Рішення

від 29.05.2008 по справі 15/229-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/229-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

29.05.2008                                                             Справа №  15/229-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу      

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліка", м.Херсон

до Херсонської міської Ради, м.Херсон  

про   визнання рішення частково недійсним

за участю представників сторін:

від  позивача - Авер'янова С.Б. - адвокат, довір.від 08.04.2008р.

від  відповідача - Сідорова Т.В. - гол.спеціаліст, довір.№ 9-3-9/21 від 08.01.2008р.

          Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати недійсним підпункт 1.10 пункту 2 рішення 18 сесії 5-го скликання Херсонської міської ради №691 від 28.12.07р. в частині відмови ТОВ "Ліка" в наданні дозволу  на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,3700га по вул.Дорофеєва, 34 під автостоянку.

          Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що спірне рішення  про відмову позивачу в наданні дозволу  на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,3700га по вул.Дорофєєва, 34 під автостоянку відповідає нормам чинного законодавства, оскільки цю земельну ділянку планується передати в оренду через аукціон, як це передбачено розділом 11 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Цим Законом внесено зміни у ст.124 Земельного кодексу України та відповідно до цієї статті у новій редакції набуття  права  оренди  земельних  ділянок,  що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

          Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

          Підпунктом 1.10 пункту 1 рішення 18 сесії міської ради 5-го скликання від 28.12.2007р. №691 Товариству з обмеженою відповідальністю „Ліка" було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0, 3700 га по вул.Дорофеєва, 34 під автостоянку, оскільки, як зазначено в рішенні, земельна ділянка знаходиться в межах мікрорайону «Корабел - 2», який планується відвести через аукціон.

          Дослідженням матеріалів справи встановлено, що рішенням 15 сесії Херсонської міської ради 24-го скликання №426 від 11.11.2003р. Товариству з обмеженою відповідальністю „Ліка" було надано дозвіл на збір матеріалів погодження місцерозташування об'єктів та погоджено місце розташування автостоянки на земельній ділянці площею 0,37 га із земель запасу по вулиці Дорофеєва, 34 (пп.1.6 п.1 рішення № 426). З метою оформлення необхідної документації по відведенню земельної ділянки під функціонування платної автостоянки позивачем було отримано погодження на розміщення автостоянки. Підпунктом 1.10 пункту 1 рішення 18 сесії міської ради 5-го скликання від 28.12.2007 р. №691 Товариству з обмеженою відповідальністю „Ліка" було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0, 3700 га по вул.Дорофеєва, 34 під автостоянку, оскільки, як зазначено в рішенні, земельна ділянка знаходиться в межах мікрорайону «Корабел - 2», який планується відвести через аукціон.

          Рішенням 15 сесії Херсонської міської ради 24-го скликання №426 від 11.11.2003 р. Товариству з обмеженою відповідальністю „Ліка" було надано дозвіл на збір матеріалів погодження місцерозташування об'єктів та погоджено місце розташування автостоянки на земельній ділянці площею 0,37 га із земель запасу по вулиці Дорофеєва, 34 (пп.1.6 п.1 рішення № 426). З метою оформлення необхідної документації по відведенню земельної ділянки під функціонування платної автостоянки позивачем було отримано погодження на розміщення автостоянки.

          Рішенням сесії Херсонської міської ради від 22.12.06р. №217 подовжено до 31.12.07р. строк дії п.1.6 рішення міської ради від 11.11.03р. №426 надано дозвіл на збір матеріалів погодження місцерозташування об'єктів та погоджено місце розташування автостоянки на земельній ділянці площею 0,37 га із земель запасу по вулиці Дорофеєва, 34 (пп.1.6 п.1 рішення № 426) та після оформлення необхідних документів земельну ділянку надати в оренду на період до початку будівництва житлового будинку, передбаченого Генеральним планом м.Херсона.

          Таким чином, з цього моменту позивач набув право на оренду спірної земельної ділянки для чого йому необхідно було відповідно до ст.184 Земельного кодексу України  оформити  документацію про складання  проектів впорядкування майбутнього землекористування в строк до 31.12.07р.             На виконання норм чинного законодавства позивач виконав вказані дії і 16.11.07р., тобто раніше встановленого відповідачем строку проект землеустрою направлений відповідачу, що підтверджується поштовою квитанцією №3620 від 16.11.07р.

          У відповідності до норм Земельного кодексу України відповідач повинен був розглянути вказаний проект і у випадку, якщо він відповідає нормам чинного законодавства затвердити, або відхилити, що відповідачем не зроблено. Відповідач вказаний проект в установлений чинним законодавством  строк не розглянув, а взагалі залишив його без розгляду, що унеможливило укладання договору оренди спірної земельної ділянки у 2007 році.

          Щодо посилання відповідача на те, що цю земельну ділянку планується передати в оренду через аукціон, як це передбачено розділом 11 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих  актів України"  цим Законом внесено зміни у ст.124 Земельного кодексу України та відповідно до цієї статті у новій редакції набуття  права  оренди  земельних  ділянок,  що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, то воно за вказаних  законодавству.

           У позивача право на оренду земельної ділянки виникло з моменту прийняття відповідачем рішення №217 від 22.12.06р., яким вирішено про передачу спірної земельної ділянки в оренду позивачу та надано строк для оформлення документації, необхідної для укладання договору оренди. Закон України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін  до деяких законодавчих  актів України", яким  внесено зміни у ст.124 Земельного кодексу України, яка у новій редакції передбачає що набуття  права  оренди  земельних  ділянок,  що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі прийнятий 28.12.07р., тобто до набуття позивачем права на оренду спірної ділянки. Відповідно до Прикінцевих Положень цей Закон набирає чинності з моменту його опублікування. Його дія розповсюджується на взаємовідносини, що виникли у 2008 році та не має зворотної сили, отже норми цього Закону не можуть бути розповсюджені на взаємовідносини, що виникли до набрання чинності цим Законом, та відповідно позивач не може бути полишений права на оренду земельної ділянки, оскільки рішення відповідача №217 від 22.12.06р. є чинним та підлягає виконанню, а тому у відповідача не було підстав відмовляти ТОВ "Ліка" в наданні дозволу  на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,3700га по вул. Дорофєєва, 34 під автостоянку.

          За таких умов позов підлягає задоволенню.

          Ухвалою господарського суду по справі від 21.04.08р. господарським судом забезпечені позовні вимоги позивача шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо відведення або відчуження земельної ділянки площею 0,3700га, яка знаходиться за адресою: м.Херсон, вул.Дорофєєва, 34 під автостоянкою.

          Відповідно до ст.66 ГПК України господарський суд за заявою  сторони,  прокурора  чи  його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

          Ст.68 ГПК України передбачає що, питання про скасування  забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу, із зазначенням про це в рішенні чи ухвалі.

          Керуючись ст.ст. 68, 82, 83, 84, 85  Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати недійсним підпункт 1.10 пункту 2 рішення 18 сесії 5-го скликання Херсонської міської ради №691 від 28.12.07р. в частині відмови ТОВ "Ліка" в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,3700га по вул.Дорофєєва, 34 під автостоянку.

3.Стягнути з Херсонської міської ради, м.Херсон, пр-кт Ушакова, 7, код ЄДРПОУ 26347681, р/рахунки невідомі, на користь ТОВ "Ліка", м.Херсон, вул.Леніна, 26, р/рахунок 10029001012101 у банку "Європейський", МФО -380184, код 31006678 85 грн. витрат по держмиту та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, всього -203грн.

4.Наказ видати після набрання рішенням чинності.

5.Зняти забезпечення позову, що застосовано ухвалою господарського суду по справі від 21.04.08р. шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо відведення або відчуження земельної ділянки площею 0,3700га, яка знаходиться за адресою м.Херсон, вул.Дорофєєва, 34 під автостоянкою.

6.Рішення направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                      З.В. Клепай

Дата підписання рішення 30.05.2008р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України