Рішення

від 15.09.2011 по справі 5024/1687/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2011 Справа № 5024/1687/2011

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Сулімовської М. Б., при секретарі Шикаловій В.О., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Херс онській області

до Фрунзенського сільс ького комунального підприєм ства, с.Фрунзе Іванівського р айону Херсонської області

про стягнення 654002 грн. 87 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 (п освідчення № 11/10 від 16.11.2010 р.), пред ставник за довіреністю № 09-8/786-500 /11 від 18.04.2011 р.,

від відповідача - ОСОБА_2 . (паспорт серія НОМЕР_1, ви даний Іванівським РВ УМВС Ук раїни в Херсонській області 29.07.1997 р.), начальник Фрунзенсько го сільського комунального п ідприємства,

за участю сільського голов и с. Фрунзе - ОСОБА_3. (паспор т серія НОМЕР_2, виданий Ів анівським РВ УМВС України в Х ерсонській області 29.06.1997 р.).

Справу порушено за за явою Державної екологічної і нспекції в Херсонській облас ті до Фрунзенського сільсько го комунального підприємств а, с.Фрунзе Іванівського райо ну Херсонської області про с тягнення 654002 грн. 87 коп. збитків, заподіяних державі порушенн ям законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Представник позивача в судовому засіданні підтри мала вимоги інспекції в повн ому обсязі, просить суд задов ольнити їх.

Представник відповід ача позов визнає, зазначає що в теперішній час комунальни м підприємством усунуто недо ліки, виявлені в ході перевір ки екологічною інспекцією та отримано дозвіл на спеціаль не водокористування.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолю тивну частини рішення та пов ідомлено про дату оформлення та підписання його повного т ексту відповідно до вимог ст атті 84 Господарського процес уального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

За приписами част ин 1 та 3 статті 38 Закону Україн и "Про охорону навколишньог о природного середовища" вик ористання природних ресурсі в в Україні здійснюється в по рядку загального і спеціальн ого використання природних р есурсів. В порядку спеціальн ого використання природних р есурсів громадянам, підприє мствам, установам і організа ціям надаються у володіння, к ористування або оренду приро дні ресурси на підставі спец іальних дозволів, зареєстро ваних у встановленому поряд ку, за плату для здійснення ви робничої та іншої діяльност і, а у випадках, передбачених законодавством України - на п ільгових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного кодексу Укр аїни водокористувачі зобов'я зані економно використовува ти водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення яко сті та здійснювати спеціальн е водокористування лише за н аявності дозволу на спецводо користування, який оформляєт ься державними органами охор они навколишнього природно го середовища.

Видача дозволу на спецводо користування здійснюється з а клопотанням водокористува ча з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповід ними органами. У дозволі визн ачаються ліміти забору води та скидання забруднюючих реч овин.

Як слідує з матеріал ів справи, а саме довідки АБ №2 96063 з Єдиного державного реєст ру підприємств та організаці й України, одним із видів діял ьності відповідача за КВЕД є збирання, очищення та розпод ілення води.

Відповідно до п.2.2 розд ілу ІІ Статуту Фрунзенського сільського комунального під приємства предметом діяльно сті підприємства, крім іншог о, є водопостачання сільсько му населенню.

11 травня 2011 року, відповідно до п."б" статті 20 Закону України "Про охорону навколишнього п риродного середовища", Закон у України "Про основні засади державного нагляду (контрол ю) у сфері господарської діял ьності" та згідно з наказом Де ржавної екологічної інспекц ії в Херсонській області від 10.05.2011р. №413, старшим державним ін спектором з охорони навколиш нього природного середовища Державної екологічної інспе кції в Херсонській області в присутності директора Фрунз енського сільського комунал ьного підприємства ОСОБА_2 . здійснена позапланова пер евірка дотримання вимог прир одоохоронного законодавств а відповідачем в частині вод окористування (підземні води ). За результатами перевірки с кладено акт перевірки дотрим ання вимог природоохоронног о законодавства від 11 травня 2 011 року.

Зазначеним актом від 11.05.2011 р. в становлено, що відповідач зд ійснює забір підземних вод с амовільно без відповідного д озволу.

Згідно довідки Фрунзенськ ого СКП від 23.05.2011р. №2 за період з 01.01.2008р. по 11.05.2011р. відповідачем сам овільно забрано 161403,0 метрів ку бічних підземних вод.

Таким чином, в період з 01.01.2008р. по 11.05.2011р. відповідачем здійсн ювалось спеціальне водокори стування без відповідного до зволу.

Спеціальне водокористуван ня відповідач здійснює відпо відно до приписів ст. 48 Водног о кодексу України, із застосу ванням технічних пристроїв, а також з порушеннями вимог п . 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу Украї ни, відповідно до якого спеці альне водокористування здій снюється лише за наявності д озволу.

Згідно з приписами ст. 38 Зако ну України "Про охорону навко лишнього природного середов ища", використання природних ресурсів в Україні здійснює ться в порядку загального і с пеціального використання пр иродних ресурсів.

За вказаних обставин, викор истання відповідачем природ них ресурсів без відповідног о дозволу є самовільним.

