Рішення

від 04.07.2008 по справі 9/206-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/206-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.06.08р.

Справа № 9/206-08

За позовом  Прокурора Софіївського району Дніпропетровської області в інтересах держави  

                     в особі: Софіївської районної державної адміністрації,

                     смт  Софіївка   Дніпропетровська область     

до   Селянського фермерського господарства "Добробут два",

                     смт  Софіївка   Дніпропетровська область    

про стягнення 1784 грн.80 коп.

Суддя  Подобєд І.М.

При секретарі судового засідання - спеціаліст Бобир Ю.В.

Представники:

  Від позивача – Скочко В.М. - завідувач юр.сектором, довіреність № 55/14-08 від 11.02.08р.

  Від відповідача –  представник не з'явився

  В судовому засіданні прийняли участь - Кузьменко С.В. - прокурор відділу прокуротури                    

  Дн-вської обл., посвідчення № 57 від 10.05.08р.  

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся у травні 2008 року із позовом в інтересах держави в особі Софіївської районної державної адміністрації до СФГ "Добробут два", в якому просить господарський суд стягнути з відповідача на користь держави 1784,80 грн. шкоди, завданої державі внаслідок самовільного користування земельною ділянкою площею 2,3 га на контурі № 43 за межами населеного пункту на території Кам'янської сільської ради під вирощування сільськогосподарських культур. Обґрунтовує позовні вимоги порушенням відповідачем вимог ст. 125 Земельного кодексу України та складеним протоколом про адміністративне правопорушення № 9/6 від 05.12.07р. та постановою в.о. начальника Софіївського районного відділу земельних ресурсів № 9/6-1 від 19.12.07р. про притягнення до адміністративної відповідальності голови СФГ “Добробут два” за самовільне зайняття земельної ділянки.

Відповідач відзив на позов не надав.

Справа розглядається за наявними матеріалами, згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності представника Відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення про вручення ухвали суду.

В судовому засіданні 24.06.08р. за згодою прокурора і позивача оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та позивача,  дослідивши надані докази, господарський суд, -

                                            ВСТАНОВИВ:

5 грудня 2007 року державним інспектором Криворізького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель в ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено, що Селянське фермерське господарство “Добробут два” (далі –Відповідач) використовувало земельну ділянку площею 2,3 га на контурі № 43 за межами населеного пункту на території Кам'янської сільської ради у Софіївському районі (колишній КСП “Ульянова”) самовільно під вирощування сільськогосподарських культур, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України,  що підтверджується відповідним актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним 05.12.07р. у присутності голови СФГ “Добробут два” Куліш А.С.

По факту самовільного використання зазначеної земельної ділянки Криворізьким міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель було складено протокол про адміністративне правопорушення № 9/6 від 05.12.07р., у якому зазначено про завдання Відповідачем шкоди на суму 1784,80 грн. та передбачену за це адміністративну відповідальність у вигляді штрафу у сумі 340 грн., яку було накладено на голову СФГ “Добробут два” Куліш А.С. постановою в.о. начальника Софіївського районного відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення  № 9/6-1 від 19.12.07р.

Згідно розрахунку Позивача, здійсненого відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07р. № 963,  розмір спричинених збитків становить суму 1784,80 грн.  

Із пояснень Відповідача, які викладені у протоколі № 9/6 від 05.12.07р., слідує, що спірна ділянка на площі 2 га в стадії оформлення. Заява подана Софіївській районній державній  адміністрації на оформлення правоустановчих документів.  

Прокурор, звертаючись із позовом про стягнення заподіяної державі шкоди зазначив, що рішення про надання зазначеної земельної ділянки площею 2,3 га СФГ “Добробут два” Софіївською районною державною адміністрацією не приймалось, договір оренди на користування вказаної земельної ділянки відсутній. Плата за користування самовільно зайнятої земельної ділянки Відповідачем не сплачувалася, що є порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. До цього часу Відповідач продовжує використовувати спірну земельну ділянку.  

Доказів відшкодування зазначеної шкоди Відповідач на час розгляду справи суду не надав.

З урахуванням встановлених обставин позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 153 Господарського Кодексу України передбачено, що суб»єкт господарювання, здійснюючи господарську діяльність, зобов'язаний своєчасно вносити відповідну плату за використання природних ресурсів, відшкодовувати збитки, завдані ним власникам природних ресурсів.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Господарського Кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Окрім того, відповідно до вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону

Таким чином, на цей час у Відповідача відсутні правові підстави для користування спірною земельною ділянкою загальною площею 2,3 га, яка розташована на території Кам'янської сільської ради у Софіївському районі (колишній КСП “Ульянова”) та відноситься до земель державної власності.

Згідно зі ст. 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, збитки, заподіяні в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягають компенсації, як правило, у повному обсязі.

Оскільки Відповідач не мав відповідного дозволу (правових підстав) на користування земельною ділянкою площею 2,3 га на контурі № 43 за межами населеного пункту на території Кам'янської сільської ради у Софіївському районі, яка є державною власністю, чим спричинив природоохоронному середовищу збитків, які мають бути відшкодовані в повному обсязі, тому позовні вимоги  прокурора в інтересах держави в особі Позивача про стягнення з Відповідача суми 1784 грн. 80 коп. - є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 4, 32-33, 43-45, 49, 83-85, 115-118 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

                                        В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Селянського фермерського господарства  "Добробут два":

-          на користь Софіївської районної державної адміністрації  із зарахуванням до Державного бюджету України суму 1784 грн. 80 коп. збитків;

-          в доход Державного бюджету України суму 102 грн. держмита і 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

 І.М. Подобєд

Рішення підписано 09.07.08р.