Постанова

від 23.09.2011 по справі 7113/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 вересня 2011 р. № 2-а- 7113/11/2070 Харк івський окружний адміністра тивний суд у складі

головуючого судді Чало го І.С.,

при секретарі судового зас ідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників ст орін:

позивача - Походенко А.В. ,

відповідача - Крайник К.О. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Товариства з обмежен ою відповідальністю імені га зети "Ізвєстія" до Відділу Дер жкомзему у Близнюківському р айоні Харківської області пр о зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю імені газети "Ізвєстія" , звер нувся до суду з позовом, в яком у просить зобов'язати відпов ідача провести державну реєс трацію договорів оренди земе льних ділянок, розташованих на території Самійлівської с ільської ради Близнюківсько го району Харківської област і, що укладені між Товариство м з обмеженою відповідальніс тю імені газети "Ізвєстія" та н аступними громадянами: ОСО БА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОС ОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 , ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБ А_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18; зо бов'язати відповідача видати Товариству з обмеженою відп овідальністю імені газети "І звєстія" примірники договорі в оренди землі.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив, що відмова Відділу Держкомз ему у Близнюківському районі Харківської області від зді йснення державної реєстраці ї 18 договорів оренди землі, як а зазначена в листах вих.№01-17/728 в ід 02.06.2011 р. та вих.№01-17/727 від 02.06.2011 р., є т акою, що не ґрунтується на вим огах чинного законодавства.

В судовому засіданні предс тавник позивача повністю під тримала позовні вимоги та пр осила позов задовольнити в п овному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник відповідача проти поз овних вимог заперечувала у п овному обсязі, посилаючись н а те, що орендодавцями подано письмові заяви щодо не реєст рації договорів оренди землі , що свідчить про відсутність їх згоди на реєстрацію догов орів оренди із позивачем, а то му підстави для задоволення позову відсутні.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та предста вника відповідача, дослідивш и матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, до стовірність кожного доказу о кремо, а також достатність і в заємний зв' язок наявних у с праві доказів у їх сукупност і, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенн ю в повному обсязі з наступни х підстав.

Судом встановлено, що між То вариством з обмеженою відпов ідальністю імені газети «Ізв єстія»та громадянами-власни ками земельних ділянок було підписано 22 договори оренди з емлі, відповідно до умов яких громадяни-власники земельни х ділянок (Орендодавці) надаю ть, а ТОВ імені газети «Ізвєст ія»(Орендар) приймає в строко ве платне користування земел ьні ділянки сільськогоспода рського призначення, які зна ходяться на території Самійл івської сільської ради Близн юківського району Харківськ ої області, для ведення товар ного сільськогосподарськог о виробництва, а саме наступн і договори:

1) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_3, ідентифікаційни й номер НОМЕР_1, земельна д ілянка кадастровий номер 632068550 0:02:000:0035 площею 6,8716 га, розташована на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №006136, строк дії договору 10 рокі в;

2) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_4, ідентифікаційни й номер НОМЕР_2, земельна д ілянка кадастровий номер 632068055 00:00:04:041 площею 6,6213 га, розташована на території Самійлівської с ільської ради Близнюківсько го району Харківської област і, державний акт на право влас ності на земельну ділянку Р2 № 738243, строк дії договору 10 років;

3) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_5, ідентифікаційни й номер НОМЕР_3, земельна д ілянка кадастровий номер 632068055 00:00:04:042 площею 6,6213 га, розташована на території Самійлівської с ільської ради Близнюківсько го району Харківської област і, державний акт на право влас ності на земельну ділянку Р2 № 738244, строк дії договору 10 років;

4) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_6, ідентифікаційни й номер НОМЕР_4, земельна д ілянка кадастровий номер 632068550 0:04:000:0200 площею 6,6362 га, розташована на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072285, строк дії договору 10 рокі в;

5) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_7, ідентифікаційни й номер НОМЕР_5, земельна д ілянка кадастровий номер 632068550 0:04:00:0095 площею 6,8941 га, розташована на території Самійлівської с ільської ради Близнюківсько го району Харківської област і, державний акт на право влас ності на земельну ділянку Р2 № 747591, строк дії договору 10 років;

6) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_19, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_6, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:01:000:0139 площею 8,0867 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №073123, строк дії договору 10 рокі в;

7) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_8, ідентифікаційни й номер НОМЕР_7, земельна д ілянка кадастровий номер 632068550 0:03:000:0165 площею 5,4926 га, розташована на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №073054, строк дії договору 10 рокі в;

8) договір оренди землі від 02. 06.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_9, ідентифікаційни й номер НОМЕР_8, земельна д ілянка кадастровий номер 632068550 0:03:000:0164 площею 5,3556 га, розташована на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №073058, строк дії договору 5 рокі в;

9) договір оренди землі від 16. 01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_10, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_9, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:03:000:0069 площею 6,0224 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №073060, строк дії договору 10 рокі в;

10) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_10, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_9, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:03:000:0070 площею 6,4135 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №073062, строк дії договору 10 рокі в;

11) договір оренди землі від 21 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_20, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_10, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:04:000:0231 площею 6,6047 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072276, строк дії договору 10 рокі в;

12) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_20, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_10, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:04:000:0232 площею 6,6047 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072275, строк дії договору 10 рокі в;

13) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_12, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_11, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:04:000:0251 площею 5,7201 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072299, строк дії договору 15 рокі в;

14) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_13, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_12, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:04:000:0250 площею 5,7387 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072300, строк дії договору 15 рокі в;

15) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_21, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_13, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:02:000:0030 площею 6,6049 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №006143, строк дії договору 10 рокі в;

16) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_22, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_14, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:03:000:0071 площею 6,5883 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №073064, строк дії договору 10 рокі в;

17) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_16, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_15, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:04:000:0208 площею 6,6071 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072292, строк дії договору 10 рокі в;

18) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_17, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_16, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:04:000:0198 площею 6,6049 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072283, строк дії договору 10 рокі в;

19) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_18, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_17, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:03:000:0068 площею 6,5883 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №073059, строк дії договору 10 рокі в;

20) договір оренди землі від 04 .04.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_23, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_18, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:03:000:0198 площею 8,6751 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №072263, строк дії договору 5 рок ів;

21) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_24, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_19, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:02:000:0025 площею 6,6049 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №001477, строк дії договору 10 рокі в;

22) договір оренди землі від 16 .01.2008 р., укладений між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю імені газети «Ізвєстія»т а ОСОБА_25, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_20, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:01:000:0075 площею 6,6047 га, розташован а на території Самійлівської сільської ради Близнюківськ ого району Харківської облас ті, державний акт на право вла сності на земельну ділянку Х Р №006210, строк дії договору 10 рокі в.

Зазначеними орендодавцями були підписані договори оре нди землі, акти прийому-перед ачі земельної ділянки, акти в изначення меж земельної діля нки в натурі та заяви Державн ому реєстратору в ХРФ ДП «Цен тр ДЗК»з проханням зареєстру вати договори оренди землі, н адані ТОВ імені газети «Ізвє стія»копії державних актів н а право власності на земельн у ділянку, паспортів і довідо к про присвоєння ідентифікац ійного номера.

Для державної реєстрації в казаних договорів оренди зем лі за рахунок ТОВ імені газет и «Ізвєстія»були виготовлен і Відділом земельних ресурсі в у Близнюківському районі Х арківської області реєстрац ійні справи, отримані у Відді лі Держкомзему у Близнюківсь кому районі Харківської обла сті витяги про грошову оцінк у земельної ділянки та у Відд ілі земельних ресурсів у Бли знюківському районі Харківс ької області висновки по над анню земельної ділянки в кор истування (на умовах оренди).

В кожному висновку по надан ню земельної ділянки в корис тування (на умовах оренди) бул о зазначено, що договір оренд и земельної ділянки складено у відповідності до вимог Зак ону України «Про оренду земл і»та «Порядку державної реєс трації договорів оренди земл і», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. №220; даний договір під лягає державній реєстрації в Близнюківському районному в ідділі Харківської регіонал ьної філії ДП «Центр ДЗК при Д ержавному комітеті України п о земельних ресурсах»; до реє страційної справи надані нео бхідні для державної реєстра ції документи:

1. Договір оренди земельної ділянки (у 4 примірниках);

2. Акт прийому-передачі земе льної ділянки;

3. Акт погодження меж земель ної ділянки;

4. План або схема земельної д ілянки, яка передається в оре нду;

5. Кадастровий план земельно ї ділянки;

6.Державний акт на право вла сності на земельну ділянку;

7. Паспорт та ідентифікаційн ий код;

8. Свідоцтво про державну ре єстрацію суб' єкта підприєм ницької діяльності;

9. Довідка відділу земельних ресурсів про грошову оцінку земельної ділянки;

10. Висновок відділу земельн их ресурсів.

На замовлення та за рахунок ТОВ імені газети «Ізвєстія» було сформовано та надано ХР Ф ДП «Центр ДЗК»обмінні файл и разом з технічною документ ацією, ХРФ ДП «Центр ДЗК»були виконані роботи з унесення з аписів до бази даних АС ДЗК і п еревірки та обробки земельно -кадастрової інформації на м агнітних носіях та у зв' язк у з відповідністю обмінних ф айлів відомостям, які наведе но в технічній документації, та вимогам до структури, зміс ту та формату обміну данними , на титульних аркушах техніч ної документації були проста влені відмітки про приймання обмінних файлів.

26.05.2011 р. ТОВ імені газети «Ізвє стія»було подано до Відділу Держкомзему у Близнюківсько му районі Харківської област і заяви вих.№61 від 26.05.2011 р. та вих.№ 62 від 26.05.2011 р., якими ТОВ імені газ ети «Ізвєстія»просило здійс нити у встановлений законом строк державну реєстрацію до говорів оренди землі у кільк ості 5 шт. (ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБ А_7.) та 17 шт. (ОСОБА_19, ОСОБ А_8, ОСОБА_9, ОСОБА_23, О СОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_10 , ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСО БА_13, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_ 18, ОСОБА_24, ОСОБА_25.) від повідно.

Разом з цими заявами до Відд ілу Держкомзему у Близнюківс ькому районі Харківської обл асті були подані реєстраційн і справи, копії свідоцтва про державну реєстрацію та стат уту ТОВ імені газети «Ізвєст ія», наказу та рішення про при значення директора ТОВ імені газети «Ізвєстія»та докумен ти про сплату послуг з держав ної реєстрації договорів оре нди землі (платіжні дорученн я №559 від 25.05.2011 р. на суму 125,00 грн., №562 в ід 25.05.2011 р. на суму 150,00 грн., №558 від 25.05 .2011 р. на суму 425,00 грн. та №561 від 25.05.2011 р. на суму 510,00 грн.).

Згідно з ч.3 ст.16 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме май но та їх обтяжень» разом із за явою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаютьс я документи, що підтверджуют ь виникнення, перехід, припин ення відповідних прав, та док умент, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрац ії прав та їх обтяжень.

Подання позивачем всіх нео бхідних для державної реєстр ації договорів оренди землі документів та їх відповідніс ть чинному законодавству сто ронами не оспорюються.

Ч.5 ст.15 Закону України «Про д ержавну реєстрацію речових п рав на нерухоме майно та їх об тяжень»встановлено, що держа вна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться в с трок, що не перевищує чотирна дцяти робочих днів (крім випа дків, встановлених у частині сьомій цієї статті) з моменту надходження до органу держа вної реєстрації прав заяви п ро таку реєстрацію та передб ачених цим Законом та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до нього, до кументів, необхідних для її п роведення.

02.06.2011 р. Відділом Держкомзему у Близнюківському районі Ха рківської області були видан і ТОВ імені газети «Ізвєсті я»листи вих.№01-17/728 від 02.06.2011 р. та ви х.№01-17/727 від 02.06.2011 р., в яких повідом лялось, що Відділ Держкомзем у у Близнюківському районі Х арківської області не може п ровести реєстрацію договорі в оренди земельних ділянок у кількості 5 шт. (ОСОБА_3, О СОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та 13 шт. (ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБ А_10, ОСОБА_10, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_ 21, ОСОБА_22, ОСОБА_16, О СОБА_17, ОСОБА_18.) відповід но у зв' язку з тим, що цими гр омадянами були подані заяви про відмову від здійснення д ержавної реєстрації договор ів оренди земельних ділянок, укладених між ними і ТОВ імен і газети «Ізвєстія», що ці зая ви є свідченням недосягнення згоди сторін на виконання вз аємних цивільних обов' язкі в і що продовження процедури державної реєстрації догово рів оренди можливе тільки у в ипадку відкликання орендода вцями цих заяв.

В листі вих.№01-17/727 від 02.06.2011 р. від повідач також зазначив, що ві д ОСОБА_23, ОСОБА_24 та О СОБА_25 право власності пере йшло до інших осіб.

Відповідно до ст.20 Закону Ук раїни «Про оренду землі»укла дений договір оренди землі п ідлягає державній реєстраці ї, право оренди земельної діл янки виникає з дня державної реєстрації цього права відп овідно до закону, що регулює д ержавну реєстрацію речових п рав на нерухоме майно та їх об тяжень.

Відповідно до ст.18 Закону Ук раїни «Про оренду землі»дого вір оренди землі набирає чин ності після його державної р еєстрації.

Згідно з п.«г»ст.15 Земельног о кодексу України до повнова жень центрального органу вик онавчої влади з питань земел ьних ресурсів у галузі земел ьних відносин належить веден ня державного земельного кад астру, в тому числі державної реєстрації земельних діляно к.

Ч.ч.1, 2 ст.202 Земельного кодексу України передбачено, що держ авна реєстрація земельних ді лянок здійснюється у складі державного реєстру земель; д ержавний реєстр земель склад ається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право вла сності на землю та на право по стійного користування земле ю, договорів оренди землі із з азначенням кадастрових номе рів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка мі стить відомості про земельну ділянку.

За змістом п.2 ч.1 ст.4 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію речових прав на нерухоме м айно та їх обтяжень», право ор енди земельної ділянки підля гає обов' язковій державній реєстрації.

Згідно з п.6 Порядку ведення Поземельної книги, затвердж еного постановою Кабінету Мі ністрів України №1021 від 09.09.2009 р., П оземельна книга відкриваєть ся та ведеться на кожну земел ьну ділянку: у паперовому виг ляді - територіальними орган ами Держкомзему; в електронн ому вигляді - операторами - стр уктурними підрозділами держ авного підприємства «Центр д ержавного земельного кадаст ру»в районах, містах обласно го (республіканського Автоно мної Республіки Крим) значен ня, мм. Києві та Севастополі, я кі мають доступ та вносять ві домості до автоматизованої с истеми державного земельног о кадастру.

Відповідно до п.8 цього Поря дку, одночасно з внесенням ві домостей до Поземельної книг и робляться записи у Книзі за писів реєстрації державних а ктів на право власності на зе мельну ділянку та на право по стійного користування земел ьною ділянкою, договорів оре нди землі.

П.4 Порядку ведення Книги за писів про державну реєстраці ю державних актів на право вл асності на земельну ділянку та на право постійного корис тування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністру України №1021 від 09.09.2 009 р., передбачено, що Книга запи сів відкривається та ведетьс я: у паперовому вигляді - терит оріальним органом Держкомзе му; в електронному вигляді - оп ераторами - структурними під розділами державного підпри ємства «Центр державного зем ельного кадастру»в районах, містах обласного (республіка нського Автономної Республі ки Крим) значення, мм. Києві та Севастополі, які мають досту п та вносять відомості до авт оматизованої системи держав ного земельного кадастру.

Згідно з п.10 даного Порядку, з аписи до розділів Книги запи сів вносяться при видачі док умента, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є дер жавний акт на право власност і на земельну ділянку, держав ний акт на право постійного к ористування земельною ділян кою, договір оренди землі, дог овір суборенди землі та дого вір про внесення змін до дого ворів оренди та суборенди зе млі.

Згідно з п.11 даного Порядку, д ата внесення запису до розді лу Книги записів є датою держ авної реєстрації документа, що посвідчує право на земель ну ділянку.

Відповідно до п.13 цього Поря дку, державна реєстрація док умента, що посвідчує право на земельну ділянку, проводить ся за місцем розташування зе мельної ділянки.

Таким чином, договори оренд и землі підлягають обов' язк овій державній реєстрації, п овноваження щодо якої чинним законодавством покладено на територіальні органи Держко мзему, в даному випадку - на В ідділ Держкомзему у Близнюкі вському районі Харківської о бласті.

Ч.7 ст.16 Закону України «Про д ержавну реєстрацію речових п рав на нерухоме майно та їх об тяжень»визначено, що державн а реєстрація прав проводитьс я на підставі заяви правонаб увача, сторін (сторони) правоч ину, за яким виникло право, або уповноважених ними (нею) осіб .

Суд зазначає, що в спірних п равовідносинах позивач є сто роною правочинів, яка зверну лась до відповідача з заявою про державну реєстрацію дог оворів оренди землі.

Відповідно до ч.4 ст.182 Цивіль ного кодексу України, порядо к проведення державної реєст рації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встан овлюються законом.

Ч.1 ст.24 Закону України «Про д ержавну реєстрацію речових п рав на нерухоме майно та їх об тяжень»визначено виключний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, серед якого ві дсутня підстава для відмови в проведенні державної реєст рації прав, вказана відповід ачем у листах вих.№01-17/728 від 02.06.2011 р. та вих.№01-17/727 від 02.06.2011 р. - п одання орендодавцями заяв пр о непроведення реєстрації до говорів оренди землі.

Ч.4 ст.24 Закону України «Про д ержавну реєстрацію речових п рав на нерухоме майно та їх об тяжень»передбачено, що відмо ва в державній реєстрації пр ав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, за боронена.

Тимчасовим порядком веден ня державного реєстру земель , затвердженим наказом Держа вного комітету України по зе мельних ресурсах від 02.07.2003 р. №174, також не передбачено права ч и обов' язку оператора (реєс тратора) при поданні орендар ем заяви про державну реєстр ацію договору оренди землі в ідмовляти у державній реєстр ації такого договору у випад ку надання орендодавцем заяв и про відмову від здійснення його державної реєстрації.

Відповідно до ч.3 ст.642 Цивіль ного кодексу України, особа, я ка прийняла пропозицію уклас ти договір, може відкликати с вою відповідь про її прийнят тя, повідомивши про це особу, я ка зробила пропозицію укласт и договір, до моменту або в мом ент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Суд приходить до висновку, щ о вищевказані орендодавці, п ідписавши договори оренди зе млі, акти прийому-передачі зе мельної ділянки, акти визнач ення меж земельної ділянки в натурі та заяви Державному р еєстратору в ХРФ ДП «Центр ДЗ К»з проханням зареєструвати договори оренди землі, а тако ж надавши позивачу копії дер жавних актів на право власно сті на земельну ділянку, пасп ортів і довідок про присвоєн ня ідентифікаційного номера , тим самим засвідчили своє ві льне волевиявлення щодо укла дення договорів оренди землі та їх державної реєстрації.

Суд не погоджується з довод ами відповідача про те, що зая ви позивача про державну реє страцію прав були відкликані орендодавцями і що це є закон ною підставою для відмови у п роведенні державної реєстра ції договорів оренди землі з наступних причин.