Вирішуючи спір про відшкод ування шкоди, заподіяної нав колишньому природному серед овищу, слід виходити з презум пції вини правопорушника (ст атті 440 та 442 Цивільного кодексу ). Отже, позивач не повинен дов одити наявність вини відпові дача у заподіянні шкоди навк олишньому природному середо вищу, навпаки, відповідач пов инен довести, що у діях його пр ацівників відсутня вина у за подіянні шкоди.

За період з 01.01.2008р. по 11.05.2011р. згі дно з наданим позивачем розр ахунком, виконаним на підста ві Методик розрахунку розмі ру відшкодування збитків, за подіяних державі внаслідок п орушення законодавства про о хорону та раціональне викори стання водних ресурсів, затв ерджених наказом Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища України в ід 18.05.1995 року №37, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 01.06.1995 ро ку №162/698 та наказом Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища та ядерно ї безпеки України 27.07.2009 року №389, яка зареєстрована в Міністер стві юстиції України 14.08.2009 рок у за №767/16783, підтверджується, що відповідач без дозволу на зд ійснення спецводокористува ння використав 161403 куб.м. підзе мних вод, чим заподіяв держав і шкоду в розмірі 654002 грн. 87 коп.

Відповідно до положень ст. 1 11 Водного кодексу України, під приємства, установи, організ ації зобов'язані відшкодуват и збитки, завдані ними внаслі док порушень водного зак онодавства, в розмірі і поряд ку, встановлених законодавст вом України.

Відшкодування збитків, зав даних внаслідок порушень вод ного законодавства, не звіль няє винних від збору за спеці альне водокористування, а та кож від необхідності здійсне ння заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.

Статтею 68 Закону України "Пр о охорону навколишнього прир одного середовища" передбаче но, що підприємства, установи , організації та громадяни зо бов'язані відшкодовувати шко ду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього приро дного середовища, в порядку т а розмірах, встановлених зак онодавством України.

Відповідно до ст.69 цього ж За кону, шкода, заподіяна внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища, підляг ає компенсації, як правило, в п овному обсязі без застосуван ня норм зниження розміру стя гнення та незалежно від збор у за забруднення навколишньо го природного середовища.

Відповідно до приписів ст. с т. 6-7 ГПК України, 02.06.2011 року за №09-13/ 82-400/11 на адресу відповідача поз ивачем направлено претензію з вимогою добровільно відшк одувати збитки завдані держа ві внаслідок порушення вимог п. 9 ст. 44 Водного кодексу Украї ни, яка останнім залишена без відповіді та належного реаг ування.

В засідання суду відповіда чем не надано доказів існува ння дозволу на спецводокорис тування в період за який нара ховано шкоду, або перерахува ння суми позову в добровільн ому порядку.

З урахуванням викладеного позовні вимоги є обґрунтова ними та підлягають задоволен ню в повному розмірі.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу ві дповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача.

На підставі ст. 1166 ЦК України , ст.ст. 68, 69 Закону України "Про о хорону навколишнього природ ного середовища", ст.ст. 110, 111 Вод ного Кодексу України, та керу ючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 ГПК Укра їни, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити в п овному обсязі.

2. Стягнути з Фрунзенського сільського комунального під приємства (вул. Садового, 2, с.Ф рунзе Іванівського району Хе рсонської області, 75422, код ЄДРП ОУ 31332698 (інші реквізити суду нев ідомі):

а) на користь держави в осо бі Державної екологічної інспекції в Херсонській обл асті (пров. Козацький, 10, м. Херс он, код ЄДРПОУ 34906216) та перерахув ати до державного фонду охор они навколишнього природног о середовища на р/р №33119331700184 Фрун зенської сільської ради у ВД К Іванівського району Херсон ської області, МФО 852010, код ЄДРП ОУ 24103756, код ККД 24062100 - 654002 грн. 87 коп. шк оди;

б) в доход державного бюдже ту - одержувач управлін ня Державного казначейства у м. Херсоні р/р № 31119095700002 в Головно му управлінні Державного Ка значейства по Херсонській об ласті МФО 852010 код 24104230, код призна чення платежу 22090200 символ звіт ності банку 095 - 6540 грн. 03 коп. витр ат по сплаті державного мита ;

в) в доход держав ного бюджету - на рахуно к р/р31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонс ькій області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Хе рсона, призначення платежу к од 22050003 символ звітності банку 264 - 236 грн. 00 коп. витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

3. Накази видати після набр ання рішенням законної сили.

Рішення господ арського суду набирає законн ої сили після закінчення д есятиденного строку з дня йо го прийняття, а у разі, якщо у с удовому засіданні було оголо шено лише вступну і резолюти вну частини рішення, воно наб ирає законної сили після зак інчення десятиденного строк у з дня підписання рішення, оф ормленого відповідно до вимо г статті 84 Господарського про цесуального кодексу України (вступна, описова, мотивуваль на і резолютивна частини).

Суддя М.Б. Сулімовська

Дата оформлення та пі дписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Го сподарського

процесуального кодексу Ук раїни

19.09.2011р.