Постанова

від 29.09.2011 по справі 9095/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                                        

Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 29 вересня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 9095/11/2070  

 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді  -  Горшкової О.О., при секретарі судового засідання Гетьман Н.В., за участю представників сторін: представника позивача: не з’явився, представника відповідача: не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Футбольного клубу "Оскол" Куп'янського цукрового комбінату про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Куп’янська об’єднана державна податкова інспекція Харківської області звернулася до суду із позовом до Футбольного клубу «Оскол» Куп’янського цукрового комбінату, в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 2550,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у зв’язку із не поданням платником податків податкових звітів у строки, визначені законодавством, Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області до відповідача застосовані штрафні санкції та винесені податкові повідомлення-рішення № 0003691500/0 від 10.06.2010 року та від 23.09.2010 року № 0004691500/0, яким платника податків зобов’язано сплатити штраф в сумі 2380,00 грн. та 170,00 грн. відповідно, а загалом 2550,00 грн., які були направлені на адресу відповідача. Нараховані суми є узгодженими, проте всупереч вимогам законодавства не сплачені. Відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» інспекцією виставлені перша та друга податкова вимога. Незважаючи на здійснення всіх можливих заходів, спрямованих на погашення податкового боргу, заборгованість перед бюджетом відповідачем не сплачена та залишається не погашеною.

Представник позивача у судове засідання 29.09.2011 року не з’явися, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Враховуючи те, що відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, суд дійшов висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами, без участі зазначеної сторони.           

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що Футбольний клуб «Оскол» Куп’янського цукрового комбінату пройшов державну реєстрацію та перебуває в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій за кодом 23326572, знаходиться на обліку в Куп’янській об’єднаній державній податковій інспекції Харківської області з 05.08.1997 року за № 13.

Матеріалами справи підтверджено, що 28.05.2010 року працівниками Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, за результатами якої встановлено, що в порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п. 4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, платником не подано податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік, 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 року., що відображено в акті від 28.05.2010 року № 647/15-23326572, який був направлений на адресу відповідача та отриманий 31.05.2010 року, про що свідчить копія зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.

З посиланням на зазначений акт Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області 10.06.2010 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003691500/0, яким до Футбольного клубу «Оскол» було застосовано штрафні санкції у розмірі 2380,00 грн., яке було вручено відповідачу 15.06.2010 року, що підтверджується копією зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.

Крім того, 18.08.2010 року Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача своєчасності подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, за результатами якої встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в частині неподання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2010 року, що відображено в акті від 18.08.2010 року № 998/15-23326572, який був направлений на адресу відповідача та отриманий 26.08.2010 року, що підтверджується копією зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.

З посиланням на акт перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 23.09.2010 року № 0004691500/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача, проте повернуто, у зв’язку з закінченням терміну зберігання.

09.11.2010 року податкове повідомлення-рішення від 23.09.2010 року № 0004691500/0 було розміщене на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 09.11.2010 року № 354/15-23326572.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.   

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків неподання податкової звітності виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України «Про систему оподаткування», які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування»від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 цього ж Закону у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідач правом адміністративного та судового оскарження не скористався, у зв’язку з чим, в силу вимог зазначених норм Закону, податкове зобов’язання є узгодженим.

На підставі п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. 6.2.4 ст. 6 Закону України № 2181-111 від 21.12.2000р. у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У зв'язку з несплатою вищевказаної суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки, Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області в порядку ст.6 Закону України № 2181-111 від 21.12.2000р. направила відповідачу першу податкову вимогу на суму 2380,00 грн. від 29.06.2010 року № 1/65, яка була повернута на адресу відправника, у зв’язку з закінченням терміну зберігання, та яка 30.07.2010 року було розміщено на дошці податкових повідомлень.

31.08.2010 року Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області відповідачу було виставлено другу податкову вимогу № 2/134 на суму 2380,00 грн., яка також була направлена відповідачу, проте повернута на адресу відправника з підстав не знаходження відповідної організації за зазначеною адресою та яка 21.09.2010 року було розміщено на дошці податкових повідомлень.

25.10.2010 року Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області було прийнято рішення № 43.1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Всі активи платника податків відповідача знаходяться у податковій заставі, про що зроблено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна,копія якого наявна в матеріалах справи.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Відповідно до  п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача перед бюджетом становить 2550,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач вимог суду не виконав, доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обов’язку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162,  ст. 163 КАС України,  суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Футбольного клубу "Оскол" Куп'янського цукрового комбінату про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Футбольного клубу "Оскол" Куп'янського цукрового комбінату (63700, Харківська область, м. Куп'янськ, вул.Фрунзе, 3, код 23326572) податковий борг в розмірі 2550 (дві тисячі п'ятьсот п'ятдесят) грн. 00 коп. на р/р 31117009700013, отримувач Куп'янське УДК, код отримувача 24134515, МФО 851011, банк ГУДКУ в Харківській області, призначення платежу 101; 23326572, податок на прибуток приватних підприємств).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30.09.2011 року.  

Суддя                                                                                             Горшкова О.О.