Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а/0570/10433/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 р. справа № 2а /0570/10433/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді < Довідн ик >

при секретарі Хлопов і А.А.

за участю представника по зивача Скакун С.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Донецьку адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Ворошиловському район і м. Донецька до науково-вироб ничого кооперативу «Гірна те хнологія 2» про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах за С писком № 1 в сумі 2392,97 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійно го фонду України у Ворошилов ському районі м. Донецька зве рнулося до Донецького окружн ого адміністративного суду з позовом до науково-виробнич ого кооперативу «Гірна техно логія 2» про стягнення заборг ованості по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах за Спис ком № 1 в сумі 2392,97 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідн о до Закону України „Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування” підпри ємства та організації з кошт ів, призначених на оплату пра ці, вносять до Пенсійного фон ду плату, що покриває фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій особам, які були зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, крім тих, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, поч инаючи з дня набрання чиннос ті цим Законом, у розмірі 20 від сотків з наступним збільшенн ям її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсі й до набуття права на пенсію з а віком. Відповідачеві надси лалися повідомлення про факт ичний розрахунок витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, але витрати відшкодо вані не були, в зв' язку з чим утворилась заборгованість з відшкодування фактичних вит рат на виплату і доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах за Списком № 1 за пері од з квітня 2011 по червень 2011 року у розмірі 2392,97 грн. Просив стягн ути з відповідача фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій у зазначеному вище ро змірі.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги та просила поз ов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся суд ом належним чином. Заяв про ві дкладення розгляду справи аб о про розгляд справи за відсу тності представника відпові дача від нього до суду не надх одило. За таких обставин, суд п риходить до висновку, за можл иве розглянути справу за йог о відсутності на підставі на явних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими та пі длягають задоволенню.

Судом встановлено, що Управ ління Пенсійного фонду Украї ни у Ворошиловському районі м. Донецька є суб' єктом влад них повноважень - органом вик онавчої влади, який в цих прав овідносинах здійснює повнов аження, покладені на нього п. 1 2 Прикінцевих положень Закон у України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”, Положенням про Пе нсійний фонд України, затвер дженим Указом Президента Укр аїни від 6 квітня 2011 року № 384/2011 з н аступними змінами та доповне ннями.

У відповідності до п. 12 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, затверд женим Указом Президента Укра їни від 6 квітня 2011 року № 384/2011 з на ступними змінами та доповнен нями.

Згідно з пунктами 1, 3 Положе ння про Пенсійний фонд Украї ни, затвердженого Указом Пре зидента України від 6 квітня 20 11 року № 384/2011 (далі Положення) з на ступними змінами та доповнен нями, пенсійний фонд України є центральним органом викон авчої влади, діяльність яког о спрямовується і координуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни через Віце-прем'єр-мініст ра України - Міністра соціаль ної політики України. Пенсій ний фонд України входить до с истеми органів виконавчої вл ади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та з бору, ведення обліку надходж ень від сплати єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування . Основними завданнями Пенсі йного фонду України є: реаліз ація державної політики з пи тань пенсійного забезпеченн я та збору, ведення обліку над ходжень від сплати єдиного в неску; внесення пропозицій М іністру щодо формування держ авної політики з питань пенс ійного забезпечення та збору , ведення обліку надходжень в ід сплати єдиного внеску; кер івництво та управління солід арною системою загальнообов 'язкового державного пенсійн ого страхування; призначення (перерахунок) пенсій, щомісяч ного довічного грошового утр имання суддям у відставці та підготовка документів для ї х виплати; забезпечення своє часного і в повному обсязі фі нансування та виплати пенсій , допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законод авством здійснюються за раху нок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визн ачених законодавством; ефект ивне та цільове використання коштів, удосконалення метод ів фінансового планування, з вітності та системи контролю за витрачанням коштів; забез печення збору, ведення облік у надходжень від сплати єдин ого внеску, інших коштів відп овідно до законодавства та з дійснення контролю за їх спл атою; виконання інших завдан ь, визначених законами Украї ни та покладених на Пенсійни й фонд України Президентом У країни.

Згідно п. 7 Положення, Пенсій ний фонд України здійснює св ої повноваження безпосередн ьо та через утворені в устано вленому порядку територіаль ні органи.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663.

Відповідач - науково-виро бничий кооператив «Гірна тех нологія 2» є юридичною особою (ЄДРПОУ 13476678); відповідно до Інс трукції про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, є платнико м страхових внесків на загал ьнообов`язкове державне пенс ійне страхування.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 з азначеної Інструкції, відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" в та ких розмірах: для платників, з азначених у підпункті 2.1.1 пунк ту 2.1 цієї Інструкції, - фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій працівникам, зайня тим повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, крім працівник ів, що були безпосередньо зай няті повний робочий день на п ідземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятув альних частин) з видобутку ву гілля, сланцю, руди та інших ко рисних копалин, на будівницт ві шахт та рудників за списко м робіт і професій, затвердже ним Кабінетом Міністрів Укра їни у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, пози вачу у встановлені строки у п овному обсязі не вносив, в рез ультаті чого має заборговані сть за період з квітня 2011 по чер вень 2011 року у розмірі 2392,97 грн., щ о підтверджується розрахунк ом суми позову, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й.

За таких обставин, оскільки у результаті несплати факти чних витрат на виплату та дос тавку сплачених пільгових пе нсій відповідач має заборгов аність за період з квітня 2011 по червень 2011 року у розмірі 2392,97 гр н., суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задов ольнити у повному обсязі, і з в ідповідача на користь позива ча необхідно стягнути зазнач ену суму.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 17, 18, 19, 20, 51, 94, 159, 160, 161 , 162, 163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Ворошиловському райо ні м. Донецька до науково-виро бничого кооперативу «Гірна т ехнологія 2» про стягнення за боргованості по відшкодуван ню фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 2392,97 грн., - задо вольнити.

Стягнути з науково-ви робничого кооперативу «Гірн а технологія 2» на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Ворошиловському район і м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах за Списком № 1 за п еріод з квітня 2011 по червень 2011 р оку у розмірі 2392 (дві тисячі три ста дев' яносто два) грн. 97 коп .

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини в судовому засіданн і 28 липня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 01 серпня 2011року.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду.

Апеляційна скарга на поста нову Донецького окружного ад міністративного суду подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя Лазарєв В.В.