Постанова

від 07.09.2011 по справі 2а/0470/7395/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

07.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/7395/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді - Коренева А.О.,

при секретарі - Литвин Ю.Ю.,

за участю

представника позивача - Кулешової Л.В.,

представника відповідача - Козаченко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавного підприємства «Наці ональна енергетична компані я «Укренерго» в особі Відокр емленого підрозділу «Держен ергонагляд у Дніпровському р егіоні»до Комунального закл аду освіти «Криворізький обл асний ліцей інтернат для сіл ьської молоді» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державне під приємство «Національна енер гетична компанія «Укренерго » в особі Відокремленого під розділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні», зве рнувся до суду з позовом до Ко мунального закладу освіти «К риворізький обласний ліцей і нтернат для сільської молоді » про стягнення штрафу в розм ірі 5 100 грн. В обґрунтування по зовних вимог зазначено про п роведення державним інспект ором Криворізького відділен ня Державної інспекції з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної і теплової енергії Дніпропетр овській області обстеження з питань готовності будівель, споруд, теплових мереж та сис тем тепло споживання до робо ти в опалювальному сезоні, пр о що був складений Акт від 03.07.09 №01/11-0529 та винесений обов' яз ковий до виконання Припис ві д 09.12.09 №01/06-19. За невиконання Припи су позивачем було винесено П останову від 09.03.11 №01/11-045-037, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 5 100 грн. У строк, встан овлений законом, сума штрафу відповідачем не сплачена, у з в' язку з чим Позивач просив суд стягнути вказаний штраф у судовому порядку. В судовом у засіданні представник пози вача позовні вимоги підтрима в та просив їх задовольнити.

Відповідач, Комунальний за клад освіти «Криворізький об ласний ліцей інтернат для сі льської молоді», в судове зас ідання з' явився та зазначив , що припис позивача не був вик онаний через відсутність фін ансування з обласного бюджет у, отже усунути в поточному ро ці порушення, виявлені в ході перевірки, заклад не мав можл ивості. З наведених обставин просив в задоволені позову в ідмовити.

Вивчивши доводи позову та з аперечень, заслухавши поясне ння сторін, дослідивши матер іали справи, з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд пр и винесені постанови виходит ь з наступних підстав та моти вів.

Криворізьким відділенням Державної інспекції з енерге тичного нагляду за режимами споживання електричної і теп лової енергії в Дніпропетров ській області в присутності уповноваженої особи відпові дача - заступника директора Шейко А.В., був проведений захід з державного енергети чного нагляду на Комунальном у закладі освіти «Криворізьк ий обласний ліцей інтернат д ля сільської молоді», за резу льтатами якої був складений Акт від 03.07.09 №01/11-0529 (а.с.38). Акт пі дписаний уповноваженою особ ою без заперечень, примірник акту відповідачем отриманий , що підтверджується підписо м посадової особи відповідач а на його примірнику (а.с.40).

З посиланням на означений а кт, на підставі ст. 9 Закону Укр аїни «Про електроенергетику », ст.14 Закону України «Про теп лопостачання» Криворізьким відділенням Державної інспе кції був винесений Припис ві д 09.12.09 №01/11-0619 (а.с.41-42), яким Відповіда ча зобов' язано усунути вияв лені в ході перевірки недолі ки до вересня - листопада 2010 р оку. Примірник вказаного при пису уповноважена особа відп овідача отримала 09.12.09., що підтв ерджується підписом керівни ка на примірнику Припису (а.с.4 2).

За змістом ст. 9 Закону Украї ни «Про електроенергетику» т а ст.14 Закону України «Про теп лопостачання» державні інсп ектори з енергетичного нагля ду за режимами споживання ел ектричної та теплової енергі ї мають право давати спожива чам та суб'єктам електроенер гетики обов'язкові для викон ання приписи про усунення по рушень нормативно-правових а ктів.

02.03.11 Державним інспектором з енергетичного нагляду в при сутності уповноваженої особ и Відповідача проведена пере вірка з питання виконання Пр ипису від 09.12.09 №01/11-0619, за результа тами якої складений Акт в ід 02.03.11 №01/11-67-022/13 (а.с.44), примірник яко го уповноважена особа отрима ла 09.03.11, що підтверджується пов ідомленням про вручення пошт ового відправлення (а.с.46). За зм істом зазначеного акту перев іркою встановлено часткове у хилення від виконання Припис у від 09.12.09, чим порушено ст.31 Зако ну України «Про теплопостача ння».

