Постанова

від 27.09.2011 по справі 2а/2370/7208/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/7208/2011

27.09.11

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого - судді Троф імової Л.В.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю: представника поз ивача - ОСОБА_1 за довірен істю, відповідача - не з' явив ся, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черка си адміністративну справу за позовом Христинівського рай онного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення кошт ів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Христинівський р айонний центр зайнятості зве рнувся до суду з адміністрат ивним позовом до ОСОБА_2 п ро стягнення виплаченого мат еріального забезпечення та к оштів, затрачених на професі йне навчання у сумі 1 536 грн. 22 ко п.

У судовому засіданні представник позивача позовн і вимоги підтримала.

Відповідач письмових зап еречень проти адміністратив ного позову не подав, у судове засідання не з' явився, свог о представника не направив.

Заслухавши поясненн я представника позивача, роз глянувши подані документи і матеріали, оцінивши належніс ть, допустимість, достовірні сть кожного доказу окремо, а т акож достатність і взаємний зв' язок доказів у їх сукупн ості, суд приходить до наступ ного.

Відповідно до статті 46 Кон ституції України (№25к/96-ВР) гром адяни мають право на соціаль ний захист, одним з аспектів я кого є право на забезпечення їх у разі безробіття з незале жних від них обставин.

15 квітня 2011 р. ОСОБА_2 зверн улась до Христинівського рай онного центру зайнятості з п роханням надати їй статус бе зробітної з виплатою допомог и по безробіттю, зазначивши п ри цьому, що на час подачі заяв и вона не зареєстрована як су б' єкт підприємницької діял ьності.

Як вбачається з персональн ої картки особи, яка звернула сь до центру зайнятості НОМ ЕР_2 та наказу № НТ110415 від 11.07.2011р. , відповідачу було надано ста тус безробітної 15 квітня 2011р., в изначено умови і тривалість виплати допомоги по безробіт тю та розмір цієї допомоги ві дповідно до статей 22, 23 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття »від 2 березня 2000 року N 1533-III (нада лі за текстом - «Закон N 1533-III»).

Відповідач знята з обліку в Христинівському районному ц ентрі зайнятості 4 липня 2011р.

Судом встановлено, що 22.04.2011р. п озивач направив запит до упр авління праці та соціального захисту населення Христинів ської РДА для перевірки інфо рмації та встановлення виду доходу ОСОБА_2 Листом упра вління праці та соціального захисту населення Христинів ської РДА від 03.06.2011р. № 521-02 (а.с. 7) поз ивача повідомлено, що ОСОБА _2 отримує допомогу в розмір і, що становить два прожитков их мінімуми для дітей відпов ідного віку та грошове забез печення батькам-вихователям становить 35 відсотків двох пр ожиткових мінімумів для діте й відповідного віку.

Згідно частини 5 статті 12 Зак ону N 1533-III контролюють правильн ість витрат за страхуванням на випадок безробіття, прово дять розслідування страхови х випадків та обґрунтованост і виплати матеріального забе зпечення в порядку, встановл еному центральними органами виконавчої влади у сфері пра ці та соціальної політики, де ржавної податкової політики , Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фо нду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забез печення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фон ду України та Державної пода ткової адміністрації Україн и, а в разі необхідності - шлях ом проведення виїзних планов их та позапланових перевірок страхувальників.

У відповідності до вказани х норм Закону N 1533-III Христинівсь ким районним центром зайнято сті проведено перевірку дост овірності даних безробітних , розслідування страхових ви падків. Результати перевірки оформленні актом перевірки від 29.06.2011р. № 2363/1802. Перевіркою вста новлено, що ОСОБА_2. являєт ься прийомною матір' ю та от римує грошове забезпечення з а кожну дитину, тому не може бу ти визнана безробітною та от римувати допомогу по безробі ттю.

Відповідно до статей 1 та 2 З акону N 803-XII зайнятість - це діяль ність громадян, пов'язана із з адоволенням особистих та сус пільних потреб і така, що, як п равило, приносить їм доход у г рошовій або іншій формі. Зайн ятість населення, що прожива є на території України, забез печується державою шляхом пр оведення активної соціально -економічної політики, спрям ованої на задоволення його п отреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулюван ня створення нових робочих м ісць і розвитку підприємницт ва. Безробітними визнаються працездатні громадяни праце здатного віку, які через відс утність роботи не мають заро бітку або інших передбачених законодавством доходів і за реєстровані у державній служ бі зайнятості як такі, що шука ють роботу, готові та здатні п риступити до підходящої робо ти.

Таким чином, безсумнівним є те, що відповідач, на момент з вернення до центру зайнятост і, була зайнятою особою, не мал а права на реєстрацію в якост і безробітної.

Згідно довідки Христинівс ького районного центру зайня тості (а.с. 9), за період перебува ння відповідача на обліку в я кості безробітної нею було о тримано 1 986 грн. 22 коп.

Добровільно відповідач по вернула 450 грн. Станом на день р озгляду справи у суді заборг ованість відповідача перед Х ристинівським районним цент ром зайнятості становить 1 536 г рн. 22 коп.

Відповідно до статті 36 Зако ну № 1533-III сума виплаченого забе зпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахов аній особі внаслідок умисног о невиконання нею своїх обов 'язків та зловживання ними ст ягується з цієї особи відпов ідно до законодавства Україн и з моменту виникнення обста вин, що впливають на умови вип лати їй забезпечення та нада ння соціальних послуг.

З огляду на викладене, суд з находить вимоги позивача обґ рунтованими та такими що під лягають задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних по вноважень, з відповідача не с тягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 1 62 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (А ДРЕСА_1, ідентифікаційний н омер НОМЕР_1) на користь Хр истинівського районного цен тру зайнятості (20000, Черкаська о бласть, м. Христинівка, вул. Ле ніна, 97, ідентифікаційний код 21368460) у сумі 1 536 (одна тисяча п' ят сот тридцять шість) грн. 22 коп.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адм іністративного суду через Че ркаський окружний адміністр ативний суд протягом десяти днів з дня складання постано ви в повному обсязі. Якщо пост анову було проголошено у від сутності особи, яка бере учас ть у справі, то строк подання а пеляційної скарги обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст по станови виготовлено 30 вересн я 2011р.

Суддя Л.В.Трофімо ва