Рішення

від 22.09.2011 по справі 5024/1685/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2011 Справа № 5024/1685/2011

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Сулімовської М. Б., при секретарі Шикаловій В. О., роз глянувши у відкритому судово му засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції у Херс онській області, м. Херсон

до Шотівського сільськ ого комунального підприємст ва, с. Шотівка Іванівського ра йону Херсонської області

про відшкодування шкод и в сумі 536946 грн. 60 коп.

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1 (по свідчення № 11/10 від 16.11.2010 р.), предс тавник за довіреністю № 09-8/786-500/11 від 18.04.11р.

від відповідача - не прибув .

за участю сільського голо ви с. Шотівка: ОСОБА_2 (паспо рт серії НОМЕР_1, виданий І ванівським РВ УМВС України в Херсонській області 04.09.1996 р.).

Державна екологічна інспекція у Херсонській обл асті (позивач) звернулася до с уду з позовом про стягнення з Шотівського сільського кому нального підприємства (відпо відач) 536946 грн. 60 коп. шкоди, завда ної самовільним спецводокор истуванням, а саме - шляхом заб ору підземної води у кількос ті 61300 м3 без дозволу на спеціал ьне водокористування.

Позовні вимоги обґру нтовано висновками акту пере вірки дотримання відповідач ем вимог природоохоронного з аконодавства від 02.06.11р., яким вс тановлено, що у період з 01.02.10р. п о 01.06.11р. відповідач, в порушення п.6 та 9 ст.44 Водного кодексу Укр аїни здійснював спецводокор истування без дозволу, який в идається Державним управлін ням охорони навколишнього пр иродного середовища у Херсон ській області.

Відповідач направив у судове засідання свого пре дставника - голову Шотівсько ї сільради гр. ОСОБА_2. При о гляді довіреності, наданої г р. ОСОБА_2 суду, останнім вс тановлено, що надана довірен ість не забезпечує гр. ОСОБ А_2. правом представлення ін тересів підприємства відпов ідача, як нікчемна. Таким чино м, участі уповноваженого пре дставника відповідач не забе зпечив.

Однак, з врахуванням п оложень статті 129 Конституції України, статті 4-4 Господарсь кого процесуального кодексу України, відповідно до яких о днією із основних засад судо чинства є гласність судового процесу, голова Шотівської с ільради гр. ОСОБА_2 був при сутнім в залі судових засіда нь під час розгляду даної спр ави.

У зв'язку з незабезпеч енням відповідачем участі у судовому засіданні уповнова женого представника, з огляд у на достатність у справі мат еріалів для повного та всебі чного вирішення спору, суд ро зглядає справу в порядку ст.75 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолю тивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представника позивача, суд -

в с т а н о в и в:

За приписами частин 1 та 3 статті 38 Закону України "П ро охорону навколишнього при родного середовища" використ ання природних ресурсів в Ук раїні здійснюється в порядку загального і спеціального в икористання природних ресур сів. В порядку спеціального в икористання природних ресур сів громадянам, підприємств ам, установам і організаціям надаються у володіння, корис тування або оренду природні ресурси на підставі спеціаль них дозволів, зареєстровани х у встановленому порядку, за плату для здійснення виробн ичої та іншої діяльності, та у випадках, передбачених зак онодавством України - на піль гових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного кодексу Укр аїни водокористувачі зобов'я зані економно використовува ти водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення яко сті та здійснювати спеціальн е водокористування лише за н аявності дозволу на спецводо користування, який оформляєт ься державними органами охор они навколишнього природно го середовища.

Видача дозволу на спецводо користування здійснюється з а клопотанням водокористува ча з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповід ними органами. У дозволі визн ачаються ліміти забору води та скидання забруднюючих реч овин.

02 червня 2011 року, відпо відно до п."б" статті 20 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" та Закону України "Про основн і засади державного нагляду (контролю) у сфері господарсь кої діяльності", старшим держ авним інспектором з охорони навколишнього природного се редовища Державної екологіч ної інспекції у Херсонській області у присутності директ ора Шотівського СКП Істоміно ї Ю. В. здійснено позапланову п еревірку дотримання підприє мством відповідача вимог при родоохоронного законодавст ва в частині водокористуванн я (підземні води). За результат ами перевірки складено акт п еревірки дотримання вимог пр иродоохоронного законодавс тва від 02.06.11р.

Зазначеним актом встанов лено, що відповідач здійснює забір підземних вод самовіл ьно без відповідного дозволу .

Згідно довідки Шотівськог о СКП від 30.06.11р. № 34 за період з 01.02.10 р. по 01.06.11р. відповідачем самові льно забрано 61300,0 кубометрів пі дземних вод.

Спеціальне водокористуван ня відповідач здійснює відпо відно до приписів ст. 48 Водног о кодексу України, із застосу ванням технічних пристроїв, а також з порушеннями вимог п . 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу Украї ни, відповідно до якого спеці альне водокористування здій снюється лише за наявності д озволу.

Згідно з приписами ст. 38 Зако ну України "Про охорону навко лишнього природного середов ища", використання природних ресурсів в Україні здійснює ться в порядку загального і с пеціального використання пр иродних ресурсів.