З посиланням на вказаний Акт перевірки Криворізьки м відділенням Державної інсп екції винесена Постанова від 09.03.11 №01/11-045-037, якою відповідно до с т.27 Закону України «Про електр оенергетику» та ст.31 Закону Ук раїни «Про теплопостачання» на відповідача накладений ш траф у розмірі 5 100 грн. (а.с.47). Пос танова надіслана на адресу В ідповідача засобами поштово го зв' язку та отримана ним 15. 03.11, що підтверджується повідо мленням про вручення поштово го відправлення (а.с. 49).

Згідно зі ст. 27 Закону Україн и «Про електроенергетику» су б'єкти господарської діяльно сті несуть відповідальність за правопорушення в електро енергетиці, зокрема, за ухиле ння від виконання або несвоє часне виконання рішень чи пр иписів Національної комісії регулювання електроенергет ики України, Державної інспе кції з експлуатації електрич них станцій і мереж, Державно ї інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживан ня електричної та теплової е нергії та порушення умов ліц ензій - штраф у розмірі до п'ят и тисяч неоподатковуваних мі німумів доходів громадян.

Відповідно до ст.31 Закону Ук раїни «Про теплопостачання» уповноважені органи застосо вують до суб'єктів господарю вання - юридичних осіб штрафн і санкції, зокрема, за ухиленн я від виконання або несвоєча сне виконання рішень чи прип исів Державної інспекції з е нергозбереження або Державн ої інспекції з енергетично го нагляду за режимами сп оживання електричної та теп лової енергії, або націонал ьної комісії, що здійснює дер жавне регулювання у сфері енергетики, - у розмірі трьохс от неоподатковуваних мініму мів доходів громадян. Суб'єкт господарювання повинен спла тити штраф у п'ятнадцятиденн ий термін із дня отримання постанови про його наклада ння. У разі несплати штрафу в з азначений строк він стягуєт ься в судовому порядку. Рішен ня про накладання штрафу в справах про порушення, пере дбачені цим Законом, може бут и оскаржено в суді.

Суд відмічає, що положенням и чинного законодавства не п ередбачено звільнення суб' єкта господарювання ані від виконання вимог Припису ані від сплати штрафу, застосова ного постановою Державної ін спекції, у разі відсутності у суб' єкта господарювання не обхідного фінансування.

Постанова від 09.03.11 №01/11-045-037 про н акладення штрафу в розмірі 5 1 00 грн. оскаржена відповідачем в судовому порядку не була, пр оте і штраф не був сплачений, щ о не заперечується представн иком відповідача.

Враховуючи положення Зако нів України «Про електроенер гетику» та «Про теплопостача ння», з огляду на те, що Держав на інспекція з енергетичного нагляду за режимом споживан ня електричної і теплової ен ергій дії у складі Державног о підприємства «Національна енергетична компанія «Укрен ерго», суд приходить до висно вку про можливість задоволен ня позовних вимог та стягнен ня з відповідача штрафу у роз мірі 5 100 грн. за порушення зако нодавства в галузі електроен ергетики та теплопостачання .

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості. Відповідач не до вів суду безпідставність нак ладення штрафу та своєчасне виконання вимог припису.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державного підприємства « Національна енергетична ком панія «Укренерго» в особі Ві докремленого підрозділу «Де рженергонагляд у Дніпровськ ому регіоні» до Комунального закладу освіти «Криворізьки й обласний ліцей інтернат дл я сільської молоді» про стяг нення штрафу - задовольнити .

Стягнути з Комунального за кладу освіти «Криворізький о бласний ліцей інтернат для с ільської молоді» (місцезнахо дження: 50029, Дніпропетровська о бласть, м. Кривий Ріг, вул. Шкап енка, 1, п/р 35416004000364 у ГУДКУ у Дніпро петровській області, МФО 805012, Є ДРПОУ 20214476) штраф у розмірі 5 100 гр н. (п' ять тисяч сто гривень) в дохід Державного бюджету Ук раїни (п/р 31110106700020 у банку УДКУ в Дн іпропетровській області, ЄДР ПОУ 24237505, МФО 805012, одержувач - Дер жказначейство в Дзержинсько му районі м. Кривий Ріг за кодо м бюджетної класифікації 21081100) .

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку відповідно до ст.186 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Постанова набирає законно ї сили згідно зі ст.254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Повний текст постанови виг отовлений 09.09.11.

Суддя < (підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список > А.О. Коренев

< Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >