.2009р. по 01.11. 2009 р. у розмірі 10582,61 грн . та 01.10.2010 р. - 01.01.2011 р. у ро змірі 306,22 грн..

я

Позивач просить задовольн ити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вав проти заявленого позову обґрунтовуючи свою правову п озицію наступним: виплата пе нсій науковим працівникам ре гламентується ст. 24 Закону Укр аїни «Про наукову і науково-т ехнічну діяльність». Закон б ув прийнятий в 1991 році, тоді як обов'язки по пенсійному забе зпеченню науковців вперше бу ли введені Законом України № 284-ХІV в 1998 році.

Відповідно до ст. 24 Закону рі зниця між сумою призначеної пенсії згідно з Законом і сум ою пенсії, розрахованою відп овідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, фінансується для науковців державних бюджетних наук ових установ і організацій за рахунок державного бюдж ету, для науковців інших д ержавних підприємств і орган ізацій - за рахунок засобі в цих підприємств і організа цій, а також засобів державно го бюджету, для недержавни х наукових підприємств і організацій за рахунок засо бів цих підприємств і органі зацій.

ТОВ «Кіслородмаш»не є н ауковою установою, тобто відповідно до ст. 24 Закону не п роходило державну атестацію як наукове підприємство, а от же, не займається науковою ді яльністю згідно із статуними документами та довідками об лстатупраління. На підставі чого, ст. 24 Закону не розповсюд жується на ТОВ «Кіслородмаш» .

Вимоги позивача по компенс ації виплати різниці пенсії науковцям пред'являються до ТОВ «Кіслородмаш»щодо колиш ніх працівників державного н аукового підприємства «НДІ т ехнології кріогенного машин обудування», правонаступник ом якого є ТОВ «Кіслородмаш» .

В свою чергу слід зазначити , що державне підприємство «Н ДІ технології кріогенного ма шинобудування»не мало бюдже тного фінансування. Тобто, зг ідно вимог ст. 24 Закону різниц я між сумою, призначеної пенс ії згідно з законом і сумою пе нсії, розрахованою відповідн о до інших законодавчих акті в, на яку має право особа, фіна нсується для науковців інших (не бюджетних) державних п ідприємств і організацій - за рахунок засобів цих підп риємств і організацій, а тако ж засобів державного бюджету - 50%. Таким чином, в судовому пор ядку в межах зазначеного пер іоду пенсійного наукового ст ажу може оспорюватись позива чем лише 50% виплаченої науковц ям різниці пенсії.

Однак, вважаємо, що цю вимо гу не можливо виконати ТОВ «К іслородмаш»з наступних прич ин.

Стаття 24 Закону визначає, що зазначена різниця між сумою , призначеної пенсії згідно з законом і сумою пенсії, фінан сується в порядку, визначено му Кабінетом Міністрів Украї ни.

Порядок фінансування випл ати пенсій науковцям затверд жено в останній редакції пос тановою КМУ від 24 березня 2004 р. № 372. Порядком передбачено, що дл я державних не бюджетних нау кових підприємств зазначена різниця між сумою, призначен ої пенсії згідно з законом і с умою пенсії, виплачується в т акому порядку: 50% за рахунок ко штів державного бюджету, інш а частина - за рахунок коштів ц их підприємств (п. 2 Порядку). У р азі зміни власника органі зації, різниця між сумою, п ризначеної пенсії згідно з з аконом і сумою пенсії, фінанс ується за рахунок коштів їх п равонаступників в порядк у, який діяв відносно цих орга нізацій до моменту зміни вла сника (п. 4 Порядку). Тобто, н а момент приватизації науков ого підприємства «НДІ технол огії кріогенного машинобуду вання»в 1995 році. Однак на той мо мент чинним законодавством не було передбачено порядку пенсійного забезпечення нау ковців, оскільки пенсійне за безпечення науковців було вв едено статтею 24 Закону №284-ХІV у 1998 р.

Таким чином, згідно п. 4 Поряд ку ТОВ «Кіслородмаш»в тому ж порядку, як і державне підпри ємство в 1995 році, ніяк не повинн о фінансувати сплату різниці пенсії науковим працівникам . Інші положення Порядку не по кладають на правонаступникі в обов'язків щодо виплати різ ниці між сумою, призначеної п енсії згідно з законом і сумо ю пенсії. В свою чергу сл ід зазначити, що питання фіна нсування різниці між сумою, п ризначеної пенсії згідно з з аконом і сумою пенсії, фінанс ується в порядку, визначеном у Кабінетом Міністрів Україн и.

Обов'язки з відшкодування різниці між сумою, призначен ої пенсії згідно з законом і с умою пенсії, з виплати пенсії науковим працівникам виникл и тільки в 1998 році, тому на моме нт викупу державної частки ц ілісного майнового комплекс у їх не можна було відобразит и в балансі підприємства, не м ожна було оцінити (відобрази ти в акті оцінки) та викупити д ержавну частку цілісного май нового комплексу з урахуванн ям цих обов'язків.

Заслухавши пояснення стор ін по справі, дослідивши мате ріали справи, оцінивши надан і докази в їх сукупності, проа налізувавши положення чинно го законодавства, суд вважає за необхідне відмовити в зад оволенні адміністративного позову повністю з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 «Пол оження про Пенсійний фонд Ук раїни», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є ц ентральним органом виконавч ої влади, що здійснює керівни цтво та управління солідарно ю системою загальнообов' яз кового державного пенсійног о страхування, провадить зби рання, акумуляцію та облік ст рахових внесків, призначає п енсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєч асне і в повному обсязі фінан сування та виплату пенсій, до помоги на поховання, інших со ціальних виплат які згідно і з законодавством здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України, здійснює контроль за цільовим викори станням коштів Пенсійного фо нду України.

Згідно до покладених на ньо го завдань, управління контр олює надходження страхових в несків та інших платежів до ф онду від підприємств, устано в, організацій та громадян, зб ирає у встановленому порядку відповідну звітність, прово дить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалт ерських документів, звітів т а інших документів щодо прав ильності обчислення та сплат и страхових внесків, цільово го використання коштів фонду в організаціях, що здійснюют ь виплату і доставку пенсій.

В судовому засіданні вста новлено, що позивачем заявле ні вимоги по відшкодуванню в иплати різниці між сумою пен сії, призначеної науковим пр ацівникам за Законом України «Про наукову і науково - техні чну діяльність»та сумою пенс ії призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 10888, 83грн. призначених ОС ОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

ОСОБА_8 з 08.06.2001 р. отримує пенс ію за віком науковим працівн икам та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському райо ні м. Одеси (а/с. 21-22).

Різниця пенсії яка підляга є відшкодуванню становить за період з квітня по жовтень 2009 року 2 543,26 грн. (а/с. 13) та з жовтня п о грудень 2010 року 1 059, 36 грн. (а/с.8).

10 листопада 2010 року ТОВ «Кіс лородмаш» надав довідку № 39 (а /с.172), в тому, що ОСОБА_8 з 04 жов тня 1977 року по 31 грудня 1993 року п рацював в науково-дослідном у інституті технології криог енного машинобудування.

ОСОБА_4 з 04.07.2001 р. отримує пенс ію за віком науковим працівн икам та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському райо ні м. Одеси (а/с. 19).

Різниця пенсії яка підляга є відшкодуванню становить за період з квітня по жовтень 2009 року 267,73 грн. (а/с. 13) та з жовтня по грудень 2010 року 110, 94 грн. (а/с.8).

10 листопада 2010 року ТОВ «Кіс лородмаш» надав довідку № 40 (а /с.171), в тому, що ОСОБА_4 з 02 лип ня 1985 року по 23 травня 1991 року пр ацювала в науково-дослідном у інституті технології криог енного машинобудування.

ОСОБА_7 з 16.11.2007 р. отримує пенс ію за віком науковим працівн икам та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси (а/с. 32).

Різниця пенсії яка підляга є відшкодуванню становить за період з квітня по жовтень 2009 року 3 358,68 грн. (а/с. 13).

10 листопада 2010 року ТОВ «Кіс лородмаш» надав довідку № 41 (а /с.173), в тому, що ОСОБА_7 з 10 чер вня 1974 року по 25 квітня 2002 року п рацював в науково-дослідном у інституті технології криог енного машинобудування (а/с.30) .

ОСОБА_5 з 11.04.2002 р. отримував пе нсію за віком науковим праці вникам та перебуває на облік у в управлінні Пенсійного фо нду України в Малиновському районі м. Одеси (а/с. 15-17).

Різниця пенсії яка підляга є відшкодуванню становить за період з квітня по жовтень 2009 року 3 969,91 грн. (а/с. 13).

10 листопада 2010 року ТОВ «Кіс лородмаш» надав довідку № 37 (а /с.169), в тому, що ОСОБА_5 з 11 лис топада 1973 року по 21 серпня 1995 рок у працював в науково-дослід ному інституті технології кр иогенного машинобудування.

ОСОБА_6 отримує пенсію за в іком науковим працівникам та перебуває на обліку в управл інні Пенсійного фонду Україн и в Малиновському районі м. О деси (а/с. 15-17).

Різниця пенсії яка підляга є відшкодуванню становить за період з квітня по жовтень 2009 року 443,03 грн. (а/с. 13).

10 листопада 2010 року ТОВ «Кіс лородмаш» надав довідку № 38 (а /с.170), в тому, що ОСОБА_6 з 30 чер вня 1969 року по 01 березня 2000 року працював в науково-дослідно му інституті технології крио генного машинобудування.

В судовому засіданні встан овлено, що 16 липня 1971 року наказ ом Міністерства хімічного та нафтового машинобудування С РСР Науково-дослідний інстит ут технології кріогенного ма шинобудування МХНМ СРСР підп орядкований Головному вироб ничому управлінню машинобуд ування (Главмаш). Пунктом 4 Ста тут встановлено, що Науково-д ослідний інститут технологі ї кріогенного машинобудуван ня МХНМ СРСР є державною госп розразрахунковою організац ією (а/с. 68-70).

Після цього Науково-дослід ний інститут технології кріо генного машинобудування МХН М СРСР увійшов до складу Наук ово-виробничого об' єднання «Кисеньмаш».

13 грудня 1991 року Головою держ комітету України при оборонн ій промисловості і машинобуд уванню затверджений Статут О деського науково-дослідного інституту технології кріоге нного машинобудування Держо боронпроммашу України (скоро чено НДІТКріогенмаш) (а/с. 71-73).

16 липня 1993 року рішенням Іллі чіського райвиконкому м. Оде си № 975 було зареєстроване під приємство Науково-дослідний інститут технології кріоген ного машинобудування (скороч ено НДІТКріогенмаш) (а/с.75), та з ареєстрований статут цього п ідприємства.

Згідно п.п.1.1 п. 1 Статуту НДІТ К ріогенмаш є державним підпри ємством та підпорядкований М іністерству машинобудуванн я, військово-промислового ко мплексу та конверсії України . Згідно п.п. п. 3.4, 5.1., 7.6 Статуту НДІ ТКріогенмаш є державною не б юджетною установою (а/с. 77-84).

Міністерство машинобудува ння, військово-промислового комплексу та конверсії Украї ни (Мінмашпром України), відпо відно до Декрету КМУ № 8-92 від 15 г рудня 1992 року, на підставі свог о наказу № 635Д від 21 липня 1993 року прийняло до свого управлінн я майно заводу «Автогенмаш» та НДІТКріогенмаш (а/с. 76) (призн ачивши на дві установи одног о директора).

Відповідно наказу Мінмашп ром України № 463 від 03 березня 1994 року Науково-дослідний інст итут технології криогенного машинобудування був реорган ізований та переданий як стр уктурний підрозділ до складу Одеського заводу «Автогенма ш», який визначено правонаст упником НДІТКріогенмаш (а/с. 85 ).

Державна реєстрація НДІТК ріогенмаш скасована відпові дно до п. 1 розпорядження викон кому Ілілічівської районної ради народних депутатів № 492 від 22 серпня 1995 р..

Організація орендарів Оде ського заводу «Автогенмаш»27 квітня 1994 року уклала з Фондом державного Майна догові р оренди № Д-1874 майна державног о підприємства, за яким в орен ду перейшло майно заводу «Ав тогенмаш».

Згідно п. 1.3 Договору оренди п ісля підписання та прийому м айна Організація орендарів О деського заводу «Автогенмаш »засновує Орендне підприємс тво «Кисеньмаш»та стає право наступником майнових прав і обов' язків заводу «Автоге нмаш», що підтверджено догов ором оренди (а/с. 132-141), та Актом пр ийому - передачі майна завод у «Автогенмаш»(а/с. 149-150).

