Рішення

від 05.10.2011 по справі 27/81-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.10.11р. Справа № 27/81-09

За позовом прокурора К іровського району м. Дніпроп етровська в інтересах держав и в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетров ськ)

до приватного підприєм ства «ДОМ»(м. Дніпропетровсь к)

третя особа-1 на стороні поз ивача без самостійних вимог на предмет спору управлін ня з контролю за використанн ям та охороною земель у Дніпр опетровській області (м. Дніп ропетровськ)

третя особа-2 на стороні поз ивача без самостійних вимог на предмет спору комуналь не підприємство культури «Це нтральний міський дитячий па рк ім. Лазаря Глоби»(м. Дніпроп етровськ)

про зобов' язання вчин ити певні дії та стягнення шк оди

Суддя: Тата рчук В.О.

Секре тар: Дякун А.І.

Представники:

від прокурора - не з'явивс я

від позивача - ОСОБА_1, д ов. від 22.02.2011 №7/11-199

від відповідача - ОСОБА_ 2, дов. від 20.04.2009

від третьої особи 1 - не з'явив ся

від третьої особи 2 - не з'явив ся

Суть спору:

Прокурор Кіровсько го району м. Дніпропетровськ а звернувся з позовом в інтер есах держави в особі Дніпроп етровської міської ради до п риватного підприємства «ДОМ », третя особа - управління з к онтролю за використанням та охороною земель у Дніпропетр овській області про:

- зобов' язання від повідача звільнити земельну ділянку площею 0,012га, яка розта шована за адресою м. Дніпропе тровськ, пр. Карла Маркса, 95, КПК «Центральний міський дитячи й парк ім. Лазаря Глоби»біля а тракціону «Картинг центр»;

- зобов' язання відпо відача привести земельну діл янку в придатний до використ ання стан, шляхом демонтажу б етонного мостіння з тротуарн ої плитки за рахунок ПП «ДОМ» ;

- стягнення в доход дер жавного бюджету 2085,9грн. заподі яної шкоди внаслідок самовіл ьного зайняття земельної діл янки, яка розташована за адре сою м. Дніпропетровськ, пр. Кар ла Маркса, 95, КПК «Центральний міський дитячий парк ім. Лаза ря Глоби»біля атракціону «Ка ртинг центр», площею 0,012га, код бюджетної класифікації 24062100 з перерахуванням зазначеної с уми на розрахунковий рахунок 33113331700007 в ГУДКУ в Дніпропетровсь кій області.

Позовні вимоги обґрунто вані тим, що:

- актом перевірки у правління з контролю за вико ристанням та охороною земель у Дніпропетровській області від 02.06.2008 встановлено порушенн я відповідачем ст.ст. 125, 126 Земел ьного кодексу України у вигл яді самовільного зайняття зе мельної ділянки площею 0,012га, я ка розташована за адресою м. Д ніпропетровськ, пр. Карла Мар кса, 95, КПК «Центральний міськ ий дитячий парк ім. Лазаря Гло би»біля атракціону «Картинг центр»;

- згідно з розрахунком розмір заподіяної шкоди скл адає 2085,9грн.

Позивач підтримує вимоги прокурора в повному о бсязі.

Відповідач заперечує про ти позову з посиланням на нас тупне:

- Дніпропетровська міська рада є неналежним поз ивачем у справі;

- відповідач не здійсн ював будь-яких дій щодо самов ільного зайняття земельної д ілянки та завдання шкоди;

- постановою Дніпро петровського апеляційного г осподарського суду від 22.01.2009 по справі №16/109-08 встановлено, що сп оруда розміщена не відповіда чем, а землекористувачем спі рної земельної ділянки і вка зана споруда надана ПП «ДОМ» в оренду;

- землекористувач ем є саме КПК «Центральний мі ський дитячий парк ім. Лазаря Глоби».

Ухвалою господарсь кого суду Дніпропетровської області від 20.09.2011 було залучено до участі у справі як третю ос обу-2 на стороні позивача без с амостійних вимог на предмет спору - комунальне підприємс тво культури «Центральний мі ський дитячий парк ім. Лазаря Глоби».

