Постанова

від 10.06.2008 по справі 22-а-5412/2008

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

10 червня 2008 року справа № 22-а-5412/08

зал судового засідання №2 у приміщенні суду за адресою: м . Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахо вої Т.П.

Старосу да М.І.

при секретарі судового за сідання Чуріковій Я.О. за участю представників:

позивача:

Єнко С.Ю. - за дов від 22.08.2007рок у відповідача:

Тітова В.М.- за дов від 4 бер езня 2008 року розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу

Закритого акціонерного товариства «Алчевська телер адіокомпанія «Піраміда»

на постанову Луганського о кружного адміністративного суду від 25 лютого 2008 року

по адміністративній спр аві № 2-а-189/08 (суддя Ушаков Т.С.)

за позовом Закритого акціонерного т овариства «Алчевська телера діокомпанія «Піраміда»

до Луганського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку

про

визнання нечинною постан ови про накладання санкцій

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганськог о окружного адміністративно го суду від 25 лютого 2008 року по с праві №2-а-189/08 (арк. справи 75) відмо влено у задоволені позовних вимог (арк. справи 2-5) закритому акціонерному товариству «Ал чевська телерадіокомпанія « Піраміда», про визнання нечи нною постанови про накладенн я санкцій від 31 липня 2007 року №342 -ЛУ (арк. справи 70) у зв' язку з п равомірністю її прийняття.

В апеляційній скарзі За крите акціонерне товариство «Алчевська телерадіокомпан ія «Піраміда» (арк. справи 76-77),п осилаючись на неповне з' ясу вання судом першої інстанції обставин, що мають значення д ля справи, доводить, що зазнач ене призвело до прийняття не правильного рішення, просить скасувати постанову суду пе ршої інстанції та ухвалити н ове рішення.

Відповідач заперечує пр оти доводів апеляційної скар ги, просить постанову суду за лишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, заслуха вши доповідь судді-доповідач а, перевіривши матеріали спр ави і обговоривши доводи апе ляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступ не.

Закрите акціонерне това риство «Алчевська телерадіо мовна компанія «Піраміда» є юридичною особою, включена д о ЕДРПОУ за номером 21850300 (арк. сп рави 24), діє на підставі статут у.

Уповноваженою особою Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку від 20 липня 2007 року прийнята постан ова про розгляд справи №342-ЛУ п ро правопорушення на ринку ц інних паперів, якою скерован о товариству (позивачу по спр аві) акт перевірки (арк. справи 6), та призначено розгляд спра ви про правопорушення на рин ку цінних паперів до розгляд у (арк. справи 7). Постановою №342-Л У «Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цін них паперів» від 31 липня 2007 рок у (арк. справи 70), за порушення в имог законодавства про цінні папери до товариства застос овані санкції у вигляді попе редження.

На думку відповідача скл ад правопорушення полягає у тому, що до складу ревізійної комісії та спостережної рад и товариства обрано представ ників ВАТ «ІВК» - акціонера ЗА Т «Алчевська телерадіокомпа нія «Піраміда».

Позивач (скаржник по спра ві) доводить, відсутність ком петенції у відповідача на пр ийняття зазначеного рішення , та відсутність складу право порушення яке стало підставо ю для розгляду справи.

Посилання на відсутніст ь компетенції колегія суддів не приймає, з огляду на припис и пунктів 6 та 7 Положення про т ериторіальні органи Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку, яке затвер джено рішенням зазначеної ко місії від 14 травня 1997 року №2 . Ст осовно спірного рішення коле гія суддів зазначає наступне .

Рішенням загальних збор ів акціонерів від 4 квітня 2007 ро ку (арк. справи 25-29), встановлени й (арк. справи 29) персональний с клад Ревізійної комісії : Раз енко Т.В. - голова Ревізійної комісії, Давидов Ю.Є., Мамедов Н.С. - члени Ревізійної коміс ії.

На посаду Голови спосте режної ради обрано Федорчука В.А., на посаду членів Спостер ежної ради Курмачева П.В., Гриц ака К.І.

Відповідно до частини 6 с татті 46 Закону України «Про го сподарські товариства» від 1 9 вересня 1991 року №1576-12 члени нагл ядової ради акціонерного тов ариства не можуть бути члена ми виконавчого органу та рев ізійної комісії.

Частиною другою статті 49 зазначеного Закону передба чено, що члени ревізійної ком ісії не можуть бути члени пра вління, наглядової ради акці онерного товариства та інші посадові особи.

Аналіз зазначених норм доводить, що обмеження щодо ч ленства в Ревізійній комісії встановлено щодо певних пос адових осіб, а не ВАТ «ІВК» як акціонера. Ревізійна комісія є органом, який здійснює конт роль за фінансово-господарсь кою діяльністю правління акц іонерного товариства, обирає ться з числа акціонерів.

Під час апеляційного пр овадження встановлено, що чл ени ревізійної комісії не є ч ленами правління, наглядової ради акціонерного товариств а, не належать до інших посадо вих осіб товариства в розумі нні статті 23 Закону України «П ро господарські товариства» , внаслідок чого склад правоп орушення за який застосована відповідачем, як суб' єктом владних повноважень санкція є відсутнім.

Колегія судів вважає, що скаржником наведені переко нливі доводи, які приймає як п ідставу для скасування судо вого рішення.

Враховуючи вищевиклад ене, колегія суддів дійшла ви сновку, що судом першої інста нції правильно та повно вста новлені обставини справи, ал е постанова прийнята з поруш енням норм матеріального пр ава.

Керуючись статтями 24, 87, 89, 9 0, 94, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Зак ритого акціонерного товарис тва «Алчевська телерадіоком панія «Піраміда» на постано ву Луганського окружного адм іністративного суду від 25 лют ого 2008 року у справі № 2-а-189/08 задо вольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративног о суду від 25 лютого 2008 року у спр аві № 2-а-189/08 скасувати.

Позовні вимоги Закрито го акціонерного товариства « Алчевська телерадіокомпані я «Піраміда» задовольнити.

Визнати нечинною Поста нову Луганського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 31 липня 2007 ро ку №342-ЛУ.

Присудити з коштів Держ авного бюджету України на ко ристь Закритого акціонерног о товариства «Алчевська теле радіокомпанія «Піраміда» сп лачений судовий збір у сумі 3 г рн. 40 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті, її вступн а та резолютивні частини про голошені у судовому засіданн і 10 червня 2008 року. Повний текст складений та підписаний 10 чер вня 2008 року.

Постанова суду апеляцій ної інстанції за наслідками перегляду набирає законної с или з моменту проголошення.

Постанова може бути оск аржена до Вищого адміністрат ивного суду України протяго м одного місяця після набран ня законної сили судовим ріш енням суду апеляційної інста нції, а в разі складення в повн ому обсязі відповідно до ста тті 160 цього Кодексу - з дня скла дення в повному обсязі.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: Т.П. Бадахова

М.І. Старосуд

З оригіналом згідно:

Суддя Р.Ф. Ханова