За вказаних обставин, викор истання відповідачем природ них ресурсів без відповідног о дозволу є самовільним.

Вирішуючи спір про відшкод ування шкоди, заподіяної нав колишньому природному серед овищу, слід виходити з презум пції вини правопорушника (ст атті 440 та 442 Цивільного кодексу ). Отже, позивач не повинен дов одити наявність вини відпові дача у заподіянні шкоди навк олишньому природному середо вищу, навпаки, відповідач пов инен довести, що у діях його пр ацівників відсутня вина у за подіянні шкоди.

За період з 01.02.10р. по 01.06.11р. згідн о з наданим позивачем розрах унком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, запо діяних державі внаслідок пор ушення законодавства про охо рону та раціональне використ ання водних ресурсів, затвер джених наказом Міністерства охорони навколишнього приро дного середовища України від 18.05.95р. № 37, зареєстрованої в Міні стерстві юстиції 01.06.95р. №162/698 та н аказом Міністерства охорони навколишнього природного се редовища та ядерної безпеки України 27.07.09р. № 389, яка зареєстро вана в Міністерстві юстиції України 14.08.09р. за № 767/16783, підтверд жується, що відповідач без до зволу на здійснення спецводо користування використав 61300 к уб.м. підземних вод, чим заподі яв державі шкоду в розмірі 536946 грн. 60 коп.

Відповідно до положень ст. 1 11 Водного кодексу України, під приємства, установи, організ ації зобов'язані відшкодуват и збитки, завдані ними внаслі док порушень водного законо давства, в розмірі і порядку, в становлених законодавством України.

Відшкодування збитків, зав даних внаслідок порушень вод ного законодавства, не звіль няє винних від збору за спеці альне водокористування, а та кож від необхідності здійсне ння заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.

Статтею 68 Закону України "Пр о охорону навколишнього прир одного середовища" передбаче но, що підприємства, установи , організації та громадяни зо бов'язані відшкодовувати шко ду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього приро дного середовища, в порядку т а розмірах, встановлених зак онодавством України.

Відповідно до ст.69 цього ж За кону, шкода, заподіяна внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища, підляг ає компенсації, як правило, в п овному обсязі без застосуван ня норм зниження розміру стя гнення та незалежно від збор у за забруднення навколишньо го природного середовища.

Відповідно до приписів ст. с т. 6-7 ГПК України, 11.07.2011 року за № 09-13 /110-400/11 на адресу відповідача поз ивачем направлено претензію з вимогою добровільно відшк одувати збитки завдані держа ві внаслідок порушення вимог п. 9 ст. 44 Водного кодексу Украї ни, яка останнім залишена без відповіді та належного реаг ування.

Доказів існування дозволу на спецводокористування в п еріод за який нараховано шко ду, або доказів погашення бор гу у добровільному порядку с уду не надано.

З урахуванням викладеного позовні вимоги є обґрунтова ними та підлягають задоволен ню в повному розмірі.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу ві дповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача.

На підставі ст. 1166 ЦК України , ст.ст. 68, 69 Закону України "Про о хорону навколишнього природ ного середовища", ст.ст. 110, 111 Вод ного Кодексу України, та керу ючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК Україн и, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольн ити повністю.

2. Стягнути з Шотівсько го комунального підприємств а (Херсонська область, Іванів ський район, село Шотівка, вул . Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 31332703) на користь держави в особі Де ржавної екологічної інспекц ії у Херсонській області (73000, м . Херсон, провулок Козацький, б уд. 10, код ЄДРПОУ 34906216) та перераху вати до державного фонду охо рони навколишнього природно го середовища (р/рах. Шотівськ ої сільської ради № 33118331700185 у ВДК Іванівського району, ККД 24062100, М ФО 852010, код ЄДРПОУ 24103756) 536946 грн. 60 коп . шкоди.

3. Стягнути з Шотівсько го комунального підприємств а (Херсонська область, Іванів ський район, село Шотівка, вул . Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 31332703) в доход державного бюджету - одержувач управління Держав ного казначейства у м. Херсон і р/р № 31119095700002 в Головному управл інні Державного Казначейств а по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення пла тежу 22090200 символ звітності бан ку 095 - 5369 грн. 47 коп. витрат по спла ті державного мита.

4. Стягнути з Шотівсько го комунального підприємств а (Херсонська область, Іванів ський район, село Шотівка, вул . Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 31332703) в доход державного бюджету - на рахунок р/р31218264700002 банк ГУ ДК У в Херсонській області МФО 852 010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач пла тежу УДК м. Херсона, призначен ня платежу код 22050003 символ звіт ності банку 264 - 236 грн. 00 коп. витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарс ького суду набирає законної сили після закінчення десят иденного строку з дня його пр ийняття, а у разі, якщо у судов ому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну ч астини рішення, воно набирає законної сили після закінче ння десятиденного строку з д ня підписання рішення, оформ леного відповідно до вимог с татті 84 Господарського проце суального кодексу України (в ступна, описова, мотивувальн а і резолютивна частини).

Суддя М. Б. Сулімовська

Дата оформлення та пі дписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Го сподарського

процесуального кодексу Ук раїни

27.09.2011р.