Постанова

від 29.09.2011 по справі 2а/0570/15590/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/15590/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Грищенк а Є.І.

при секретарі Чернік овій О.Є.

за участю представників с торін:

від позивача - ОСОБ А_1- за довіреністю,

від відповідача - не з' яви вся;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд ового засідання адміністрат ивну справу за позовом Донец ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності до Відкритого акціо нерного товариства «Крамато рські сади» про стягнення за боргованості по сплаті страх ових внесків у сумі 912,50 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Донецьке обласне в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності звернув ся до Донецького окружного а дміністративного суду з позо вом до Відкритого акціонерно го товариства (далі «відпові дач» або «ВАТ «Краматорські сади») про стягнення заборго ваності по сплаті страхових внесків у сумі 912,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що підприємство «Крам аторські сади» зареєстрова но як платник страхових внес ків у Краматорській міській виконавчій дирекції Донецьк ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності. Згідно з даними звіту з а формою Ф4-ФСС з ТВП за 1 кварт ал 2010 року у відповідача вбача ється наявність заборговано сті перед позивачем в сумі в с умі 912,50 грн. На даний час заборг ованість не погашена. Тому пр осить стягнути з відповідача на їх користь вказану заборг ованість.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги та просила суд задовольнити в повному обся зі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце судо вого розгляду повідомлявся н алежним чином на адресу, зазн ачену у Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців, але к онверт повернувся з відмітко ю «за зазначеною адресою не п роживає». Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержа ння повістки (повістку у разі неможливості вручити її адр есату чи відмови адресата її одержати) належить негайно п овернути до адміністративно го суду. У разі повернення пош тового відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повістка вручена належним чином. Заяв про відкладення розгляду сп рави від нього не надходило. Д умка стосовно заявлених позо вних вимог суду невідома.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву за його відсутності на під ставі наявних у справі доказ ів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до наступного.

Відкрите акціонерне товар иство «Краматорські сади» за реєстровано у якості юридичн ої особи 02.08.1996 року Виконавчим к омітетом Краматорської місь кої ради, ідентифікаційний к од юридичної особи 00414397 (а.с. 7) та перебуває на обліку в Крамат орській міській виконавчій д ирекції Донецького обласног о відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності з 14.01.2002 р оку (а.с. 6).

Згідно звіту про нарахован і внески, перерахування та ви трати, пов' язані з загально обов' язковим державним соц іальним страхуванням у зв' я зку з тимчасовою втратою пра цездатності за 1 квартал 2010 рок у ВАТ «Краматорські сади» са мостійно зазначило суму прос троченої заборгованості за с трахувальником у розмірі 912,50 гривень (а.с. 10).

Зазначена сума заборгован ості є узгодженою з Відкрити м акціонерним товариством «К раматорські сади», оскільки відповідач відобразив її у з віті за 1 квартал 2010 року.

Сума заборгованості у добр овільному порядку у встановл ений законом строк та до тепе рішнього часу відповідачем н е сплачена.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну за яву такою, що підлягає задово ленню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку у то му числі органів державної в лади. У справах щодо оскаржен ня рішень суди перевіряють ч и прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Державний нагляд у сфері за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, зд ійснює спеціально уповноваж ений центральний орган викон авчої влади у сфері праці та с оціальної політики.

Статтею 9 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням » визначено, що Фонд соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності є орг аном, який здійснює керівниц тво та управління загальнооб ов'язковим державним соціаль ним страхуванням у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням, провадить ак умуляцію страхових внесків т а інших коштів, призначених д ля фінансування матеріально го забезпечення та соціальни х послуг, та забезпечує їх над ання, а також здійснює контро ль за використанням цих кошт ів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фон дів.

Тобто, позивач у справі - о рган владних повноважень, як ий виконує владні управлінсь кі функції, надані йому чинни м законодавством, відносно п латників страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими наро дженням та похованням», плат никами страхових внесків на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування у зв 'язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими народженням та по хованням, є страхувальники т а застраховані особи, які зоб ов' язані нараховувати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 2 ст. 27 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв'язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими народженням та похованням» страхувальни к зобов'язаний:

2) нараховувати і сплачуват и в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски;

3) надавати та оплачувати з астрахованим особам у раз і настання страхового випа дку відповідний вид матер іального забезпечення та соц іальних послуг відповідно до цього Закону;

4) вести облік коштів заг альнообов'язкового державн ого соціального страхуванн я у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням, і своєчасно надавати о рганам Фонду встановлену зві тність щодо цих коштів;

5) допускати посадових осіб органів Фонду, органу держав ного нагляду, інших контрол юючих органів до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків, в икористання страхових кошт ів, надавати їм необхідні док ументи та пояснення з питань , що виникають під час перевір ок;

6) вести облік заробітної плати застрахованої особи та зберігати ці дані протяг ом строку, встановленого зак онодавством;

Відповідно до ч. 1 ст. 50 вищевк азаного Закону матеріальне з абезпечення та соціальні пос луги призначаються та надают ься застрахованим особам за основним місцем роботи за ра хунок сплачених застрахован ими особами страхових внескі в.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 28 Зако ну України «Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими н ародженням та похованням», с траховик має право здійснюва ти перевірку правильності на рахування і повноти сплати с трахових внесків та використ ання страхових коштів на під приємствах, в установах, орга нізаціях незалежно від форми власності, виду діяльності т а господарювання, у фізичних осіб, які використовують пра цю найманих працівників.

Безпосередньо порядок обч ислення і сплати страхових в несків до Фонду, обліку та вит рачання страхових коштів, зд ійснення платежів, ведення б ухгалтерського обліку і звіт ності визначає Інструкція пр о порядок перерахування, обл іку та витрачання страхових коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України (да лі - Інструкція), затверджена п остановою правління Фонду ві д 20.04.2001 № 12.

Відповідно до підпункту 4.12 І нструкції страхові внески с плачуються, зокрема, юридичн ими особами - в день одержання коштів на оплату праці в уста новах банків, а при проведенн і оплати праці з готівкової в иручки чи натуроплатою - плат ники зобов'язані не пізніше н аступного дня після здійснен ня виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових вне сків до Фонду.

Згідно з підпунктом 5.1 Інстр укції не внесені страхувальн иками у встановлений строк с трахові внески до Фонду вваж аються недоїмкою і стягуютьс я у порядку, передбаченому за конодавством, з нарахуванням пені.

Оскільки відповідачем сам остійно не сплачена сума заб оргованості, суд вважає, що ви моги позивача про стягнення заборгованості підлягають з адоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 1 62, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов До нецького обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності до Відкритого ак ціонерного товариства «Крам аторські сади» про стягнення заборгованості по сплаті ст рахових внесків у сумі 912,50 грн . - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Крама торські сади» (00414397) на користь Д онецького обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності у сумі 912 (дев' я тсот дванадцять) гривень 50 коп ійок, перерахувавши її на тра нзитний рахунок Краматорськ ої міської виконавчої дирекц ії Донецького обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Ра йффайзен Банк «Аваль» номер 2560032800, ЄДРПОУ 26081941, МФО 335076.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частини проголошен о у судовому засідання 29 верес ня 2011 року у присутності предс тавника позивача.

Повний текст постанови виг отовлений 4 жовтня 2011 року.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду.

Апеляційна скарга на поста нову Донецького окружного ад міністративного суду подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.