З 01 серпня 1994 року було створе не Орендне підприємство «Кис еньмаш».

Орендне підприємство «Кис еньмаш»створено за рішенням конференції уповноважених п редставників організації о рендарів «Автогенмаш»на під ставі договору оренди від 27 кв ітня 1994 року № Д-1874, та є правонас тупником Одеського заводу «А втогенмаш». Державна реєстра ція Орендного підприємства « Кисеньмаш»на підставі рішен ня Іллічівського райвиконко му м. Одеси № 621 від 30 травня 1994 рок у.

Організація орендарів «Ав тогенмаш»орендного підприє мства «Кисеньмаш»та Фонд дер жмайна 18 липня 1995 року уклали д оговір № КП-376 купівлі-продажу державного майна, який нотар іально посвідчений та зареєс трований розпорядженням Ілл ічівського райвиконкому м. О деси № 399-П від 27 липня 1995 р. за яки м Організація орендарів отри мала викуплену частку цілісн ого майнового комплексу орен дного підприємства «Кисеньм аш».

Після викупу Організацією орендарів «Автогенмаш»орен дного підприємства «Кисеньм аш»державного майна орендно го підприємства «Кисеньмаш» створило дочірнє підприємст во. Пунктом 2 Розпорядження ви конкому Ілілічівської район ної ради народних депутатів № 492 від 22 серпня 1995 р., зареєстров аний Науково-дослідний інсти тут технології кріогенного м ашинобудування (НДІТ «Кріоге нмаш»), як Дочірнє підприємст во Орендного підприємства «К ислородмаш». Згідно статуту Науково-дослідний інститут т ехнології кріогенного машин обудування (НДІТ «Кріогенмаш »), створений рішенням ради Ор ганізації орендарів «Автоге нмаш», як дочірнє підприємст во Орендного підприємства «К исеньмаш».

З 25 грудня 1995 року Одеське оре ндне підприємство «Кислород маш»реорганізоване у ЗАТ «К ислородмаш», на підставі ріш ення Іллічівського райвикон кому м. Одеси № 731 від 25.12.1995 р. Відпо відно Статут Науково-дослідн ого інституту технології крі огенного машинобудування, до чірнього підприємство Закри того акціонерного товариств а «Кіслородмаш», зареєстрова ний в новій редакції 05 квітня 1996 року, Розпорядженням викон кому Ілілічівського районно ї ради народних депутатів м. О деси № 197. Згідно статуту Науко во-дослідний інститут технол огії кріогенного машинобуду вання, дочірнє підприємство Закритого акціонерного това риства «Кіслородмаш»(скороч ена назва НДІТКріогенмаш, до чірнє підприємство АТ «Кісло родмаш»).

22 квітня 1997 року зареєстрова не ВАТ «Кіслородмаш», яке з ЗА Т реорганізоване у ВАТ відпо відно до рішення акціонерів ЗАТ «Кіслородмаш»від 06 берез ня 1997 р. Відповідно Статуту Нау ково-дослідного інституту те хнології кріогенного машино будування, дочірнього підпри ємство Відкритого акціонерн ого товариства «Кіслородмаш », перереєстровано 16 жовтня 1997 року, Розпорядженням Ілілічі вської районної адміністра ції Виконавчого комітету Оде ської міської ради народних депутатів № 537. Згідно статуту - Науково-дослідний інститут технології кріогенного маши нобудування, дочірнє підприє мство Відкритого акціонерно го товариства «Кіслородмаш» (скорочена назва НДІТ Кріоге нмаш, дочірнє підприємство А Т «Кіслородмаш»).

16 квітня 2007 року зареєстрова не товариство з обмеженою ві дповідальністю «Кісло родмаш», код ЄДРПОУ 00218532. ТОВ «Кі слородмаш»створене в резуль таті реорганізації ВАТ «Кісл ородмаш»на підставі рішення загальних зборів акціонерів від 19 січня 2007 року, від 12 квітня 2007 року. Згідно п.4.2. статуту, ТОВ «Кіслородмаш»є правонаступ ником ВАТ «Кіслородмаш». Від повідно, статут Дочірнього п ідприємства «Науково-дослід ний інститут технології кріо генного машинобудування»то вариства з обмеженою відпові дальністю «Кіслородмаш», пер ереєстровано 07 червня 2007 року. Згідно статуту Дочірнє підпр иємство «Науково-дослідний і нститут технології кріогенн ого машинобудування»товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Кіслородмаш»скороче на назва ДП «НДІТ Кріогенмаш »ТОВ «Кіслородмаш».

