Постанова

від 27.09.2011 по справі 2а/0570/13224/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13224/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0-50

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Толстол уцької М.М.

при секретарі Перові й В.В.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністр ативну справу за позовом:

Донецького обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності (м. Донецьк)

до

Приватного підприємства « Промекс» (м. Шахтарськ)

про

стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1 034,46 грн.

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача - не з`явивс я

Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності звернувся до При ватного підприємства «Проме кс» про стягнення заборгован ості по сплаті страхових вне сків в розмірі 1 034,46 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав ад міністративний позов, просив задовольнити позов у повном у обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився , про дату, час та місце розгля ду справи був повідомлений н алежним чином. Частиною 4 стат ті 33 Кодексу адміністративно го судочинства України (нада лі - КАС України) передбачен о, що у разі ненадання особами , які беруть участь у справі, і нформації щодо їх поштової а дреси судовий виклик або суд ове повідомлення надсилають ся: юридичним особам та фізич ним особам - підприємцям - за а дресою місцезнаходження (міс ця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців. У разі від сутності осіб, які беруть уча сть у справі, за такою адресою вважається, що судовий викли к або судове повідомлення вр учене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни, у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень.

Оскільки процесуальні док ументи суду по справі були на правлені відповідачу рекоме ндованими листами за адресою його реєстрації, а саме: 86200, Дон ецька область, м. Шахтарськ, Мі крорайон 7, б.22, кімната 303, але бу ли повернуті на адресу суду з відміткою пошти «за зазначе ною адресою не проживає», суд вважає, що вжив всі залежні ві д нього заходи для повідомле ння відповідача про розгляд справи у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає , що Приватне підприємство «П ромекс» про дату, час і місце п роведення судового розгляду повідомлявся належним чином , причин неявки суду не повідо мив. За таких обставин, суд вва жає за можливе розглянути сп раву за його відсутності.

Вислухавши доводи предста вника позивача, дослідивши н аявні в матеріалах справи до кази, суд -

ВСТАНОВИВ:

2 серпня 2011 року Донецьке обл асне відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності (да лі - Позивач) звернулось до Д онецького окружного адмініс тративного суду з позовом до Приватного підприємства «Пр омекс» (далі - Відповідач) пр о стягнення заборгованості з і сплати страхових внесків у сумі 1 034,46 грн.

Позов мотивовано тим, що від повідач знаходиться на облік у у Шахтарській дирекції Фон ду як страхувальник та повин но сплачувати страхові внес ки до Шахтарської міської ви конавчої дирекції Донецьког о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості. Однак, в порушення ст. 23, п . 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням» ві дповідачем здійснювалось пе рерахування страхових внеск ів до Фонду з порушенням вста новлених законодавством тер мінів та не у повному обсязі.

Згідно з даними звіту за фор мою Ф4-ФСС з ТВП за 2010 рік у відп овідача мається поточна забо ргованість по сплаті страхов их внесків у сумі 1 034,46 грн. На да ний час заборгованість не по гашена.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство «Промекс» з ареєстровано у якості юридич ної особи Виконавчим комітет ом Шахтарської міської ради 20.09.02р., включене до ЄДРПОУ за ном ером 32198211, та перебуває на облі ку в Шахтарській міській вик онавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті як платник страхових вне сків з 07.10.02р., реєстраційний код страхувальника 140240001149.

Відповідачем наданий до Ша хтарської міській виконавчі й дирекції Донецького обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності звіт про нараховані внески, перер ахування та витрати, пов' яз ані з загальнообов' язковим державним соціальним страху ванням у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності Ф4 -ФСС з ТВП 2010р., відповідно до як ого визначена сума заборгова ності за страхувальником на кінець звітного періоду в ро змірі 1 034,46 грн.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

З 1 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України “Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування”, яким в ведено єдиний внесок на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування та який в изначає правові та організац ійні засади забезпечення збо ру та обліку вказаного внеск у, умови та порядок його нарах ування і сплати та повноваже ння органу, що здійснює його з бір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу “П рикінцеві та перехідні полож ення” Закону України “Про зб ір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування” стя гнення заборгованості із спл ати страхових внесків за дію чими видами загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування та сум штрафни х санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січ ня 2011 року, в тому числі страхов их внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, зді йснюється фондами загальноо бов'язкового державного соці ального страхування відпові дно до законодавства, що діял о на момент виникнення такої заборгованості або застосув ання штрафних санкцій.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відп овідача як страхувальника за боргованості із сплати страх ових внесків до Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, як а виникла та не сплачена в пер іод до 1 січня 2011 року.

Відповідно до ст. 14 Основ за конодавства України про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування страхові фонди є органами, які здійсню ють керівництво та управлінн я окремими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування, провадят ь акумуляцію страхових внеск ів, контроль за використання м коштів, забезпечують фінан сування виплат за загальнооб ов'язковим державним соціаль ним страхуванням та здійснюю ть інші функції згідно з затв ердженими статутами.

Законом України «Про загал ьнообов' язкове державне с оціальне страхування у зв' я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням» визна чені правові, організаційні та фінансові основи загальн ообов'язкового державного со ціального страхування грома дян на випадок тимчасової вт рати працездатності, у зв'язк у з вагітністю та пологами, у р азі смерті, а також надання по слуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення з астрахованим особам та члена м їх сімей.

Відповідно до ст. 9 цього Зак ону Фонд соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності (далі - Фонд) є орг аном, який здійснює керівниц тво та управління загальнооб ов'язковим державним соціаль ним страхуванням у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням, провадить ак умуляцію страхових внесків т а інших коштів, призначених д ля фінансування матеріально го забезпечення та соціальни х послуг, види яких передбаче ні статтею 34 цього Закону, та з абезпечує їх надання, а також здійснює контроль за викори станням цих коштів. Фонд нале жить до цільових позабюджетн их страхових фондів.

Згідно пункту 1 Порядку пода ння та обліку звітів по кошта х загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими народження м та похованням, затверджено го постановою правління Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності від 4 березня 2004 р. N 21, визна чено, що відповідно до Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне с трахування у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням» страхувальники зобов'язані вести облік кошт ів загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими народженн ям та похованням, і своєчасно надавати органам Фонду вста новлену звітність щодо цих к оштів, а також дані про чисель ність найманих працівників т а розмір їх заробітної плати .

Форми звітності по коштах Ф онду, порядок їх складання та терміни подання встановлюют ься правлінням Фонду.

Всі страхувальники повинн і щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, над авати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, п ерерахування та витрати, пов 'язані із загальнообов'язков им державним соціальним стра хуванням у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності" з а формою Ф4-ФСС з ТВП.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням», платниками страхових внесків на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, є страхувальники та застр аховані особи.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страху вання у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням» (в редакції що діяла на момент виникнення правовідн осин між сторонами) визначен о обов' язок страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

Порядок і строки сплати стр ахових внесків встановлені в ідповідно до вимог ст. 23 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне с трахування у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням», а саме страхува льники-роботодавці сплачуют ь до Фонду різницю між нарахо ваними для роботодавців і на йманих працівників страхови ми внесками та витратами, пов 'язаними з наданням матеріал ьного забезпечення та соціал ьних послуг застрахованим ос обам відповідно до цього Зак ону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових роз рахунків здійснюється страх увальниками-роботодавцями о дин раз на місяць - у день, вста новлений для одержання в уст ановах банку коштів на оплат у праці за відповідний періо д.

У разі нестачі у страхуваль ників-роботодавців коштів дл я виплати заробітної плати т а сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перер ахування страхових внесків д о Фонду провадиться пропорці йно до сум заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням» визначено, що матеріал ьне забезпечення та соціальн і послуги за загальнообов'яз ковим державним соціальним с трахуванням у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням, застрахованим осо бам, зазначеним у частині пер шій статті 6 цього Закону, приз начаються та надаються за ос новним місцем роботи за раху нок сплачених застрахованим и особами страхових внесків.

На час звернення до суду заб оргованість відповідача по с трахових внесках складає 1 034,46 грн., що підтверджується копі єю звіту про нарахування вне сків, перерахування та витра ти, пов' язані з загальнообо в' язковим державним соціа льним страхуванням у зв' язк у з тимчасовою втратою праце здатності за 2010 рік.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивач а підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі вищевикладено го, керуючись Законом Україн и “Про збір та облік єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння”, Законом України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням», За коном України «Основи законо давства України про загально обов'язкове державне соціаль не страхування», ст.ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56 -59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 128, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 16 7, 185-186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького обласног о відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності до При ватного підприємства «Проме кс» про стягнення заборгован ості по сплаті страхових вне сків в розмірі 1 034,46 грн. - задо вольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «Промекс» (86200, Донець ка область, м. Шахтарськ, Мікро райрн 7, б.22, кімната 303, ід.код 32198211, п /р 26008225283 у АТ «Райфайзен Банк «Ав аль», МФО 3800805) на користь Донець кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності (83001, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, транзитний раху нок Шахтарської міської вико навчої дирекції Донецького о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і в ДОД ВАТ “Райффайзен Банк “ Аваль” 2560731000, МФО 335076, ЄДРПОУ 260 81792) заборгованість по сплаті с трахових внесків в розмірі 1 0 34,46 грн.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини 27 вересня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 29 вересня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Я кщо суб' єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови су ду безпосередньо в суді, то де сятиденний строк на апеляцій не оскарження постанови суду обчислюється з наступного д ня після закінчення п' ятиде нного строку з моменту отрим ання суб' єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.