Постанова

від 14.09.2011 по справі 2а/1570/4184/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/4184/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2011 року                                                                                           м.Одеса

                    Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В.,   розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Одеська пересувна механізована колона №241»про стягнення суму боргу з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6356,38 грн.,

В С Т А Н О В И  В:

З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Одеська пересувна механізована колона №241»про стягнення суму боргу з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 4010,83 грн.(а.с.2-3).

           11.07.2011 року на адресу суду надійшла заява від позивача про збільшення позовних вимог, в якій він просив стягнути з  відповідача  борг у сумі 6356,38 грн., обґрунтувавши тим, що за період з 01.06.2011 року по 25.06.2011 року сума заборгованості збільшилась на 781 грн. 85 коп. (а.с.19). Також, 05.09.2011 року надійшла заява про збільшення позовних вимог на 1563,85 грн. до 6356,38 грн., оскільки за період з 01.07.2011 року по 26.08.2011 року заборгованість збільшилась внаслідок виплати пенсії на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1 за липень-серпень 2011 року. (а.с.27).

          Представник управління Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області у судове засідання не з’явився попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.32).

          Представник відповідача у судові засідання 17.08.2011р. та 14.09.2011р. не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленням про вручення поштових відправлень (а.с.18) та копією реєстру поштової кореспонденції (рекомендовані листи) за 17.08.2011 року (а.с.34), а тому на підставі ст.ст.35,128 КАС України справа слухалась за його відсутності.  

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі  з наступних підстав.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості з платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство “Одеська пересувна механізована колона №214»має статус юридичної особи та зареєстровано Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області 05.03.1996 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №277162 (а.с.4) і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.5).

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1 працював у ВАТ “Одеська пересувна механізована колона №214», тобто ОСОБА_1 працював на посаді, яка передбачена списком №2 і надає право для нарахування пільгової пенсії, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідна для нарахування пільгової пенсії за списком №2, керівником підприємства (а.с.10).

Суд також встановив, що на підставі наданої відповідачем ОСОБА_1 зазначеної довідки управлінням Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до переліку робіт за списком № 2.

Також на підставі довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області судом встановлено, що ОСОБА_1 виплачувалась пенсія за віком за списком №2 за період, в якому відповідач не здійснював повернення витрат до Пенсійного фонду (а.с.11,21,29) на загальну суму 6356,38 грн.

Крім того, позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсії призначеної ОСОБА_1 відповідно до пункту “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”  разом з повідомленнями (а.с.7,8), які були належним чином отримані відповідачем, про що свідчить поштові повідомлення про вручення (а.с.9) та реєстр відправних листів  (а.с.22,30).

Також судом встановлено, що у строки передбачені чинним законодавством вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена на користь позивача, що було підставою звернення позивача до суду з даним позовом.

Статтею 58  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р., визначено, що Пенсійний Фонд є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.  

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”  № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п 6.4. зазначеної інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п 6.8. зазначеної інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підприємство повинно відшкодувати заборгованість Пенсійному фонду по пільговим пенсіям на загальну суму 6356,38 грн.

Відповідачем за вказаний період до Пенсійного фонду грошові кошти, фактично витрачені на виплату пільгових пенсій не сплачено.  

Враховуючи те, що під час офіційного з`ясування обставин справи не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність  доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України повинен прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 6356,38 грн.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.        

Керуючись  ст.ст. 158-163  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.  Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Одеська пересувна механізована колона №241» задовольнити повністю.

2.    Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Одеська пересувна механізована колона №241» (67755, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Бритівка, вул. Леніна, 117 , код ЄДРПОУ 01354591, р/р 2600830110298 ООУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 328845) на користь управління Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі Одеської області (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леона Попова, 24, р/р 2560330110623, код 24527211, МФО 328845 в ООУ ВАТ «Ощадбанк») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6356 (шість тисяч триста п’ятдесят шість) гривень 38 копійок.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

    Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через   суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                                       Бутенко А.В.