Таким чином, з 22 серпня 1995 р. на укову та науково-технічну ді яльність здійснювало Дочірн є підприємство Орендного під приємства «Кислородмаш»Нау ково-дослідний інститут техн ології кріогенного машинобу дування (НДІТ «Кріогенмаш»), у подальшому з 05 квітня 1996 р. Нау ково-дослідний інститут техн ології кріогенного машинобу дування, дочірнє підприємств о Закритого акціонерного тов ариства «Кіслородмаш», з 16 жов тня 1997 року Науково-дослідний інститут технології кріоген ного машинобудування, дочірн є підприємство Відкритого ак ціонерного товариства «Кісл ородмаш», з 07 червня 2007 року Доч ірнє підприємство «Науково-д ослідний інститут технологі ї кріогенного машинобудуван ня»товариства з обмеженою ві дповідальністю «Кіслородма ш».

Таким чином, стаж наукової р оботи ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСО БА_7 набутий з 22 серпня 1995 р. та до дня звільнення, був набути й на дочірньому підприємстві , цей факт підтверджено, довід ками Дочірнього підприємств а «Науково-дослідний інститу т технології кріогенного маш инобудування»товариства з о бмеженою відповідальністю « Кіслородмаш»( а/с. 169-173).

З 01 грудня 1998 року ст. 24 Закону У країни «Про наукову і науков о-технічну діяльність»встан овлені пенсії для наукових п рацівників державних науков их установ і організацій на р івні, який забезпечує прести жність наукової праці та сти мулює систематичне оновленн я наукових кадрів.

Законом України від 20.11.2003 р. «П ро наукову і науково-технічн у діяльність», який набрав чи нності з 01 січня 2004 стаття 24 викл адена у новій редакції, відпо відно до якої держава встано влює для наукових (науково-пе дагогічних) працівників, які мають необхідний стаж науко вої роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність нау кової праці та стимулює сист ематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-п едагогічному) працівнику при значається при досягненні пе нсійного віку:

- чоловікам - за наявності ст ажу роботи не менше 25 років, у т ому числі стажу наукової роб оти не менше 20 років;

- жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Також встановлені нові дже рела фінансування різниці мі ж сумою призначеної пенсії з а цим Законом та сумою пенсії , обчисленою відповідно до ін ших законодавчих актів, на як у має право науковий працівн ик, а саме:

- для наукових (науково-педа гогічних) працівників держав них бюджетних наукових устан ов, організацій та вищих навч альних закладів III - IV рівнів ак редитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педа гогічних) працівників інших державних підприємств, устан ов, організацій та вищих навч альних закладів III - IV рівнів ак редитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, орг анізацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабіне том Міністрів України. При ць ому за рахунок коштів держав ного бюджету науковим (науко во-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниц і пенсії, призначеної за цим З аконом;

- для наукових (науково-педа гогічних) працівників недерж авних наукових установ, орга нізацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитац ії - за рахунок коштів цих уста нов, організацій та закладів .

Постановою Кабінету Мініс трів України № 372 від 24 березня 2004 року затверджений «Порядок фінансування різниці між су мою пенсії, призначеної наук овим (науково-педагогічним) п рацівникам державних небюдж етних підприємств, установ, о рганізацій та вищих навчальн их закладів III - IV рівнів акреди тації згідно із Законом Укра їни «Про наукову і науково-те хнічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповід но до інших законодавчих акт ів, на яку мають право зазначе ні особи».

Цим порядком врегульовано питання фінансування різниц і пенсії лише працівникам де ржавних небюджетних підприє мств, тобто тих державних під приємств де пенсіонер набув науковий стаж.

Пунктом 2 Порядку встановле но, що за рахунок коштів держа вного бюджету фінансується 5 0 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-пед агогічних) працівників держа вних небюджетних підприємст в, установ, організацій та вищ их навчальних закладів III - IV рі внів акредитації у розрахунк у на одну особу. Інша частина ф інансується за рахунок кошті в цих підприємств, установ, ор ганізацій та закладів.

Пунктом 3 Порядку визначен о, що фінансування різниці у р озмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кіль кох підприємствах, в установ ах, організаціях та вищих нав чальних закладах III - IV рівнів а кредитації незалежно від фор ми власності та фінансування , здійснюється пропорційно з арахованому для призначення пенсії науковому стажу робо ти за рахунок джерел фінансу вання, визначених законодавс твом для відповідних підприє мств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Пунктом 4 Порядку встановле но, що у разі ліквідації або зм іни власника підприємства, у станови, організації чи вищо го навчального закладу III - IV рі внів акредитації різниця у р озмірі пенсії фінансується з а рахунок коштів їх правонас тупників у порядку, що діяв ст осовно цих підприємств, уста нов, організацій та закладів до моменту ліквідації або зм іни власника.

Таким чином, правонаступни цтво обов' язку фінансуванн я різниці наукової пенсії вс тановлено лише для тих підпр иємств, установ організацій, які є правонаступниками дер жавних не бюджетних наукових установ стосовно яких діяв П орядок, затверджений Постано вою Кабінету Міністрів Украї ни № 372 від 24 березня 2004 року.

Судом встановлено, що стаж наукової роботи ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, ОСОБА_7, набутий до створення ЗАТ «Кислородм аш», який у подальшому змінюв ав свою організаційно-правов у форму, до нової редакції ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльніс ть», яка набрала чинності з 01 с ічня 2004 року та до прийняття Ка бінетом Міністрів України По станови № 372 від 24 березня 2004 рок у про затвердження Порядку ф інансування різниці між сумо ю пенсії, призначеної науков им (науково-педагогічним) пра цівникам державних небюджет них підприємств, установ, орг анізацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредита ції згідно із Законом Україн и «Про наукову і науково-техн ічну діяльність», та сумою пе нсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Таким чином, ТОВ «Кіслородм аш»не є правонаступником в р озумінні п. 4 Порядку, оскільки на час існування Орендного п ідприємства не існувало цьо го Порядку або будь-якого інш ого порядку фінансування різ ниці між сумою призначеної п енсії за Законом України «Пр о наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до ін ших законодавчих актів.

Щодо наукового стажу, набут ого пенсіонерами під час роб оти на дочірньому підприємст ві, то необхідно зазначити, що позовні вимоги в цій частині мають бути заявлені саме до Д очірнього підприємства, яке є окремою юридичною особою т а самостійно несе відповідал ьність по своїм зобов' язанн ям.

Крім того, суд приходить до висновку, що перебування у ві дповідача архівних документ ів та видача довідок щодо ста жу роботи пенсіонерів, не є пі дставою для визнання за відп овідачем обов' язку по фінан суванню різниці між сумою пр изначеної пенсії за Законом України «Про наукову і науко во-технічну діяльність»та су мою пенсії, обчисленою відпо відно до інших законодавчих актів.

Статтями 11, 71 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни встановлено, що кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оці нює докази, які є у справі, за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на їх безпос ередньому, всебічному, повно му та об' єктивному дослідже нні.

За наведених обставин, суд н е вбачає правових підстав дл я задоволення позовних вимог .

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 К АС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адмін істративного позову Управлі ння Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Оде си до товариства з обмежено ю відповідальністю «Кіслоро дмаш»про стягнення заборгов аності по відшкодуванню випл ати різниці між сумою пенсії , призначеної науковим праці вникам за Законом України «П ро наукову і науково - технічн у діяльність» та сумою пенсі ї призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 10888, 83грн. - відмовити повніс тю.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного а дміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня п роголошення постанови апеля ційної скарги, або в порядку ч .2 ст. 186 КАС України

Повний текст постано ви виготовлений та підписани й суддею на протязі п' яти ді б.

Суддя /підпис/ Потоц ька Н.В.

В задоволенні адмініс тративного позову Управлінн я Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одес и до товариства з обмеженою відповідальністю «Кіслород маш» про стягнення заборгова ності по відшкодуванню випла ти різниці між сумою пенсії, п ризначеної науковим працівн икам за Законом України «Про наукову і науково - технічну д іяльність»та сумою пенсії пр изначеної відповідно до інши х законодавчих актів на суму 10888, 83грн. - відмовити повністю.

23 вересня 2011 року