Треті особи 1 і 2 не нада ли письмових пояснень щодо п озову.

Прокурор та треті особи не забезпечили явку представни ків в судове засідання. Суд вв ажає за можливе розглянути с праву за відсутності предста вників прокурора і третіх ос іб, які були належним чином по відомлені про час та місце су дового засідання.

У судовому засіданн і 04.10.2011 оголошені вступна та рез олютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників сторін, суд -

встановив:

В матеріалах справи містяться копія акту управл іння з контролю за використа нням та охороною земель у Дні пропетровській області пере вірки дотримання вимог земел ьного законодавства від 02.06.2008.

В акті вказано на пору шення ПП «ДОМ»ст. 125 Земельног о кодексу України у вигляді с амовільного зайняття земель ної ділянки площею 0,012га, яка ро зташована за адресою м. Дніпр опетровськ, пр. Карла Маркса, 9 5, КПК «Центральний міський ди тячий парк ім. Лазаря Глоби»б іля атракціону «Картинг цент р».

Суд вважає за необхідне ві дмовити в задоволенні позову з таких підстав.

Аналіз матеріалів с прави та положень чинного за конодавства свідчить про від сутність з боку відповідача порушення ст. 125 Земельного ко дексу України у вигляді само вільного зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст . 125 Земельного кодексу Україн и (в редакції на час виникненн я спірних відносин) право вла сності та право постійного к ористування на земельну діля нку виникає після одержання її власником або користуваче м документа, що посвідчує пра во власності чи право постій ного користування земельною ділянкою, та його державної р еєстрації. Право на оренду зе мельної ділянки виникає післ я укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 1 Закону Украї ни «Про державний контроль з а використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які д ії, які свідчать про фактичне використання земельної діля нки за відсутності відповідн ого рішення органу виконавчо ї влади чи органу місцевого с амоврядування про її передач у у власність або надання у ко ристування (оренду) або за від сутності вчиненого правочин у щодо такої земельної ділян ки, за винятком дій, які відпов ідно до закону є правомірним и.

Постановою Дніпропе тровського апеляційного гос подарського суду від 28.10.2008 по сп раві № 16/109-08 скасовано рішення г осподарського суду Дніпропе тровської області від 28.10.2008 з ві дмовою в позові заступника п рокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської м іської ради до приватного пі дприємства «ДОМ», третя особ а - КПК «Центральний міський д итячий парк ім. Лазаря Глоби» про зобов' язання відповіда ча звільнити самовільно зайн яту земельну ділянку розміро м 0,034га, розташовану в парку ім. Л. Глоби та зобов' язання при вести вказану ділянку в прид атний для використання стан шляхом знесення споруди кафе , розташованої на зазначеній ділянці.

Наведеною постановою встановлені наступні обстав ини:

- КПК «Центральний м іський дитячий парк ім. Лазар я Глоби»є постійним користув ачем земельної ділянки площе ю 26,0498га на підставі державного акту на право постійного кор истування земельною ділянко ю серії ЯЯ №040527, розташованої п о пр. Карла Маркса, 95;

- навіс каркасний розб ірний з павільйоном, який вик ористовується під кафе «Тіль ки Для Вас»був отриманий КПК «Центральний міський дитячи й парк ім. Лазаря Глоби»з мето ю його розташування на терит орії Центрального міського п арку ім. Лазаря Глоби на підст аві договору позички від 01.04.2006, укладеного з Нагорною О.Б. та в подальшому переданий у кори стування ПП «ДОМ»на підставі договору оренди майна №13 від 01.04.2006, укладеного між КПК «Центр альний міський дитячий парк ім. Лазаря Глоби»і ПП «ДОМ»;

- споруда кафе «Тільки Для Вас»розташована на тери торії парку на спірній земел ьній ділянці безпосередньо К ПК «Центральний міський дитя чий парк ім. Лазаря Глоби», а н е ПП «ДОМ»у користуванні яко го знаходиться на підставі д оговірних відносин оренди;

- самовільне зайнят тя земельної ділянки з боку П П «ДОМ»відсутнє, оскільки сп оруда кафе «Тільки Для Вас»р озташована КПК «Центральний міський дитячий парк ім. Лаза ря Глоби», яке є постійним кор истувачем земельної ділянки згідно державного акту сері ї ЯЯ №040527 від 24.03.2006, а ПП «ДОМ»пере дана в тимчасове користуванн я на підставі договору оренд и.

Таким чином, за результат ами вирішення спору по справ і № 16/109-08 судом встановлений фак т відсутності самовільного з айняття ПП «ДОМ»земельної ді лянки розміром 0,034га, розташов аної в парку ім. Л. Глоби.

Про наведене йдеться і в пос танові Вищого господарськог о суду України від 20.05.2009, якою за лишено без змін постанову Дн іпропетровського апеляційн ого господарського суду від 28.10.2008 по справі № 16/109-08.

Крім того, касаційна інстан ція в постанові від 20.05.2009 зазнач ила наступне.

20.03.2008 заступником прокурора п одано позов в інтересах влас ника землі - Дніпропетровсь кої міської ради. Проте, як вже було зазначено, що підтвердж ується матеріалами справи, т ретя особа (КПК «Центральний міський дитячий парк ім. Лаза ря Глоби») з 24.03.2006 є постійним ко ристувачем відповідної земе льної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земель ного кодексу України власник земельної ділянки або земле користувач може вимагати усу нення будь-яких порушень йог о прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позб авленням права володіння зем ельною ділянкою, і відшкодув ання завданих збитків. Таким чином, приписами даної право вої норми визначено, що, зокре ма, землекористувач земельно ї ділянки може вимагати усун ення порушень його прав на зе млю.

Проте, незважаючи на те, що в ідповідач на підставі догово ру оренди від 01.04.2006 користуєтьс я відповідним майном, яке роз ташовано на земельній ділянц і, що надана в постійне корист ування третій особі, господа рським судом на підставі від повідних доказів не встановл ено обставин щодо звернення третьої особи до відповідача з вимогою про усунення відпо відачем перешкод у користува нні третьою особою наданою ї й у постійне користування зе мельною ділянкою, не посилає ться на такі обставини і трет я особа, що свідчить про те, що відповідач не порушував пра ва землекористування третьо ї особи, оскільки за договоро м оренди майна користувався майном, що було надано позива чу третьою особою, а не земель ною ділянкою, постійним кори стувачем якої є третя особа.

За таких обставин, апеляці йний господарський суд дійшо в правомірного висновку, що в ідповідач - орендар наданог о третьою особою майна, яке зн аходиться на земельній ділян ці, що надана третій особі у по стійне користування, не займ ав земельну ділянку, оскільк и предметом користування від повідача є майно, яке знаходи ться на даній земельній діля нці і це майно надане відпові дачу третьою особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК Ук раїни факти, встановлені ріш енням господарського суду (і ншого органу, який вирішує го сподарські спори), за винятко м встановлених рішенням трет ейського суду, під час розгля ду однієї справи, не доводять ся знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь т і самі сторони.

На підставі наведеного, суд враховує факти встановлені судами при розгляді справи № 16/109-08 при вирішенні даного спор у. Відсутність самовільного зайняття відповідачем земел ьної ділянки площею 0,034га, що пе ребуває під павільйоном кафе свідчить і про відсутність с амовільного зайняття земель ної ділянки площею 0,012га.

В ході вирішення спору прок урором і позивачем не викона ні вимоги ч. 1 ст. 33 ГПК України т а не доведений факт самовіль ного зайняття відповідачем з емельної ділянки. Твердження прокурора спростовуються об ставинами, встановленими суд ом по справі 16/109-08 та матеріалам и справи №27/81-09.

З урахуванням викла деного, суд відмовляє в задов оленні позову.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, суд -

вирішив:

В позові відмовити.

Рішення набира є законної сили після закінч ення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оск аржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шля хом подання апеляційної скар ги до Дніпропетровського апе ляційного господарського су ду.

Суддя В.О. Татарчук

Дата підписання рішен ня, оформленого у відповідно сті до ст.84 ГПК України - 05.10.2011