Ч.6 ст.16 Закону України «Про д ержавну реєстрацію речових п рав на нерухоме майно та їх об тяжень»встановлено, що заява про державну реєстрацію пра в та їх обтяжень може бути від кликана до прийняття рішення державним реєстратором.

Як вбачається з матеріалів справи, заяви вих.№61 від 26.05.2011 р. т а вих.№62 від 26.05.2011 р. про державну реєстрацію договорів оренди землі були подані відповіда чу позивачем і останнім не ві дкликались.

Зі змісту заяв орендодавці в, наявних в матеріалах справ и, вбачається, що заяви позив ача про державну реєстрацію громадянами також не відклик ались.

Крім того, заяви ОСОБА_18 від 03.02.2011 р., ОСОБА_13 від 03.02.2011 р., ОСОБА_12 від 03.02.2011 р., ОСОБА_20 від 03.02.2011 р., ОСОБА_10 від 03.02.2011 р. , ОСОБА_22 від 03.02.2011 р. до Відділ у Держкомзему у Близнюківськ ому районі Харківської облас ті; ОСОБА_7 від 29.12.2009 р., ОСОБ А_21 від 10.03.2010 р., ОСОБА_22 від 17. 05.2010 р. до Близнюківського райо нного відділу Харківської ре гіональної філії Центру ДЗК; ОСОБА_17 від 19.04.2010 р., ОСОБА_16 від 19.04.2010 р. до Харківської рег іональної філії Центру ДЗК п ро не реєстрацію договорів о ренди земельних ділянок пода ні раніше, ніж позивачем пода ні відповідачу заяви вих.№61 ві д 26.05.2011 р. та вих.№62 від 26.05.2011 р., що не дає підстав вважати такі зая ви громадян заявами про відк ликання заяв позивача про пр оведення державної реєстрац ії договорів.

Заяви громадян ОСОБА_21, ОСОБА_16, ОСОБА_3, ОСОБА _6, ОСОБА_17, ОСОБА_8, ОС ОБА_9 від 22.06.2011 р. про не реєстра цію договорів подані відпові дачу після відмови відповіда ча від державної реєстрації договорів, оформленої листам и вих.№01-17/728 від 02.06.2011 р. та вих.№01-17/727 в ід 02.06.2011 р., і тому також не можуть бути підставою для такої від мови.

Також суд зазначає, що поста нова Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2010 р. та ухвала Харківського апеляційного адміністратив ного суду від 15.03.2011р. по справі № 2-а-6239/10/2070, якими відповідач обґру нтовує свої заперечення на п озовну заяву, не приймаються судом до уваги виходячи з нас тупного.

Відповідно до ст.70 Кодексу а дміністративного судочинст ва України належними є доказ и, які містять інформацію щод о предмету доказування. Суд н е бере до розгляду докази, які не стосуються предмету дока зування. Сторони мають право обґрунтовувати належність к онкретного доказу для підтве рдження їхніх вимог або запе речень. Обставини, які за зако ном повинні бути підтверджен і певними засобами доказуван ня, не можуть підтверджувати ся ніякими іншими засобами д оказування, крім випадків, ко ли щодо таких обставин не вин икає спору.

Зазначені судові рішення н е стосуються предмету доказу вання, так як по справі №2-а-6239/10/207 0 предметом розгляду є відмов а Близнюківського районного відділу ХРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»від дер жавної реєстрації договорів оренди землі, оформлена лист ом вих.№03-43/10 від 13.04.2010 р., а предмето м розгляду по даній справі є в ідмова Відділу Держкомзему у Близнюківському районі Харк івської області від державно ї реєстрації договорів оренд и землі, оформлена листами ви х.№01-17/728 від 02.06.2011 р. та вих.№01-17/727 від 02 .06.2011 р.

У справі №2-а-6239/10/2070 відповідач ем є ДП «Центр ДЗК при Держком земі України»в особі Близнюк івського районного відділу Х РФ ДП «Центр ДЗК при Держкомз емі України»та ГУ Держкомзем у у Харківській області, а в ці й справі відповідачем є інши й суб' єкт владних повноваже нь - Відділ Держкомзему у Бл изнюківському районі Харків ської області.

Крім того, по справі №2-а-6239/10/2070 Т ОВ імені газети «Ізвєстія»пр осило визнати протиправними дії ДП «Центр ДЗК при Держком земі України»в особі Близнюк івського районного відділу Х РФ ДП «Центр ДЗК при Держкомз емі України»по відмові, офор мленої листом вих.№03-43/10 від 13.04.2010р ., в державній реєстрації дого ворів оренди землі, укладени х з п' ятьма громадянами, та п росило зобов' язати ДП «Цент р ДЗК при Держкомземі Україн и»в особі Близнюківського ра йонного відділу ХРФ ДП «Цент р ДЗК при Держкомземі Україн и»виконати дії, спрямовані н а укладення з ТОВ імені газет и «Ізвєстія»та виконання дог овору на наступні послуги з в едення державного реєстру зе мель: реєстрація державного акту (договору оренди) - код п ослуги 007; унесення записів до Поземельної книги - код пос луги 008, на кожну земельну діля нку, щодо якої між позивачем і громадянами укладені догово ри оренди землі. А в цій справі позивач просить суд зобов' язати Відділ Держкомзему у Б лизнюківському районі прове сти державну реєстрацію дого ворів оренди земельних ділян ок та видати позивачу примір ники договорів оренди землі.

Таким чином, у цих справах р ізні відповідачі, позовні ви моги, підстави позовів та обс тавини справи і в зазначених судових рішеннях відсутні в становлені судом обставини, які б мали значення для виріш ення спору по справі № 2а-7113/11/2070.

Виходячи з вищевикладеног о суд приходить до висновку, щ о у відповідача були відсутн і законні підстави для відмо ви позивачу у проведенні дер жавної реєстрації 18 договорі в оренди землі.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є законни ми, документально та нормати вно обґрунтованими, а тому пі длягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни, якщо судове рішення ухвал ене на корить сторони, яка не є суб' єктом владних повноваж ень, суд присуджує всі здійсн енні неню документально підт верджені судові витрати з де ржавного бюджету України.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 18 6, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Товариства з обмеженою ві дповідальністю імені газети "Ізвєстія" до Відділу Держком зему у Близнюківському район і Харківської області про зо бов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обс язі.

Зобов'язати Відділ Держком зему у Близнюківському район і Харківської області провес ти державну реєстрацію догов орів оренди земельних діляно к, розташованих на території Самійлівської сільської рад и Близнюківського району Хар ківської області, що укладен і між Товариством з обмежено ю відповідальністю імені газ ети "Ізвєстія" та наступними г ромадянами: ОСОБА_3, ідент ифікаційний номер НОМЕР_1 , земельна ділянка кадастров ий номер 6320685500:02:000:0035, площею 6,8716 га, д ержавний акт на право власно сті на земельну ділянку ХР №006 136, договір оренди землі від 16.01 .2008 р.; ОСОБА_4, ідентифікацій ний номер НОМЕР_2, земельн а ділянка кадастровий номер 63206805500:00:04:041 площею 6,6213 га, державний акт на право власності на зем ельну ділянку Р2 №738243, договір о ренди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА _5, ідентифікаційний номер НОМЕР_3, земельна ділянка ка дастровий номер 63206805500:00:04:042 площе ю 6,6213 га, державний акт на право власності на земельну ділян ку Р2 №738244, договір оренди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_6, ідентифі каційний номер НОМЕР_4, зе мельна ділянка кадастровий н омер 6320685500:04:000:0200 площею 6,6362 га, держа вний акт на право власності н а земельну ділянку ХР №072285, дог овір оренди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_7, , ідентифікаційний н омер НОМЕР_5, земельна діл янка кадастровий номер 6320685500:04:00: 0095 площею 6,8941 га, державний акт н а право власності на земельн у ділянку Р2 №747591, договір оренд и землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_8, ід ентифікаційний номер НОМЕ Р_7, земельна ділянка кадаст ровий номер 6320685500:03:000:0165 площею 5,4926 г а, державний акт на право влас ності на земельну ділянку ХР №073054, договір оренди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_9, ідентифікац ійний номер НОМЕР_8, земел ьна ділянка кадастровий номе р 6320685500:03:000:0164 площею 5,3556 га, державни й акт на право власності на зе мельну ділянку ХР №073058, договір оренди землі від 02.06.2008 р.; ОСОБ А_10, ідентифікаційний номер НОМЕР_9, земельна ділянка кадастровий номер 6320685500:03:000:0069 пло щею 6,0224 га, державний акт на пра во власності на земельну діл янку ХР №073060, договір оренди зе млі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_10, ідент ифікаційний номер НОМЕР_9 , земельна ділянка кадастров ий номер 6320685500:03:000:0070 площею 6,4135 га, де ржавний акт на право власнос ті на земельну ділянку ХР №073062, договір оренди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_11, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_10, земельна ділянка кадастровий номер 6320 685500:04:000:0231 площею 6,6047 га, державний а кт на право власності на земе льну ділянку ХР №072276, договір о ренди землі від 21.01.2008 р.; ОСОБА _11, ідентифікаційний номер НОМЕР_10, земельна ділянка ка дастровий номер 6320685500:04:000:0232 площе ю 6,6047 га, державний акт на право власності на земельну ділян ку ХР №072275, договір оренди земл і від 16.01.2008 р.; ОСОБА_12, , іденти фікаційний номер НОМЕР_11, земельна ділянка кадастрови й номер 6320685500:04:000:0251 площею 5,7201 га, дер жавний акт на право власност і на земельну ділянку ХР №072299, д оговір оренди землі від 16.01.2008 р. ; ОСОБА_13, ідентифікаційни й номер НОМЕР_12, земельна д ілянка кадастровий номер 632068550 0:04:000:0250 площею 5,7387 га, державний ак т на право власності на земел ьну ділянку ХР №072300, договір ор енди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_14 , ідентифікаційний номер НОМЕР_13, земельна ділянка ка дастровий номер 6320685500:02:000:0030 площе ю 6,6049 га, державний акт на право власності на земельну ділян ку ХР №006143, договір оренди земл і від 16.01.2008 р.; ОСОБА_15, ідентиф ікаційний номер НОМЕР_14, з емельна ділянка кадастровий номер 6320685500:03:000:0071 площею 6,5883 га, держ авний акт на право власності на земельну ділянку ХР №073064, до говір оренди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_16, ідентифікаційний н омер НОМЕР_15, земельна діл янка кадастровий номер 6320685500:04:000 :0208 площею 6,6071 га, державний акт н а право власності на земельн у ділянку ХР №072292, договір орен ди землі від 16.01.2008 р.; ОСОБА_17, , ідентифікаційний номер НО МЕР_16, земельна ділянка када стровий номер 6320685500:04:000:0198 площею 6, 6049 га, державний акт на право вл асності на земельну ділянку ХР №072283, договір оренди землі в ід 16.01.2008 р.; ОСОБА_18 ідентифік аційний номер НОМЕР_17, зем ельна ділянка кадастровий но мер 6320685500:03:000:0068 площею 6,5883 га, держав ний акт на право власності на земельну ділянку ХР №073059, дого вір оренди землі від 16.01.2008 р.

Зобов'язати Відділ Держком зему у Близнюківському район і Харківської області видати Товариству з обмеженою відп овідальністю імені газети "І звєстія" примірники договорі в оренди землі.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю імені газети "Ізвєсті я"(64841, Харківська область, Близ нюківський район, с. Верхньов одяне, р/р 26000230672100 в АКІБ "УкрСббан к" м. Харків, МФО 351005, код ЄДРПОУ 318 34521) судовий збір в розмі 3,40 грн. (три гривні 40 коп.) .

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня її проголо шення, копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції. У разі з астосування судом частини тр етьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 28 вересня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий